西安市临潼区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

索 引 号:013473413/2017-00004 发布时间:2017-01-13 10:00 信息来源:区人民政府
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——2016年12月28日在西安市临潼区

第十八届人民代表大会第一次会议上

西安市临潼区发展和改革委员会  袁  社


各位代表:

受区人民政府委托,现将西安市临潼区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告提请会议审议,并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

2016年,全区上下以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实区委十六届十一次全会和区十七届人大五次会议各项部署,扎实开展“两学一做”学习教育,积极践行“国际级景区、五星级服务”理念,全面实施各项工作举措,面对依然复杂严峻的宏观形势和不断下行的经济压力,坚持把抓项目、促投资、稳增长摆在更加重要位置,统筹施策、多元发展,全区经济运行“总体平稳、稳中向好”。

(一)2016年经济社会主要目标完成情况

1、预计全区生产总值完成200亿元,完成年计划(209亿元)的95.7%,同比增长4%。

2、预计财政一般预算收入完成14.9亿元,完成年计划的100%,同比增长11%。

3、预计全社会固定资产投资完成167亿元,完成年计划(205亿元)的81.5%,同比增长-15%。

4、预计规模以上工业增加值完成57亿元,完成年计划(64.5亿元)的88.4%,同比增长-4.1%。

5、预计社会消费品零售总额完成84亿元,完成年计划(86亿元)的95.5%,同比增长8%。

6、预计实际引进外资完成3265万美元,完成年计划的130.6%。

7、预计实际利用内资完成31.8亿元,完成年计划的106%。

8、预计城镇居民可支配收入完成31205元,完成年计划的100%以上,同比增长9%以上。

9、预计农民人均可支配收入完成16832元,完成年计划的100%以上,同比增长11%以上。

10、万元GDP能耗预计降低3%,万元GDP二氧化碳排放降低2%。达到了计划目标要求。

(二)2016年经济社会运行的主要特点

1、总体经济增速偏缓,运行质量平稳向好。

2016年前三个季度,全区生产总值同比增长分别为2.2%、3.1%和2.6%,明显高于上年同期的-1.3%、-3.9%和-2.3%,但第四季度生产总值同比增长4%,低于去年同期(5.3%)1.3个百分点。全区经济运行质量平稳向好。1-11月份,我区全社会用电量同比增长11.98%,较去年同期(3.73%)上升了8.25个百分点,其中工业用电量增长12.52%。反映出我区经济运行的基本面仍然是平稳的。全区各项贷款余额较年初增加29.4亿元,增长30.3%,高于去年同期(24.9%)5.4个百分点,反映出我区金融对经济社会发展的支持力度在不断增强。从全区亮点工作来看,城市品质提升、城市精细化管理等多项工作走在全市前列。

2016年,生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额,四项指标未能完成计划。其原因:一是年初安排计划时对宏观经济负面影响估计不足。二是较多地考虑了上级任务要求。虽然我们采取了比往年更多更强的措施,但仍未达到预期的效果。

2、产业发展不断推进,工业生产连续下滑。

旅游三产形势较好。三集纪录片《骊山寻古》,在央视科教频道《探索?发现》栏目播出;十一黄金周,我区智慧城市监督指挥中心正式启用。全区旅游景区累计接待游客2776万人次,占年度计划的100.11%,同比增长10.12%。其中接待海外游客196万人次,占年度计划的100.51%,同比增长10.42%;旅游直接收入21.55亿元,占年度计划的100.23%;同比增长10.57%。服务业增加值完成89.1亿元,同比增长10%,完成年计划89亿元的100.1%。

