《西安年鉴2018》临潼区部分

◆概况2017年,临潼区辖23个街道办事处、42个居民委员会、226个村民委员会。面积915平方千米,耕地面积47334公顷,城镇化率34.9%。常住人口68.99万人,人口出生率11.16‰,人口自然增长率6.02‰。有少数民族23个,共1543人(含高校)。

◆农业和农村经济2017年,临潼区严守耕地红线,确保粮食安全,粮食种植面积稳定在63666.67公顷,总产量30.5万吨。全面完成农村土地承包经营确权颁证,44个村完成集体产权制度改革。粮改饲试点成效显著,推广优质青贮玉米4666.67公顷,全区143家规模养殖场实施带棒青贮玉米收储18.95万吨。完成人工造林233.33公顷,栽植侧柏、油松68.25万株。增绿美化完成117.17公顷,西安市排名第一。投资8614万元,完成临潼区奶牛标准化规模场、临潼区现代农业园区、国家森林城市临潼区都市水源涵养林建设项目。新认定“西安市现代农业园区”4家、“临潼区现代农业园区”9家,新增“西安市农业产业化重点龙头企业”4家,创建“西安市休闲农业示范园”5家。编制《苗木花卉产业发展总体规划》,新增苗木花卉产业基地133.33公顷、花卉企业17家。新发展杂果经济林225公顷。投入50万元资金用于建设优质石榴种苗圃,免费发放石榴树苗2万株以上。“骊优”石榴、“九娃”石榴获第二十四届中国杨凌农业高新科技成果博览会“后稷奖”;临潼石榴获农业部农产品地理标志认证。依托京东、浙江云集微店、中国网库等互联网平台将临潼石榴推向全国,网销比例超过50%,石榴价格每千克上涨1元以上。

◆工业2017年,临潼区工业生产形势逐步好转。全年规模以上工业总产值247亿元,完成年计划的103.78%,比上年增长14.1%。规模以上工业增加值完成44.5亿元,增长8%。临潼现代工业组团坚持产、城融合发展,全年投资47.6亿元,奈森特种车辆、中洁新风系统、四医大产业化项目建成投产。开展亲商助企活动,帮助企业争取资金1400万元,解决了西安邦淇制油科技有限公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司、陕西银河电力杆塔有限责任公司等企业气源气价、房产证办理历史遗留等问题。安慕希生产线、长久物流、恒远生物等项目建成投产,新增规模以上工业企业11家,净增6家。规模以上工业增加值增速从一季度的-31.8%,提高到四季度的14.1%,提高26.89个百分点,连续12个季度生产下降的局面发生根本改观,实现正增长。

◆招商引资2017年,临潼区把招商引资作为“一号工程”,制定完善招商引资优惠政策、考核办法等。全年接待客商282批次,签约项目总投资1444亿元,分别是上年的7倍和2.3倍。其中,投资10亿元以上的项目8个,是上年的8倍;签订3个投资超过300亿元的重量级项目。在2017丝绸之路国际博览会暨第二十一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会期间,签订总投资838亿元的44个项目。其中,合同项目20个,总投资271亿元;意向项目24个,总投资566亿元,涉及工业制造、商贸物流、旅游、文化、农业生态以及基础设施建设等领域。特别是引进大连环嘉集团、陕西稻田医疗服务集团有限公司等总部经济企业;引进天山集团、依必安派特、兴业太阳能3个总投资20亿元的外资项目,实现临潼近20年来无外资落户的新突破;国耀圣康总部经济项目从洽谈到落地仅用55天,刷新项目落地速度。全年引进央资77.73亿元、民资80亿元、内资45亿元;引进外资3205万美元,完成年度任务106.8%。

◆重点项目建设2017年,临潼区安排区级重点建设项目126个。其中,重点在建项目100个,总投资800亿元,完成投资205亿元,达到年计划投资的102.5%;23个市级重点在建项目完成投资89.5亿元,占年计划投资的145.2%。截至年底,100个在建项目完成全部开工,完成年计划投资任务的100%。

