《西安年鉴2019》临潼区部分

◆概况2018年,临潼区辖23个街道办事处、42个居民委员会、226个村民委员会。面积915平方千米,耕地面积47349公顷,粮食产量32.9万吨,城镇化率35%。常住人口69.69万人,户籍人口72.52万人,人口出生率9.84‰,人口自然增长率5.91‰。有少数民族22个,共1647人。

临潼区2018年经济和社会发展主要指标

指标

单位

数量

同比增长率(%)

地区生产总值

亿元

237.52

8.2

地方财政一般预算收入

亿元

13.42

4.9

地方财政一般预算支出

亿元

43.63

7.3

全社会固定资产投资额(包括农户)

亿元

194.16

34.9

社会消费品零售总额

亿元

107.75

11.7

规模以上工业增加值

亿元

43.93

8.6

实际利用内资

亿元

30.25

3.1

实际利用外资

万(美元)

4094.26

21.7

城镇居民人均可支配收入

28449

8.1

农民居民人均可支配收入

13363

9

◆农业与农村经济2018年,临潼区实施“乡村振兴”战略,推进农业供给侧结构性改革,加大产业结构调整,推进产业扶贫和林业生态建设,推进一、二、三产业融合发展。粮食播种面积6.69万公顷,总产量32.91万吨;蔬菜播种面积1万公顷,总产量35.2万吨;奶牛存栏2.3万头,生猪存栏5.35万头,家禽存栏130万只,羊存栏8.7万只;肉类总产量3.2万吨,蛋类总产2.6万吨,奶类总产24万吨。临潼农业产业化经营和标准化建设蓬勃发展,市级以上农业产业化重点龙头企业有16家,销售收入64.94亿,上缴税金近亿元,实现就业6400人,其中农民工就业5918人,带动农户37.93万户从事农业产业化生产。组织西安银桥乳业集团、伊利西安泰普克饮品有限公司、西安邦淇制油科技有限公司、西安丹若尔石榴酒业有限责任公司等有关企业参加第二十五届中国杨凌农业高新科技成果博览会。入围国家农村一、二、三产业融合发展先导区,全国现场交流会在临潼召开。创建“西安市种植业标准化示范基地”2个,创建市级以上标准化养殖场5个;审批通过“绿色食品”认证1个、“无公害基地”认证10个、“无公害产品”认证11个。完成粮食功能区划定,发展苗木、花卉产业666.67公顷,创建示范园、观光果园17个,现代农业园区49个;培育职业农民390人、家庭农场12家;认定、提升“西安市现代农业园区”7家。完成清产核资和成员身份界定216个村,完成率96%;成立村级股份经济合作社195个,完成率86%。建成、运行临潼区农村产权交易中心,出台土地流转优惠政策,土地流转率25%。加强农副产品质量安全监管和重大病虫害防治,全年开展定性检测16563批次,定量检测130批次;完成病虫草害防治11万公顷次。推广、发布农业主导品种和主推技术56项,农作物良种覆盖率95%;完成测土配方施肥推广面积6.25万公顷。落实各项政策性农业保险补贴,小麦、玉米保险面积6万公顷,保费365.5万元,实现小麦、玉米保险全覆盖;大棚保险249.6公顷,奶牛保险1.81万头,生猪保险1.1万头,育肥猪保险3万头。生态产业扶贫完成产业项目12个,奖补整村发展产业贫困村集体经济组织9个,补助相关项目2个。投资1.6亿元创建“美丽乡村”,新建、提升农村道路126千米、生产路481条;建成农村公厕75座,改造户厕2.5万套,完成53个行政村污水治理任务。建成秦陵杨家、斜口高沟、代王宋家等7个“美丽乡村示范村”。

◆工业2018年,临潼区实施“工业强区”发展战略,着眼补齐工业短板,优化营商环境。完成工业总产值208.25亿元,比上年增长16.62%;规模以上工业增加值43.93亿元,增长8.6%。机械行业规模以上企业数达到13户,实现产值74亿元,占全区规模以上工业产值的36%;食品制造企业实现产值74.6亿元,占全区规模以上工业产值的35.8%。全年完成工业总投资21.48亿元,其中工业技改项目21个,总投资5000万元以上的重点项目18个;总投资1亿元以上特大项目12个。新增规模以上企业9户,净增规模以上企业数8户。组织重点企业工业科技创新,申报国家、陕西省、西安市技术认证,全年申报工业奖励类项目76个、新产品开发项目5个,拨付奖励资金1805万元。年底,全部规模以上工业企业完成煤改气、煤改生物燃料工作。引进青岛啤酒、海尔日日顺等工业项目25个,培育“民参军”(民营企业利用民用先进技术参与国防建设)工业企业3户,德国依必安派特、交大思源节能环保等一批项目开工建设,雪丰制冷等22个工业项目建成投产。

