《西安年鉴2020》临潼区部分

◆概况2019年,临潼区辖23个街道办事处,面积915平方千米。常住人口70.04万人,户籍人口73万人,其中城镇人口23.94万人,城镇化率35.4%,人口出生率10‰,人口自然增长率5.6‰。有少数民族33个,共1709人。全年空气质量优良天数240天,比2018年增加33天。

◆农业和农村经济2019年,临潼区牢筑农业根基,划定粮食生产功能区,粮食产量西安市第一。粮食播种面积6.67万公顷,总产量33.26万吨;蔬菜产量53.12万吨;水果产量7.83万吨;肉类总产1.60万吨;禽蛋总产1.25万吨;奶类总产5.19万吨。新增市级现代农业示范园2个,截至年底,市级现代农业园区15个,省级现代农业园区2个。实施石榴产业东进南扩战略,新增种植面积200公顷,新建标准果园1个(茂林种养殖专业合作社)、观光果园1个(石榴红生态科技园),石榴种植系统入列第五批中国重要农业文化遗产名单。临潼特产火晶柿子爆红网络,销量红火。新建标准化青贮窖验收22家24个32748.3立方米,粮改饲收储带棒青贮玉米22.94万吨。验收31个养殖场畜禽粪污无害化处理项目。落实各项政策性农业保险补贴,其中小麦、玉米保险面积6万公顷,补贴保费365.5万元。测土配方施肥推广面积6.53万公顷,制定测土配方6个。各类农作物病虫害累积发生面积8.73万公顷,防治面积7.47万公顷。农村集体产权制度改革通过国家验收,街道产权交易中心实现全覆盖,村级交易中心建成率93%。农村绿化163公顷,实施通村公路“油返砂”整治工程50.9千米。投资7892万元,提升改造农村无害化户厕15030座。创建市级美丽庭院30户,市级美丽庭院示范户3户。

◆工业2019年,临潼区实施“工业强区”发展战略,着眼补齐工业短板,优化营商环境。全区工业增加值57.07亿元;新增规模以上工业企业11家,规模以上工业企业共81户;规模以上工业总产值237.48亿元;规模以上工业增加值48.76亿元;规模以上工业企业R&D(研发经费支出与销售收入的比例)投入强度1.193%。工业投资16.62亿元,青岛啤酒等23个工业项目开工建设。工业技改投资2.11亿元。军民融合企业7户,军民融合产业产值50多亿元。非公有制经济增加值108.12亿元,占全区生产总值的44.6%。陕西永鑫纸业包装有限公司、西安宏兴乳业有限公司两家获得市级工业发展专项(工业技改)资金319.2万元,西安建构实业有限公司等14家企业获市级专项(快速发展)计划奖励550万元,西安宏兴乳业有限公司获得省级工业转型升级专项资金奖励180万元,西安标准工业股份有限公司获得技术中心认定奖励30万元;以市场为驱动,以创新为引擎,主动发力服务型制造的“陕鼓模式”陕西省推广。

◆招商引资2019年,临潼区采用以商招商、产业链招商、商会招商等方式,实际引进内资71.71亿元,实际利用外资3680万美元。召开招商引资联席会议5次,研究项目25个。区级领导带队外出招商推介、考察活动8次,随西安市投资合作局赴德国、荷兰开展境外招商活动1次。接待来临客商78批次,520余人。在第四届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会期间,签约项目34个,总投资701亿元。引进恒大、海尔集团等6个世界500强企业。围绕青岛啤酒、依必安派特等龙头企业,进行产业招商,引进福建福贞、西安绚丽环保等配套项目,形成供需上下游规模效应。编印《临潼区招商指南》(中英文版),制作临潼区招商引资宣传推介视频(中英文版)。深化“放管服”改革,取消24个审批事项,693个事项纳入全市“一网通办”,503个行政审批事项实现政务大厅集中办理。新增市场主体29343户。开展“营商环境提升年”活动,减税降费2.4亿元,清理民营企业、中小企业账款6252.81万元,营商环境进一步优化。