◆商贸、旅游2017年,临潼区加快兵马俑、大唐华清城商圈建设,度假区王府井赛特奥莱、悦椿、雅致东方成为西安市体验型商业项目标杆。设立电子商务扶持专项资金,推动北京京东世纪贸易有限公司、阿里巴巴网络技术有限公司入驻。举办“电商企业年会”“全民共享电商启动仪式”等一系列活动,掌合天下、惠农电子商务入驻农村,建成惠农电子商务村级服务站210个,新增限额以上电商企业2家、1亿元以上电商企业1家。商贸服务业工商登记注册企业3500家,其中私营企业160多家、个体经营企业3300多家,市场机制配置资源的基础性作用得到进一步发挥。初步形成以批发市场为主导,零售市场为主体的多层次、多类别的商品市场体系,百货、副食品、农资、家电、餐饮、药品等行业实施连锁经营。有各种商业网点2000多个、集贸市场16个,营业面积约47750平方米,其中中心城区有商业网点1200个,营业面积约7万平方米,从业人员8000多人。有综合型超市10家、酒店宾馆130多家。全年社会消费品零售总额96.47亿元,比上年增长13.9%。组建临潼区旅游发展委员会,成立全国首个区(县)级旅游购物退货中心,退货260起,退款120万余元。以“烟头革命”为切入点,全部完成西安市旅游发展委员会制定的全年新建、改建旅游厕所任务。国家第三届全域旅游和全省“旅游厕所革命”现场会在临潼区召开,中央电视台《发现之旅》栏目专题宣传推广。陕西省、西安市、临潼区共建兵马俑大景区正式启动,争取西安市财政1亿元支持资金,举办兵马俑骊山大景区规划国际竞赛,总体规划取得阶段性成果;铜车马博物馆启动迁建,环境整治拆迁全面完成,绿化景观提升项目初显成效。强化规范管理,提升服务质量,开展景区集中检查9次,完成1800余名导游人员年审培训工作。“智美临潼”旅游平台开通。全年检查景区(点)8个、旅游饭店15个、购物点12个,查处问题20余件,下发“整改通知书”6份。整治“黑车野导”,出动车辆600台次、人员2000余人次,检查导游900人次,查处违规导游70人次,批评教育18人次;抓获“野导”120人次,拘留85人,行政处罚30人次;检查涉嫌非法从事旅游车辆110台次,查扣非法营运车辆85台,旅游市场环境进一步优化。高标准策划大景区建设,召开秦始皇陵兵马俑景区与骊山大旅游区国际竞赛专家评审会,编制《秦始皇陵兵马俑景区与骊山大旅游区总体规划》。推进重点项目建设,大秦骊宫完成投资2.55亿万元;栎阳古邑完成投资4870万元。开展“五星级服务”主题竞赛活动,成立西安导游行业协会临潼分会,景区密集点设立“义务引导员”,指导游客出行,解答游客咨询,成立“学雷锋”志愿服务队伍。全年接待游客4669万人次,旅游综合收入131亿元,比上年增长60%以上。

◆科技2017年,临潼区完成技术合同总金额5亿元,专利申请286件,授权110件,其中发明专利50件。“5552创业空间计划”载体建成9个,载体面积38.91万平方米。围绕奶畜、蔬菜、杂果三大主导产业,开展各类科技培训243场次,培训干部群众26354人。播放《农村科技致富金桥》电视栏目60期,带动周围群众采用新技术28项,转化“离心机增效技术”等科研成果2项。聘请13名“西安市科技特派员”到11个服务点开展技术服务,为农民提供技术培训10945人次,转化技术成果12项,推广先进实用技术40项。培育“西安市科技示范户”20户、“临潼区农村科技示范户”50户、“临潼区科技示范园”5个。申报“科技企业小巨人”12家,争取西安市科技企业小巨人项目资金100万元。发展“临潼区民营科技企业”5家,申报“西安市高新技术企业”3家。推进科技创新,制定《西安市临潼区“5552”众创载体建设实施方案》和《西安市临潼区支持创新创业的十条措施》,设立1000万元的“双创”工作专项资金,用于打造双创示范街区、众创载体建设等。设立1000万元科技成果转化引导基金,为科技成果转化提供“资本引擎”和“资金孵化”。众创空间入驻小微企业289家,在孵企业总人数1483人。举办“放飞梦想·创业临潼”青年创新、创业大赛。

◆教育2017年,临潼区通过国家义务教育发展基本均衡评估验收,获陕西省人民政府授予的“双高、双普区”称号。全年教育支出87022万元。组建4个紧凑型大学区、10个跨行政区域大学区、6个结对帮扶大学区。5280名教师注册大学区优质教育资源共享平台,推送“优课”470件。实施义务教育学校“全面改薄”项目,完成投资12800万元,涉及学校23所。临潼中学、临潼铁路中学创建“陕西省示范高中”通过评估验收。创建市级幼儿园4所,为5所幼儿园争取提升项目资金350余万元,为22所大学区幼儿园申请“品质提升”资金300余万元,用于学区长幼儿园教育教学方式创新。完善教师校际交流机制,全年交流校长50人,交流教师561人。投资1973万元,完成139所中小学及幼儿园旱厕改造,新建、改建水厕面积24312平方米。137所学校全部接入10兆以上光纤,完成“宽带网络校校通”质量提升任务。投资1302万元,为144所中小学幼儿园栽植各类乔木6775棵。全年实施国家及陕西省、西安市培训项目38个,参训人数5789人,占全区教师总数的87.1%;实施区级培训项目15个,参训人数3080人,占全区教师总数的46.4%。