农业基本稳定。全年粮食总产量预计完成32万吨,较上年的32.86万吨下降2.7%,其中夏粮17.15万吨,稍低于去年(17.84万吨),但仍属我区历史第二高丰产年份;秋粮14.85万吨,较上年的15.02万吨下降1.1%。肉、蛋分别达到3.2万吨、2.6万吨,基本与去年持平。受新西兰、澳大利亚进口奶制品冲击影响,奶产量实现24万吨,同比增长-7.7%。蔬菜总产量达到37.5万吨,同比增长2.74%。按照“布局东移、提质增效”的思路,在代王以东山塬区新增以石榴为主的杂果4900亩,高于去年(3000亩)63.3%。

工业生产降幅收窄。截止11月底,全区规模以上工业总产值完成189.95亿元,完成年计划(285亿元)的66.65 %,同比下降12.8 %。较上年同期(-17.96%)收窄5.16个百分点,生产经营逐步好转,但从2014年12月份以来,连续9个季度生产下降的局面仍未得到根本改观。

建筑业喜忧参半。1-9月份,区内新增建筑企业3户,总数从去年同期的21户增加到24户。建筑业产值实现7.18亿元,同比增长13.2%。但区外建筑企业(外省在我区建筑企业)产值下降,产值为12.17亿元,同比增长-31.6%。(原因是骊山新家园、汇豪星河苑两个项目今年已经完工)

3、项目建设积极推进,投资增长相对提升。

1-12月份(预计),全区100个重点在建项目完成投资将达150亿元以上,完成年计划投资的100%以上。其中,12个市级重点在建项目完成投资54亿元,占年计划投资的117%。在100个项目中,已开工100个,占项目总数的100%,已完成全年任务的50个。

预计全社会固定资产投资完成167亿元,完成年计划(205亿元)的81.5%,同比增长-15%。较去年同期(-39 %)提升了24个百分点。

4、财政收入增速较快,金融信贷基本平稳。1-12月份,财政一般预算收入完成14.9亿元,占年度预算14.9亿元的100 %,同比增长11%。

金融信贷基本平稳。1-12月份,全区金融机构各项存款余额298.52亿元,较年初增加36.17亿元,增长13.8%,高于去年同期(9.06%)4.74个百分点;各项贷款余额126.33亿元,较年初增加29.4亿元,增长30.3 %,高于去年同期(24.9%)5.4个百分点。

5、招商引资成效明显,“稳增长”措施得力

招商引资成效明显。2016丝博会暨第20届西洽会期间,临潼签约39个项目,总投资641亿元。主要涉及工业制造、商贸物流、旅游文化、生态农业以及基础设施建设等领域。1-12月份,实际引进外资完成3265万美元,完成年计划(2500万美元)的130.6%。预计实际利用内资完成31.8亿元,完成年计划(30亿元)的106%。

“抓项目促投资稳增长”措施得力。一是结合临潼工作实际,依据西安市“抓项目促投资稳增长” 22条政策意见,出台了《临潼区抓项目促投资稳增长的若干意见(26条政策意见)》旨在促进投资态势,促进我区经济平稳健康发展。二是开工了一批项目,如:秦汉大道临潼段建设、主城区排涝积水点综合改造一期、清河综合治理、骊渭路建设、西北轨道交通产业基地等15个项目,年内总投资约33亿元。三是梳理并上报了一批近期拟争取市财政资金调度支持项目9个,总投资3亿元。四是积极督办财政资金投资类项目,共梳理出财政沉淀资金3.8亿元,九月底实现资金拨付。五是成立了临潼区PPP项目协调领导小组,设立了PPP中心。向市级项目库报送我区PPP项目共计29个,涉及交通设施、市政设施、公共服务、生态环境等5个类别。六是区级财政安排1000万元专项资金,用于策划、包装项目和争取上级资金项目的前期工作。七是扎实开展“亮剑”专项行动,严厉打击建设领域“抢占工地、强揽工程”和“强买强卖”等违法犯罪活动,优化投资环境,确保重点项目建设顺利进行。