◆重点项目建设2019年,临潼区级重点在建项目98个,总投资780亿元,年计划投资166亿元,实际投资143.37亿元,占年计划投资任务的86.37%。市级重点在建项目14个,总投资177亿元,年计划投资47.52亿元,实际投资47.6亿元,占年计划投资的100.17%。其中基础设施类项目23个,文化旅游类项目4个,工业类项目28个,商贸类项目31个,生态类项目8个。临潼区地铁9号线9座站体全部封顶,国道310二期竣工验收,建成人民路地下综合管廊,改造老旧小区4个。

◆商贸2019年,临潼区社会消费品零售总额64.77亿元,比2018年增长5.2%;进出口贸易总额9亿元。新增限额以上商贸企业8户、大个体8户。加大“15分钟便民服务圈”建设力度,新增连锁品牌便利店10家。参加第二届中国国际进口博览会,举办“以贸促投、互利共赢,美丽临潼、未来可期”推介会,会上签约3个项目,签约资金18.2亿元。西安银桥乳业(集团)有限公司、西安秦大大农业科技有限公司参加“2019年全国农产品(延安)产销对接活动”。

◆旅游2019年,临潼区推动文旅融合,与携程旅行网、抖音短视频建立合作,推广“国际级景区、五星级服务”“奇迹临潼、大爱之城”临潼旅游形象。文化旅游产业亮点纷呈,全区服务业增加值135.52亿元,比2018年增长5.6%。全年接待游客1386.63万人次,旅游总收入313.69亿元,被文化和旅游部确定为首批“国家全域旅游示范区”,文物保护利用经验在全国博物馆馆藏资源授权峰会上交流。推进“旅游+”模式,举办“春享西安桃醉临潼”“中国临潼石榴节”“第十届中华七夕情人节”“第五届大学生登山节”等文化旅游活动;提升《长恨歌》和《1212》演出项目品质,演出创收21735万元;儿童剧《我们是秦俑》公演10场,观众场场爆满。不断研发文创产品,秦始皇帝陵博物院研发文创产品获2019年西安丝绸之路国际旅游博览会“最佳人气奖”“最佳创意奖”、2019西北旅游文创大会“最佳文创奖”;兵马俑手办“王的士兵”产品,600件上线2小时全部订购;华清文创“唐舞马”系列旅游商品获“陕西旅游商品大赛银奖”。加强旅游基础设施建设与管理,开通兵马俑—鸿门宴摆渡车游客免费线路,每天发车20余趟,日平均摆渡游客800—1000人次。建成兵马俑景观绿化广场,绿化12.7万平方米,铺设广场道路3.7万平方米,建设绿色道路1.6千米。在旅游景区新建、改造景区厕所9座,乡村旅游厕所11座。推进高品质酒店建设,建成盛唐长安酒店项目主体工程。在秦始皇帝陵博物院北侧建成游客服务中心,开展旅游咨询、信息发布、投诉受理、导游预约、旅游停车等服务。建立旅游市场“黑名单”管理制度,对于严重失信责任主体实施惩戒;开展“百日整治”“暑期整治”“秋冬会战”等专项活动,查处违规导游186人次,抓获“黑导、野导”305人次,拘留155人次,行政处罚113人,查扣非法营运车辆131台;下发停业整改通知书6份,案件移送函9份。受理旅游投诉案件180起,比2018年下降26%。区旅游购物退货监理中心,处理游客退货案件61起,下降50%。

◆教育2019年,临潼区有幼儿园199所,小学105所,普通初中26所,普通高中7所,职业高中4所,特殊教育学校1所。教育支出105568.64万元。制订并启动基础教育提升“三年行动计划”,新增学位4320个。“全面改薄”工程投资6369万元,改扩建8所学校,总建筑面积40053平方米,9月全部投入使用。第三期学前教育行动计划公办园建设项目投资5512万元,改扩建幼儿园1所,新建公办幼儿园3所,总建筑面积16000平方米,普惠幼儿园138所。东关幼儿园和芷阳新苑幼儿园被教育部授予“全国足球特色幼儿园”。营养改善计划覆盖全区所有义务教育阶段学生,惠及166所学校、58124名学生。持续推进文明校园创建工作,现有3所省级文明校园、13所市级文明校园。推进教育教学改革,组建2个市级“名校+”教育联合体,23个区级“名校+”教育联合体。推行中小学校长聘任制工作,聘任61名中小学校长。招聘优秀研究生9名,接收25名免费师范生,招录教师139名。教学水平不断提升,1人被评为“全国优秀教师”,2人被评为“陕西省教学能手”,1人被评为“陕西省特级教师”,2人被评为“陕西省优秀教师”,2人被推荐为陕西省第六批学科带头人,42人被评为“西安市中小学教学能手”,1人被授予“西安之星”(教育领域)称号,1人被授予“西安最美教师”称号。临潼区被教育部确定为“全国青少年校园足球试点区(县)”。