◆卫生2017年,临潼区持续深化公立医院改革,加快推进基本药物制度。按照改革精神,组建不同形式的区域医联体19个。新农合参合人数56.6万人,参合率99.98%。全年补偿患者2364004人次,补偿金额33656.77万元,人均次补助142.37元。全区各级各类医疗机构接诊总量358.32万人次,出院9.61万人次。其中,二级医疗机构接诊量83.84万人次;一级医疗机构接诊量38.31万人次;民营医院接诊量9万多人次。批准民营医疗机构开业诊所、医务室7所。投资4.5亿元,完成秦皇医院门诊医技楼外立面装修工程,专家公寓楼完成土方清运;投资105万元,对6家卫生院进行设施维修;为基层卫生院配发急救车8辆、全自动生化分析仪6台、五分类血球分析仪4台、彩超8台,为村卫生室配发健康一体机230台。慢性病(高血压、糖尿病)建档46018人,规范管理人数39841人,规范管理率86.58%,血压控制率67.26%;Ⅱ型糖尿病患者累计建档15038人,健康管理率30.04%,规范管理12795人,规范管理率85.08%,血糖控制率64.35%。组建临潼区妇幼保健计划生育服务中心,华清社区服务中心被国家卫生和计划生育委员会评为“全国优质服务示范社区卫生服务中心”。建成9个农村片区化中心社区、22个“农村互助幸福院”、4个社区居家养老服务站。

◆劳动和社会保障2017年,临潼区落实各项就业优惠政策,拓宽就业渠道。依托职介子系统网络平台,广泛征集发布就业信息,全年向职介子系统上传招聘单位信息1039家、求职信息3803条。组织开展“春风行动”“就业援助月”“企业招聘周”等招聘活动,推进就业工作。全年城镇新增就业9152人,城镇登记失业率控制在3.2%,农村劳动力转移113189人次。开展扶贫就业工作,实现贫困劳动力转移就业168人,创业扶贫6人,技能培训扶贫353人。全年拨付公益性岗位和培训资金1421.2万元,培训各类人员5300余人,培训下岗失业人员和未就业大学生1956人,大学生创业培训402人,农民工技能培训2817人。强化就业困难人员托底安置政策力度,面向高校毕业生、“4050”就业困难人员和全区贫困劳动力召开专场招聘活动,开发各类公益性岗位184个。联合公安、司法等7部门,成立解决拖欠农民工工资联合办公机构,建立农民工讨薪“绿色通道”;完善农民工工资保证制度,实施农民工工资代发实名制支付制度。开展农民工工资专项检查,排查欠薪案件14起,处理拖欠农民工工资事件9起,追回工资207.7万元。征收工资保障金862万元。将城镇职工、居民医保慢性病报销限额分别提升到5000元、8000元,部分重大疾病提升至2万元。居民医保慢性病报销比例由50%提升到65%,公立医院大型检查费下降10%,将36种药品纳入医保支付范围,落实跨省异地医疗结算备案工作。将1—6级工伤伤残金分别提高228元、215元、202元、190元、177元和152元,供养亲属抚恤金分别提高40元和30元,将一次性工亡补助金标准提高到67.23万元,将城镇居民医疗保险政府补助标准由每人每年440元提高到470元。全年接收劳动人事争议仲裁申请95份,立案受理41件,结案率98%。推进创业孵化基地建设和创业贷款工作,确定创业就业扶持重点,认定3个“创业担保贷款信用乡村”、5家区级创业孵化基地、9个就地就近转移就业示范乡镇、11个示范基地,建立6个大学生就业见习基地。全年发放创业贷款306笔2800万元。

(王力)

中共临潼区区委、人大、政府、政协、纪委

区委书记 庞阿平

副书记刘三民张发俭

区人大常委会主任 李晓明

副主任 张亚林房安宏 叶苦战宁掌珠

区长刘三民

副区长 王海成杨兵 陈共德(挂职) 邹林(女)陈文社 蒋国锋(挂职)刘春来徐毅 梁亚鹏(挂职)

区政协主席 吴昌育

副主席 王季丁永光 李建强刘朋

区纪委书记胡广乐