6、城市品质得到提升,社会民生得到改善。

城市品质得到提升。一是城市精细化管理工作积极推进,临潼智慧城市运行系统投入使用。二是创国家森林城市工作扎实开展, “三年植绿大提升”工程积极推进。累计投资28712万元,全区完成造林绿化13443亩,完成计划的100.3%。三是“国卫复审、城市治理”宣传活动扎实开展,全区人人知晓、共同参与国卫复审和城市治理的活动氛围已经形成。四是“大冲洗、大清理、大擦洗”活动持续开展,城市道路、街巷及在建工程工地等环境卫生大为改观,扬尘污染明显减少。五是主城区快速干道、东西大街、人民路、文化路等城市主干道路面貌焕然一新,城市主干道路夜景照明实现了新提升,户外广告和匾牌标语集中整治工作收效显著,城市品质上了一个新台阶。六是对辖区食品摊贩食品安全积极推行“六统一”管理(即统一公示信息、统一工作衣帽、统一洁净餐具、统一查验记录、统一垃圾容器、统一建立档案),确保了人民群众和来临中外游客的饮食安全。七是积极创建国家全域旅游示范区,认真开展了整治旅游市场“百日行动”,旅游环境不断提升。

社会民生得到改善。全区创建“双高双普”(高水平、高质量普及九年义务教育和学前教育、普及高中阶段教育)工作全面进入冲刺阶段。全区建成1个区级卫生信息综合平台、28家基层卫生院和351家村卫生室业务信息化系统,实现了电子处方、电子病历、电子收费等各项信息化管理。临潼国家旅游休闲度假区“城乡统筹新型模式”——骊山新家园受到奥地利记者团成员赞赏,称这是适合中国的一种新型城镇化发展模式。城镇新增就业7921人,完成年度计划7200人的110%;城镇登记失业率控制在3.4%,达到控制在4.0%以内的目标;农村劳动力转移就业11.30万人,完成计划任务11万人的102.7%;创业贷款累计发放3000万元,完成计划任务3000万元的100%。开发公益性岗位157个,安置“4050”人员46人,未就业大学生58人,确保了零就业家庭动态清零;核查失地群众待遇5646人。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别达到31205元和16832元,增速分别为9%和11%以上。

7、片区建设有序推进,节能减排措施得力。

片区建设有序推进。渭北工业组团:西安汽车科技职业学院新校区建设、秦王二桥建设、国际商务中心二期、渭北工业组团道路建设、公园建设等项目建设超额完成任务;汽车学院已竣工投入使用,秦王二桥已合拢;马陵冢公园、国际商务中心二期等项目提前完成年度计划任务。临潼旅游休闲度假区:绿地骊山花城一期及二期项目进展顺利,一期34栋别墅全部交付验收;二期17栋别墅主体工程已经完成。骊山枫林香溪项目、骊宫酒店项目加快推进。大唐华清城二期项目进行地基建设。骊山新家园、胡王安置区北区建设,6月底全部竣工。临潼现代物流区:中储西部国际钢铁物流基地项目正在进行基础建设;宝泉路已完成主体道路及人行道,正在进行沥青路面铺设;汇泉路已完成全段雨、污水管道沟槽的开挖;汇源路已完成路面结构层,正在铺设沥青路面。同时,临潼新区、临渭协作区、旅游商贸主城区、航空扩展区、骊山景区、渭河生态区和现代都市农业区建设都在积极推进之中。

节能减排措施得力。一是重点对5家重点用能企业进行节能监控,落实节能技改项目,促其节能增产。二是积极推广节能家电、节能灯具、新能源汽车、光伏发电等节能产品。三是开展“迎峰度夏”活动,控制机关单位空调温度,并对区内路灯隔一亮一。四是认真开展 “节能领跑 绿色发展”和 “绿色发展、低碳创新”宣传活动,营造良好的节能减排氛围。五是扎实抓好秸秆综合利用和禁烧工作。预计万元GDP能耗下降3%,万元二氧化碳排放下降2%,全面完成计划任务。