◆旅游2018年,临潼区以全域旅游为引领,开展旅游市场环境综合整治,高标准开展服务配套建设。以秦始皇帝陵博物院建设为引领,设立旅游发展专项资金5000万元,实施重点旅游项目工程。开通旅游公交巴士线路和景区直通车,投入运营第二停车场,旅游旺季停车难全面缓解。秦唐大道全段实施景观绿化、美化、亮化工程,“盛唐长安”高品质特色酒店开工建设。推进华清宫景区建设,建成梨园博物馆、晚照亭文化体验项目,临潼纪念品研发中心对外运营。新建旅游厕所32座,改建厕所11座,建成第三卫生间21座,正在建设第三卫生间6座。大型史诗舞台剧《秦俑情》公演,《长恨歌》全年上演356场。举办“西安年·最中国”新春文化主题活动、“夏爽中国·嗨西安”等系列旅游节事268场,“骊山最美环山路”被西安市旅游发展委员会评为“西安市十大精品旅游线路”,2家民宿被评为“西安市十佳民宿”。大力规范和整治旅游市场环境,打击违法、违规行为。从严、从重打击“黑车”“野导”“欺诈消费”等旅游顽疾,对侵犯游客行为“零容忍”,发现一起,严查一起。临潼区旅游部门联合公安、交通、工商、物价、城管、食药等相关部门和街办、片区开展联合执法行动100次,出动车辆600台次,参加检查的人数2000余人次,办理案件286起;检查导游1000人次,查处违规导游100人次,批评教育36人次;抓获“野导”46人次,拘留92人,警告22人次,行政处罚30人,查扣非法营运车辆85台,检查餐厅、土特产店和旅游购物店1100余家,查处问题30起,下发“整改通知书”8份。强化旅游安全,重点对华清池周边、大唐华清城、牡丹门周边至陕鼓大道沿线进行盯防、巡查,确保旅游沿线游客安全有序。重要节假期,加强防爆、防火、防盗、防食物中毒、防电路隐患以及旅游车场安全防护。全年检查景区(点)30余次,无旅游安全事故发生。构建旅游诚信体系,塑造诚信旅游环境,接听旅游咨询电话1100个,接待700人次;受理退货146起;受理投诉景区(点)案件64件,均按规定处罚。推进高素质导游队伍建设,择优录取导游380余人。全年接待中外游客8543万人次,旅游综合收入256亿元,分别占年计划的109.53%、108.94%。临潼区获国家旅游发展委员会评选的“中国十佳特色文化旅游名区”“中国最美休闲度假胜地”称号。

◆招商引资2018年,临潼区组织外出招商考察活动14次,参加西安市投资合作委员会组织的各类座谈15次。建立招商引资联席会议制度,严把项目入区关。召开联席会议10期,研究项目34批61个,推动项目快速落地。接待客商352批2464人次,其中外资企业10多家。签约项目2380亿元,其中合同项目254亿元。与恒大地产集团有限公司、绿地集团、海尔集团等6家“世界500强企业”牵手合作。在第三届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会上签约项目52个,总投资902亿元,其中合同项目33个,占项目总数的63%。签订西安兴业绿色科技产业园、依必安派特风机(西安)生产基地2个外资项目。参加首届中国国际进口博览会,西安邦淇制油科技有限公司与南非一家公司签订5000万美元的订货合同。恒大地产集团有限公司投资200亿元兴建的恒大丝路温泉小镇项目和投资230亿元的恒大高科农业项目、中南控股集团投资500亿元建设的临潼·中国国际城项目、绿地集团投资130亿元建设的绿地创智城项目及投资95亿元的绿地新里公馆项目举行签约仪式。全年引进内资30.25亿元、民资81.55亿元,利用外资4094.26万美元。民间投资增速12.3%。

◆重点项目建设2018年,临潼区安排区级重点在建项目100个,总投资900亿元,年内计划投资200亿元。其中,基础设施类项目25个,投资56.9亿元;旅游类项目5个,投资13.2亿元;工业类项目19个,投资34.8亿元;商贸类项目25个,投资55亿元;生态类项目8个,投资6.2亿元;其他类项目18个,投资33.9亿元。100个区级重点在建项目全部开工,完成投资200亿元。安排区级重点前期项目20个,拟投资720亿元。其中,基础设施类项目2个,拟投资4.6亿元;旅游类项目2个,拟投资81.6亿元;商贸类项目9个,拟投资569.8亿元;生态类项目2个,拟投资38.3亿元;其他类项目5个,拟投资25.7亿元。安排西安市重点在建项目13个,完成投资54.5亿元。央资项目完成投资45亿元。