◆科技2019年,临潼区科技工作重点培育科技小巨人企业,推进大众创业,万众创新。全区高新技术企业31家,新增科技小巨人企业9家,新增科技型中小企业评价入库30家。申报科技计划项目12项,争取资金49万元。选聘市级科技特派员15名,为农民提供技术培训220余次,培训农民20000余人次,转化农业科技成果12项,推广先进实用农业技术39项。全区35家众创载体,投入运营面积87.918万平方米,入驻小微企业620家,在孵企业总人数3991人。组织渭北光机电产业研发基地、吉米特3D打印机、中洁等企业参加“2019年全国大众创业万众创新活动周西安会场暨西安国际创业大会”;西安丹若尔石榴酒业有限责任公司、西安迪博电子器件有限责任公司参加第十四届中国西安国际科学技术产业博览会;陕西鼓风机(集团)有限公司、西安银桥乳业(集团)有限公司参加2019年西安市数字博览会。陕西鼓风机(集团)有限公司“冶金余热余压能量回收同轴机组(BPRT、SHRT)应用技术”被IPEEC评为国际“十大节能技术和十大节能实践”项目;BPRT产品荣获“捷克布尔诺国际展览会金奖”“2019年世界制造业大会创新产品金奖”;“分布式能源互联岛”入选国家双十佳目录;陕鼓动力轴流压缩机获中国制造业单项冠军产品。

◆卫生2019年,临潼区有各类卫生机构527家,卫生技术人员3564人,医疗床位2934张。建成医疗共同体3个,医疗质量控制中心6个,运行智能健康管理中心4家,预防接种数字化门诊28家。编制《健康临潼2020—2030行动方案》,优化医疗资源分布,“15分钟健康服务圈”初步建成。建设秦皇医院和西安交通大学第二附属医院渭北综合医院。智慧医院“城市一卡通App”项目在临潼区人民医院建成并投入使用,临潼区中医院和区妇幼保健院基本建成。“互联网+社区医疗移动支付”项目,在基层卫生院、社区卫生服务中心建成,可使用线下支付宝支付功能。加大基本公共卫生服务力度,开展“巡回医疗”基层行活动,对小金、穆寨、东岳,土桥、仁宗街道等交通不便偏远地区群众,特别是贫困群众和重点群众提供上门体检诊断、送医送药、建立健康档案、大病规范管理及家庭医生签约服务。优化家庭医生签约服务组建137支家庭医生服务团队,常住人口签约226122人,新增、续约40141人,常住人口居民电子健康档案建档率95%,居民健康知识普及率和知晓率90%。人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到69元。实施妇女儿童健康水平提升工程,定期举办妇女儿童健康知识讲座,开课100余期。开展健康义诊,受益群众3万人次。“母亲健康工程”免费检查65147人。“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)筛查项目,宫颈癌筛查9617例,乳腺癌筛查9752例,查出患者随访率100%、治疗率100%。国家孕前免费优生健康检查项目检查6548人,受检群众优生知识知晓率100%,优生咨询指导率95%以上。孕产妇和0—6岁儿童健康管理项目全区活产数3900人,早孕建册3784人,建册率97%;产妇产后访视3799人,访视率97%;高危产妇342人,高危管理率100%。全年创建健康家庭900户,免费婚前医学检查685对1730例。儿童免疫规划疫苗接种率达99%以上。儿童口腔疾病综合干预项目,覆盖学校46所,口腔检查人数578人,窝沟封闭人数576人,窝沟封闭牙数2048颗。改革计划生育服务证制度管理,完善“一次登记、全程服务”信息系统,办理生育登记1.95万例,承诺办证700余例,网上预约办证427例,发放独生子女父母光荣证1.86万例,再生育审批513例。创建市级计划生育精细化管理街道3个,创建市级幸福家庭示范街道3个。建立完善老龄健康服务体系,免费办理老年人优待证2477个,65岁及以上老年人免费健康体检4.45万余人,高血压患者累计建档5.05万人,糖尿病患者累计建档1.65万人。打击非法行医,依法查处,取缔无证行医机构68家,行政处罚8家、罚款金额48100元,没收药品3箱、器械10件,拆除违规医疗广告牌10块,向公安临潼分局移送案件6件。