8、深化改革持续推进,开放发展成效明显。

一是认真落实国家、省市关于国有企业改革政策精神,盘活企业闲置资产,做好临潼区燃气公司改制后期配合工作。二是公务用车制度改革已经完成,企事业单位公车改革即将拉开序幕。三是农村土地确权颁证工作基本完成,已经进入成果巩固阶段。四是行政村撤并工作全面完成,撤并后我区行政村213个,居民社区54个。五是“营改增”试点工作顺利完成,财税征收工作更加规范。六是区级公立医院改革持续推进。七是有区级领导参加的中层领导干部深入企业和项目单位,积极开展 “千人亲商助企”活动。八是西安投融资担保有限公司临潼业务部已在渭北现代工业组团正式成立,银政企合作呈现积极局面。

回顾2016年,取得了一定的成绩,但仍存在一些困难和问题。一是对宏观经济负面影响认识不足,对区域工业增长估计过高,经济增长低于年初预期,部分计划任务未能完成;二是财政收支矛盾依然尖锐,发展及惠民生资金十分有限;三是农业产业结构升级步伐缓慢,奶牛等部分农畜产品生产形势严峻;四是招商引资项目落地周期较长,投资环境保障有待加强;五是工业生产经营困难多,新投产企业少,持续高速增长困难较大等。所有这些,我们将在今后的工作中采取相应措施,努力加以克服和解决。

二、2017年经济社会发展的总体要求和主要指标计划

按照区委十七届一次全会精神要求,2017年经济社会发展的总体要求是:全面贯彻落实中央各项战略决策、方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持五大发展理念,以“追赶超越”和“五个扎实”要求为引领,坚持发展是第一要务,坚定不移实施我区“七步走”的战略路径,强力推进“十大产业片区”、“十大重点工程”、 “十多条连接西安主城区的主干道工程”和“连接‘十大产业片区’的城市道路工程(骊渭路、黄金大道、芷渭路、华清宫路、秦王一路北至阎良界、秦王二路北至阎良界)”建设,持续开展“三年植绿大提升、森林城市看临潼”,“保骊山碧水、护十水长流”活动,积极践行“国际级景区、五星级服务”理念,扎实推进“四项重点工作”,统筹推进依法治区、改善民生和生态文明建设各项工作,为全面建成西安国际化大都市最具活力副中心城市,进而建成西安国际化大都市东部新城和美丽临潼而努力奋斗!                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

根据上述经济社会发展的总体要求,考虑到全市发展和提振全区发展信心,考虑到加快发展和保障就业,结合“十三五”规划和全面建成小康社会要求,根据我区实际,2017年经济社会发展主要指标安排如下:

——全区地方生产总值计划增长10.5%。其中第一产业增长5%;第二产业增长12.7%;第三产业增长11.5%。

——地方财政一般预算收入增长10%以上。

——社会消费品零售总额计划增长7%以上。

——全社会固定资产投资计划增长12%以上。

——规模以上工业增加值增长13%以上。

——计划实际利用外资3000万美元、内资30亿元。(待市上下达后再最终确定)

——旅游主要景点累计接待人数计划增长10%;接待海外游客计划增长10%;旅游直接收入计划增长10%。

——城镇居民可支配收入计划增长10%以上;农民人均纯收入计划增长11%以上。

——万元GDP能耗下降2%;万元GDP二氧化碳排放降低2%。

——拟安排在建项目100个,计划当年投资200亿元以上。

三、2017年经济社会发展的主要工作和措施

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。要坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。围绕完成计划任务,今年重点抓好以下九个方面工作:

(一)力促实体经济,推进供给侧改革。

认真贯彻中央经济工作会议精神和省市经济工作要求,把“追赶超越”和“五个扎实”作为全区各项工作的总目标,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把降成本作为我区推进供给侧结构性改革的重点内容,围绕行政审批、税费、用工、融资、生产要素、物流等重要领域和关键环节,运用系统化思维,精准施策、多措并举,着力降低实体经济企业成本,优化企业发展环境,助推企业转型升级,进一步提升产业竞争力,为经济持续稳定增长注入新动力。 