◆商贸2018年,临潼区社会消费品零售总额完成18.50亿元,比上年增长15%;进出口贸易总额完成5.9亿元。全年新增限额以上商贸企业9户,同时下限2户商贸企业。完成开发区农贸市场改造提升工程。兵马俑商圈社会消费品零售总额完成14亿元,重点项目完成秦文化旅游区商业综合体项目,建成兵马俑第二停车场;大唐华清城商圈社会消费品零售总额完成7亿元,重点项目完成“大唐华清城二期”等30个项目,正泰渭北物流基地等10个项目建成投产;特色街项目完成建筑面积5万平方米。引进哈根达斯、星巴克,麦当劳、肯德基、德克士、米家大雨、马迭尔、黄记煌、太平洋影城等品牌。进入限额以上的电商企业有5家,分别是临潼区惠农电子商务有限公司、西安云掌合电子商务有限公司、临潼区如意电子商务有限公司、西安星亚电子商务有限公司、百富瑞电子商务公司。

◆科技2018年,临潼区科技工作推进大众创业,培育科技企业小巨人,优化创新环境。申报各级、各类科技计划项目17项,其中省级项目6项、市级项目11项。争取市级立项6项,获上级科技扶持资金659万元;安排区级科技3项费用100万元,调研考察并安排区级科学技术计划项目16项。完成申报科技企业小巨人项目5个。培育市级科技示范户15户,区级农村科技示范户50户、示范园6个。选聘专业技术人员为群众服务,全年技术培训2.1万人次,接待咨询群众5000余人次,转化技术成果13项,推广先进实用技术39项。群众采用新技术19项,转化“模拟现场工况察封性能测试技术”等科研成果4项。建成“5552”创业载体(以西安高新技术产业开发区、西安曲江新区、碑林区、长安区、雁塔区5区为主阵地;以校区、院区、园区、街区、社区5区联动为主要途径;到2021年全市建成500个以上众创空间聚集区和特色区;众创空间面积达到2000万平方米以上)36个,投入运营面积107万平方米,入驻小微企业776家,在孵企业总人数3948人。技术合同成交总金额7亿元。

◆教育2018年,临潼区不断深化教育改革,提升教育品质,推进教育现代化,补齐教育民生服务短板。教育支出76455万元。“全面改薄”工程投资6369万元,8所学校全部开工,面积20117平方米,上年开工的15所学校全面建成并投入使用;投资5512万元、建筑面积1.6万平方米的4所公办幼儿园建设项目全部开工,上年开工建设的4所公办幼儿园建设项目全部建成。“营养餐”实现义务段学生全覆盖,惠及学生57025人。全年注册幼儿园185所,其中普惠性幼儿园占比72.43%,创建“西安市一级幼儿园”2所。完成华清中学与雨金中学、临潼中学与马额中学、华清小学与胡王小学、铁路小学与康复路小学4个市级“名校+”教育联合体,组建代王中心小学、任留中心小学2个区级“名校+”联合体。持续推进区域内校长、教师交流工作,在大学区范围内交流校长50人、教师517人,安排支教21人,跨区域跟岗学习25人,选派15名教师赴西咸新区开展援教工作。招聘优秀研究生13人,接收免费师范生18人,共录用新教师112人。建成“临潼区名师工作室”1个,有6人获得“陕西省教学能手”称号,59人获得“西安市教学能手”称号。教育部门与公安、工商、物价、消防部门和相关街办开展联合执法,关停48所无证教育培训机构。

