西安市临潼区第十九届人民代表大会第五次会议开幕

奋楫笃行，乘势跃升。3月17日，西安市临潼区第十九届人民代表大会第五次会议正式开幕。

大会主席团常务主席、执行主席黄可主持。大会执行主席胡民升、吕新海、王涛在主席台前排就座。在主席台就座的还有主席团全体成员、区级领导和其他有关领导。

区政协全体委员、区政府组成部门及区级有关部门负责人列席开幕会。

区十九届人大五次会议应到代表275人，出席本次全体会议的代表240人，符合法定人数。

上午9时整，黄可宣布：西安市临潼区第十九届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，区长苗吉作政府工作报告。报告共分三个部分：2025年工作回顾、“十四五”发展成就和“十五五”主要目标任务、2026年重点工作。

苗吉在报告中说，2025年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，持续开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，锚定“文旅立区、文旅兴区”战略，积小胜为大胜，干成一批事、打开新局面。全区地区生产总值完成318.09亿元，区属增长4.7%；一般公共预算收入完成10.77亿元，增长3.39%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.1%、5.6%，全区高质量发展迈出新步伐、取得新突破。

报告从6个方面概括了过去一年的主要工作：全力以赴扩投资、促消费，经济发展稳中有进；久久为功调结构、促转型，产业能级创新提质；协同发力补短板、强弱项，城乡品质显著提升；尊商重企优服务、激活力，市场主体更具信心；用情用力暖民心、惠民生，群众福祉持续增进；严字当头守安全、强治理，社会大局安定有序。

报告从5个方面概括了“十四五”期间各项事业取得的重大成就：锚定高质量发展目标，聚力产业提质升级，经济实力迈上新台阶；锚定营商环境突破，聚力体制机制优化，市场主体量质齐升；锚定城乡协调发展，聚力新型城镇化建设，宜居品质与安全韧性不断增强；锚定生态环境保护，聚力污染防治攻坚，美丽临潼增绿添彩；锚定民生福祉增进，聚力便民利民服务，群众获得感幸福感安全感持续攀升。

苗吉在报告中说，“十五五”时期是临潼夯实基础、全面发力、奋楫笃行、乘势跃升的关键五年。《西安市临潼区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》明确了今后五年临潼经济社会发展目标：立足文旅资源禀赋，大力发展文化产业，把文化旅游业培育成支柱产业；立足传统产业基础，挖潜存量做优增量，建设先进制造业集聚区；立足农业大区优势，科技生态文化赋能，发展“五好”农业；立足都市圈综合性新城定位，强基固本提升能级，推动城市内涵式发展；立足市场主体培育，引育并举做优服务，促进民营经济高质量发展；立足骊山渭水自然资源，保护与发展并重，永葆生态临潼底色；立足保障和改善民生，尽力而为量力而行，办好群众可感可及的民生实事；立足风险隐患出清，强化社会治理，提升本质安全能力水平。

苗吉在报告中强调，今年是“十五五”开局之年，开局事关全局，做好政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面落实省委十四届九次全会、省委经济工作会议和市委十四届十次全会暨市委经济工作会议、区委十八届十次全会暨区委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕省委深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”和市委统筹推进“十个聚焦”部署要求，突出“七个攻坚发力”，坚定实施“文旅立区、文旅兴区”战略，聚力文旅融合首位产业，大力培育新质生产力，加快发展都市型特色现代农业，深化科技生态文化赋能乡村振兴，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”良好开局。

报告提出今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，规模以上工业产值增长8%以上，固定资产投资实现正增长，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入可比增长3%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、6%，城镇新增就业1500人以上。

报告明确部署2026年重点抓好9个方面工作：紧扣“文旅立区、文旅兴区”战略，全力培壮支柱产业，打造文旅融合新标杆；紧扣壮大实体经济核心，全力做强工业硬核支撑，激活先进制造新动能；紧扣科技生态文化赋能路径，全力发展都市型特色农业，夯实乡村全面振兴硬基底；紧扣城乡扩容提质主线，全力推进深度融合发展，绘就宜居宜业和美新图景；紧扣高质量项目建设抓手，全力扩大有效投资，跑出经济发展新速度；紧扣生态源头治理重点，全力厚植绿色发展底蕴，擦亮秀美生态金名片；紧扣群众急难愁盼导向，全力办好惠民实事，提升民生幸福新质感；紧扣守牢安全底线要求，全力防范化解重大风险，筑牢社会和谐稳定压舱石；紧扣政务效能提升目标，全力建设人民满意政府，彰显实干担当新作为。

苗吉在报告中最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，苦练内功、夯实基础，以“只争朝夕、时不我待”的紧迫感全面发力，以“破解难题、善作善成”的精气神精准突破，奋力开创临潼高质量发展新局面。

区人大常委会主任胡民升作区人大常委会工作报告。报告指出，2025年，区人大常委会始终坚持党的全面领导，把准履职方向，在铸牢政治忠诚中汇聚发展同心；聚焦中心大局之要，精准依法监督，在服务发展攻坚中彰显人大作为；厚植为民初心之本，回应群众期盼，在增进民生福祉中传递法治温情；激活代表履职之能，畅通民意渠道，在密切联系群众中凝聚发展合力；弘扬实干担当之风，增强履职保障，在守正创新实践中夯实工作根基。

关于2026年区人大常委会重点任务，报告强调，坚持高站位政治引领，牢牢坚守人大工作正确政治方向；坚持高效能精准监督，更加充分发挥人大在党和国家监督体系中的重要作用；坚持高水平代表履职，更加充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用；坚持高标准自身建设，更加充分发挥人大常委会在坚持好完善好运行好人民代表大会制度中的职能作用。

开幕会还听取了区人民法院、区人民检察院工作报告以及西安市临潼区2025年民生实事项目完成情况和2026年民生实事候选项目情况报告，审议了《西安市临潼区第十九届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）》《西安市临潼区第十九届人民代表大会财政经济委员会主任委员人选表决办法（草案）》《西安市临潼区第十九届人民代表大会财政经济委员会主任委员人选名单（草案）》《西安市临潼区2025年民生实事项目满意度票评办法（草案）》《西安市临潼区2026年民生实事项目投票表决办法（草案）》。