(二)突出质量效益,坚定信心稳增长。

面对经济下行压力,我们要坚定信心,树立“新常态”思维,按照“三稳、三增”(稳现有规上工业,稳现有主要和特色农牧产品,稳主要片区发展。增新投产、新开工、新引进的规上工业企业,增主要和特色农牧产品产量,增服务业收入总量)的思路,保持平常心,抓住关键点、破解诸难题,努力实现我区经济社会高质量高效益的健康平稳增长。

(三)立足“十大片区”,“四箭齐发”促业态。

1. 加快临潼现代工业组团建设。2017年启动公园建设、渭北新农村邻里中心、西安轨道交通产业基地、西安渭北智能制造产业园、西安台湾现代产业园(一期)、中国黄金垃圾处理设备生产、通信光缆及光纤预制棒生产、渭北组团综合医院及颐养中心、渭北文体中心项目、渭北中学建设项目、新市安置区(一期)、任留安置区(一期)、干热岩供热等项目的建设工作。力争全年有20家以上工业企业建成投产,完成固定资产投资55亿元,实际利用内资20亿元,规模以上工业总产值达到50亿元。

2. 加快现代物流区建设。完成中储西部国际钢铁物流基础设施、仓库、钢结构建设。完成西安临潼宝湾物流中心地基处理、厂房、办公楼的建设。完成泉通特种型材西北物流中心地基处理、厂房、办公楼的建设。完成绿色混凝土综合产业园地基处理、土地平整、配套设施建设。完成嘉浩物流丝路科技产业园地基处理、仓库、钢结构建设。完成园区供水、供电工程,初步达到基础设施配套完善;完成宝泉路、汇泉路和汇源路的建设,实现通车;空港大道、芷渭路尽快开工建设。

3. 坚持不懈地推进旅游商贸主城区、航空扩展区、临潼新区、临渭协作区、骊山景区、渭河生态区和现代都市农业区建设,使之各具特色和优势,努力优化我区经济发展空间格局,为全区发展添光彩。

4. 加快国家旅游休闲度假区发展。一是加快推进骊山花城、枫林香溪、骊宫酒店、大唐华清城二期等在建项目的建设进度,协调大明宫雁泊台及时开工,推动绿城健康产业城、亚童梦老年公寓项目尽快落地建设。全力做好骊山新家园、芷阳新苑、胡王安置区的后续建设和群众回迁安置工作。二是扎实推进凤凰池景区、骊山大道及紫霞一路、紫霞三路、皇后大道等项目涉及的岳沟村、枣园村、洞北村、杨寨村的征地拆迁工作,及时保证项目用地。同时,积极配合曲江方面做好土地报批工作,最大程度满足度假区项目建设用地需求,并加快征地拆迁工作及遗留问题的处理,确保项目用地需求,全面加快项目建设进度。

(四)注重创新发展,提质增效转方式

1. 提高我区服务业发展水平。加快旅游业转型升级:一是推动全域旅游示范区创建工作。二是加大旅游宣传促销力度,努力提升我区旅游宣传促销工作水平。三是加大旅游市场整治规范力度,不断净化旅游市场,营造和谐的景区环境。四是严格旅游行业管理,强化A级旅游景区监管,大力推行旅游行业五星级服务标准,继续深入推进“五个一”项目工程的开发建设及创全域旅游工作,继续提升我区旅游产业层次。五是加强对全区上岗导游、旅游购物场所从业人员、宾馆饭店及农家乐从业人员及旅行社管理人员的培训,不断提升全区旅游业管理、服务及经营水平。六是加大对乡村旅游的扶持、指导和规范力度,进一步加快乡村旅游发展,规范农家乐管理,提升乡村旅游发展水平。七是不断完善假日旅游工作机制,提升假日旅游服务接待水平。大力发展现代物流业:抢抓列入国家现代物流创新发展试点城市机遇,围绕建设临潼现代物流港,加快新丰物流基地建设。推动互联网经济向乡村辐射,鼓励电子商务和物流配送发展,支持小微企业发展壮大,不断繁荣城乡消费市场。