◆卫生2018年,临潼区深化医药卫生体制改革,加强医疗卫生资源宏观调控,优化资源配置,提高医疗质量和技术水平。全年为4.46万名65岁及以上老年人免费健康体检,“家庭医生”签约服务22.6万人。常住人口居民电子健康档案建档率95%,居民健康知识普及率、健康知识知晓率均在90%以上。建成新丰、雨金等12家卫生院的数字化集中预防接种门诊,全年接种疫苗16.92万针次。免费发放“服务卡”2.1万张;实施“母亲健康工程”,免费检查2.9万人;免费孕检7590人;高血压患者累计建档4.87万人;糖尿病患者累计建档1.6万人。处理传染病聚集疫情49起,在8所中、小学开展学生传染病相关症状监测。新农合参合56.31万人,各项支出合理,基金运行平稳。为42人次办理异地医疗费用直报,15家医疗机构实行住院总额预付。政府出资将贫困人口全部纳入新农合和大病保险,参合率100%。贫困户看病就医报销比例提高10%。为4482户16010人按照每人每年125元购买商业保险。43家定点机构全部实现“一站式”结算,报销4809人次,总额2615.9万元。落实慢性病签约医生制度,与3687名贫困慢性病患者签订“慢病管理服务协议”,签约服务率100%。完成7个街道卫生院中医馆装修改造,中医药技术培训420余人次。强化18项医疗核心制度落实和医疗技术临床应用事中、事后监管政策,临床路径管理病种率达到30%以上。启动临潼区中医院整体搬迁工作,临潼区人民医院改扩建项目完成勘察设计工作。投资90万元对铁炉卫生院进行提升改造,新建面积450平方米;投资248.9万元对20余家卫生院屋面、围墙、厕所等进行维修改造。为基层卫生院更新配置DR机(在计算机控制下直接进行数字化X线摄影的一种新技术)、全自动生化分析仪等医疗设备。全年审批设置一级医院4家、门诊部6家、诊所9家,注销医疗机构18家。检查医疗机构、体验店、药店500余家,取缔无证行医45户,行政处罚14户,关、转、停13户,罚款3.6万元,没收药品8箱、器械9件,拆除违规医疗广告12块,向公安机关移送案件3件,查处群众举报件案件21件。创建“计划生育精细化管理街道”7个、“计划生育网格化示范社区”6个、“健康促进示范企业”1个、“健康促进示范学校”1所、“健康家庭”2户。新增计生奖励扶助对象964人。为744名农村计生家庭独女、双女户中考生申报降分投档。急救保障受理电话呼叫2.61万次,出车9146次,处置大型事件12次,救援130人。为省、市、区大型活动保障8次。

◆劳动就业和社会保障2018年,临潼区继续拓宽就业渠道,城镇新增就业8712人,农村劳动力转移就业114623人次,其中贫困劳动力转移就业1622人,自主创业29人,3802户有劳动力贫困家庭实现“一户一人”就业,2016—2018年毕业的126名贫困大学生全部实现就业,城镇登记失业率控制在3.3%以内。开展“春风行动”“网络招聘月”“百万大学生留西安就业创业最临潼”等大型招聘活动8场,组织各类企业400多家,提供就业岗位1万多个,达成用工意向2700多人。以下岗失业人员、农村富余劳动力和贫困劳动力为重点,组织开展各类技能培训60余期,培训各类人员5000余人,其中培训贫困劳动力364人。认定创业孵化基地4家,创建“创业担保贷款信用乡村”1个。开发公益性岗位147个,开发贫困劳动力特岗、专岗安置144个,全区“零就业家庭”实现动态清零。成立临潼区退役军人事务管理局,落实政策补贴1224万元,为160人讨回工资249万元。建成26个“农村幸福院”,救助困难群众17.94万人次,发放救助金7766万元。劳动保障实施监察、仲裁一体化办案,接受监察、仲裁政策咨询1900多人次,受理立案175件。其中,劳动监察受理、办结38件,为劳动者追回工资90余万元;仲裁受理立案137件,结案137件,涉案金额2100多万元。排查用工单位475家,督促签订“劳动合同”400余人,合同备案5800余份,下达“责令改正书”“违反通知书”等各类文书86份,申请法院强制执行8起。落实农民工工资保障金和工资银行代发制度,缴存农民工工资支付保障金889万元。新增各类保险参保人员1.71万人,其中城乡居民养老新增参保人员7000人、城镇企业职工养老保险人员2538人、医疗保险人员3349人、工伤保险人员525人、生育保险人员3611人、失业保险人员90人。全区各类保险累计参保人数达60.82万人。为企业军转干部审批生活补贴16.68万元,落实对越反击参战人员社保保险补贴资金28.5万元。城乡居民基础养老金标准提高至168元/月;失业保险金标准提高至1512元/月;在职和退休人员全暖费标准提高至2360元/年。发放各类人员养老金12.9亿元,统筹支付医保费用1.61亿元,其中生育津贴补贴245万元,发放援企稳岗补贴730万元。

(王力)

中共临潼区委、人大、政府、政协、纪委

区委书记   庞阿平

副书记  王浩 张发俭 孙超(挂职)

区人大常委会

主任  李晓明

副主任  张亚林 房安宏 叶苦战宁掌珠(女)

区长  王浩

副区长  王海成 杨兵 邹林(女)刘春来 徐毅 王来利(挂职) 杜磊(挂职)

区政协主席 吴昌育

副主席 丁永光 李建强 刘朋 杨小妮(女) 熊捷(女)

区纪委书记 胡广乐