◆劳动就业和社会保障2019年,临潼区基本医疗保险参保人数68.63万人,城乡居民基本养老保险参保人数33.99万人,失业保险参保人数3.41万人。建成农村互助幸福院21个,社区居家养老服务站3个,新建民办养老机构1个,新增养老床位642张,发放高龄补贴4224.36万元。开展“就业援助月”“春风行动”“网络招聘月”“贫困劳动力专场招聘会”等各类大型招聘活动10余场,参加企业500余家,提供就业岗位10000余个,新增就业8666人,城镇登记失业率控制在4.0%以内。开展手工编织、果树栽培、种植养殖等特色专业培训80余期,就业培训1760人,农民工技能培训2895人。建设就业创业基地,建成乡镇级标准化创业中心4家,在建区级标准化创业中心1家,新创建信用乡村1家,认证发展大学生见习基地8家。发放创业贷款158笔1540余万元,回收贷款106笔894余万元。发放城乡居民基本养老金2.3亿元,发放被征地农民养老保险金0.38亿元,发放企业职工养老保险金7.69亿元,发放机关事业单位养老保险金4.6亿元。机关事业养老保险试点期间,清退个人账户资金1.75亿元。从5月起,上调失业保险金标准至1620元/月。新征机关事业单位职业年金5300万元。“援企稳岗护航行动”审批新申请企业64户,发放稳岗补贴592万元,惠及企业职工8328人。落实《西安市D(E)类人才认定办法(试行)》,全年认定D类人才73人,E类人才442人。全区享受国务院特殊津贴专家1人,省级突出贡献专家1人,市级突出贡献专家3人,市级学术带头人培养人选3人,市级农村拔尖人才16人。成立临潼区根治拖欠农民工工资整改工作专班,检查在建项目工地100余家,建立农民工工资代发银行专户32家,收缴农民工工资1952万元。处理群体性讨薪事件61起,为2454名农民工讨回工资5552万元。劳动监察、仲裁一体化联合接待群众劳动权益方面政策咨询5600多人次,立案受理案件202件。推进医疗服务制度改革,落实国家组织药品集中采购和使用试点工作、配送及结算管理政策,全区所有医院纳入“4+7”药品带量采购范围,所有公立医院实行药品零差价销售。辖区内所有开展住院业务的机构开通农村居民慢性病直报业务,城乡居民门诊慢性病病种由原来的21种增加到38种,同时简化Ⅱ、Ⅲ度大骨节病和中、重度氟骨症患者申报手续。增加慢性病直报医疗机构:陕西航天医院、西安141医院、西安市和平中医院、唐城医院。推出异地就医“报销不求人”举措,为参保群众异地就医结算提供便利条件,417医院、临潼区人民医院已接入全国异地结算系统。办理异地报销101人,报销费用35.74万元。受理医疗救助申请3004例,救助2965人,发放救助资金829.2万元。

(马慧贤)

中共临潼区委、人大、政府、政协、纪委

区委书记 王浩

副书记  黄可

区人大常委会

主 任  李晓明

副主任  张亚林 房安宏 叶苦战 宁掌珠(女)

区 长  黄可

副区长  王海成 杨兵 邹林(女)刘春来 徐毅 高少军 霍炳男(挂职)

区政协主席  吴昌育

副主席  丁永光 李建强 刘朋 杨小妮(女)熊捷(女)

区纪委书记  胡广乐