2. 加快工业提质增效步伐。一是大力加强对规模以上工业企业的指导工作。我们要采取深入企业调研、组织企业外出学习考察、定期专题研究、把握产业政策、灵通市场信息、积极向上争取资金、强化服务力度,努力把我区工业做大做强。二是大力加强中小企业的扶持和服务工作。我们要帮助中小企业搞好网络建设、信息建设、创业基地建设,为企业提供业务和技术指导,积极向上争取技术资金,加大对中小企业的扶持和服务力度,努力提高中小企业在我区经济中的比重。三是加强科技扶持,帮助企业加快转型升级,提升市场竞争力。四是加快新型工业项目的引进工作。在新的工业园区尤其是在临潼现代工业组团,要坚持招大引强,努力引进一批符合产业发展要求,效益高,带动性强的项目,使之成为我区工业新的增长点、增长极,不断优化结构并实现可持续发展。

3. 积极转变农业发展方式。按照“稳粮、扩菜、优果、兴畜”的发展思路,以转变农业发展方式为主线,以促进农民增收为核心,以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力为主攻方向,以加快科技进步为支撑,以现代农业园区为载体,以加大投入为保障,以体制机制创新为动力,以推广先进模式为抓手,做强主导产业,做亮特色产业,形成优势突出、特色鲜明的产业发展格局,努力探索一条高效、安全、绿色的现代农业发展道路。2017年,粮食播种面积和总产分别为105万亩和32万吨。蔬菜种植面积达到15.7万亩,产量达到35万吨。肉、蛋、奶产量分别达到3、2.4、24万吨。杂果面积达到20万亩。

(五)着力城乡统筹,齐抓共管谋发展。

1. 加快城乡道路建设:108国道改建项目:年计划投资28643万元,完成零口至秦汉大道十字段17.6公里全部工程并投入使用。国道310西安过境公路(渭北大横线)临潼段二期建设项目:年计划总投资55000万元,完成全段路基、路面工程,桥梁工程完成80%;西临高速四改八安置区建设项目:年计划总投资4000万元,完成全部地下构造物的建设;行北渭河特大桥改扩建项目(秦王一桥):年计划总投资7663万元,完成预制梁100%,现浇梁30%,桥面系18.82%;农村公路路网改造项目:计划投资5500万元,完成通村公路建设110公里;西闫快速干道临潼段项目:全线4.16公里,临潼境内全长3560米,红线宽度33米,路面宽度17米,计划投资5000万,全部完成建设任务;闫新路(临潼段):全长19.465公里,计划投资3000万元,完成全段建设任务。

2. 推进市政设施建设:一是积极配合市地铁办(地铁公司)做好各项建设协调工作,确保地铁项目全线开工建设。二是实施人民东西路及南支线道路损毁修复及综合管廊建设工程。三是实施文化道路提升及综合管廊建设工程。四是完成主城区城市家具及道路、照明及绿化提升项目建设。五是完成“三年植绿大提升”城区绿化建设项目,率先实施今冬明春绿化补植补栽。

3. 切实强化村镇建设:一是扎实推进农村片区化中心社区建设。在继续抓好2016年度农村片区化中心社区,有效提升社区服务职能的同时,积极做好2017年农村片区化中心社区规划申报评审工作,完成10个农村片区化中心社区“六室四配套”建设。二是持续做好农村改革工作。及时制定我区《全区深化农村改革综合性实施方案》,并抓好督导落实;继续协调相关部门抓好全区土地确权颁证工作;协调推进临潼村镇银行做好权证抵押融资试点工作。三是做好“幸福新农村示范村”创建工作。今年是全市幸福新农村示范村启动年,我区栎阳街道东庙村被确定为全市2016--2017幸福新农村示范村。我们将严格按照市上建设要求,结合我区实际,扎实工作,勇于创新,不断总结经验为我区全面推进幸福新农村建设奠定基础。

4. 不断提升城市精细化管理水平:一是进一步完善城市管理规划,制定切实可行的实施方案。二是进一步建立城市管理部门联系协调机制,提高综合执法的效能。三是进一步加大宣传力度,营造良好的外部环境和舆论氛围。四是进一步加大重点区域管控,不断提升城市容貌。五是进一步加强市容环境整治,建立长效管理机制。六是进一步加强综合执法监督管理,提高执法能力和水平。七是进一步加强城市管理宣传力度,提升队伍的形象。八是进一步强化队伍建设,切实提高城市管理水平。

(六)致力绿色环保,节能减排强生态。

一是加快新能源汽车充电设施建设,新建充电桩100个。二是进一步完善公共自行车租赁系统,设置租车服务站点22个,新增加投放公共自行车1000辆,倡导绿色出行。三是持之以恒地抓好治污减霾工作。严格执行新环保法和大气污染防治条例,坚决落实拆迁工地湿法作业,主干道路机扫作业,加快黄标车和老旧车辆淘汰。四是以创建国家森林城市为契机,完成都市水源涵养林建设任务;建设西临高速防护林带,实施快速干道东段两侧绿化提升,实施渭河堤防绿化。五是继续加大渭河综合整治力度,启动滩区治理和水面景观恢复工程。建设三里河湿地公园,完成零河、临河、石川河等中小河流重点河段治理。

(七)立足共享发展,千方百计惠民生。

切实保障和改善民生,确保把新增财力的80%以上用于民生领域,全力维护社会和谐稳定。2017年,完成秦皇医院住院楼、门诊医技楼内外装修,专家公寓封顶;启动妇幼保健院扩容搬迁、中医院搬迁工程,在全市率先建立免费生育制度;继续深化公立医院改革;全面实施两孩政策。继续实施义务段学校“全面改薄”项目,计划总投资1.09亿元,总建筑面积81993平方米,其中单体建设41903平方米,体育场等辅助设施40090平方米,项目涉及西泉小学等23所学校。加强农业科技培训,提高农业种养殖效益。搭建就业交流对接平台,实现点对点帮扶援助,鼓励群众自主创业。完成20个农村互助幸福院建设任务。认真贯彻落实安全生产法,坚决遏制重特大安全事故;强化重大集会、节庆活动的疏导和安保工作,确保群众人身安全;认真解决群众合理诉求,以实际行动赢得群众支持,努力建设“平安临潼”。

(八)严管财政收支,控制风险堵漏洞。

严格依法征管税收,杜绝跑冒滴漏,做到应收尽收。严格执行财政预算,压缩一般性支出和“三公”经费支出,确保“三公”经费零增长。努力降低行政运行成本,提高财政资金使用效益,使更多的资金用于发展,用于保障和改善民生。

强化政府融资和债务统一归口规范管理,严格审批,控制成本和风险,建立举借有度、使用高效、偿还有序、责任明晰的举债融资机制。

(九)切实从严从实,改进工作作风。

严格落实中央和省市、区委作风建设各项规定,巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,深入推进“两学一做”学习教育,持之以恒纠“四风”、改作风、树新风。大力弘扬实干精神,让干部把时间和精力向工作上集中、向任务上集中、向务实上集中。要准确把握新形势,不断增强工作预见性、前瞻性,既要摒弃急于求成、一蹴而就的简单思维,保持工作的连续性,又要善于用新的观念、新的思维、新的视角、新的举措来破解难题,谋求更好更快发展。

各位代表,让我们在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,同心同德,顽强拼搏,为把临潼建成产业优势明显、城乡融合发展、青山绿水相依、古今交相辉映的西安国际化大都市最具活力副中心城市,进而为建成西安国际化大都市东部新城和美丽临潼而努力奋斗!