临潼区2010年三季度经济运行分析

索 引 号:013473413/2010-00297 发布时间:2010-09-27 00:00 信息来源:区人民政府
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今年以来,临潼区委、区政府深入贯彻落实科学发展观,加快经济结构调整步伐,积极培育新的经济发展点,使全区经济保持了良好的发展势头。但是部分经济指标增速放缓,经济运行中仍存在一些问题。
一、经济运行基本情况
(一)秋粮长势良好,丰收在望。据秋粮预计产量调查结果显示,今年全区秋粮平均单产为367.1公斤,较上年的345.4公斤增加21.7公斤,增长6.3%,推算全区秋粮总产204744.2吨,较上年的191295.0吨增加13449.2吨,增长7.0%。秋粮增产的原因主要有以下几点: 
1、优良品种面积大。为确保玉米增产,我区开展了玉米高产创建活动,示范推广种植郑单958、浚单20、中科系列、秦农14等优质高产品种,使全区玉米良种面积较大,对提高秋粮单产起到了积极作用。据调查,今年全区玉米优良品种面积已占到秋粮总播种面积的86%。
2、降水充足。7—8月份,我区降水276.7毫米,较历年平均降水量偏多近5成。由于降水充足且时间分布较为均匀,因而田间墒情较好,没有伏旱发生,加之温度适宜,玉米穗粒数和千粒重较上年有所增加。
3、管理措施到位。一是秋田灌溉面积大。今年夏播后,我区遭遇了持续的高温干旱天气,出现一定旱情,为确保秋粮正常生长,我区及时开展了秋田抗旱活动,各街乡开动一切水利设施,全力抗旱保苗,为秋粮丰收奠定了基础。据调查,6-7月份,全区共开动机井4074眼、泵站36处、水库5座,灌溉面积达33.71万亩次。二是追施化肥面积大。今年秋粮生长期间,我区降水较为充足,田间杂草滋生,为保证秋粮正常生长,我区广大群众及时开展了中耕、化学除草等田间管理活动,同时抓住灌溉和降水的有利时机,趁墒追施化肥,保证了秋粮生长所需养份,为秋粮增产创造了条件。据调查,全区秋田作物追肥面积达48万亩次以上。三是病虫害防治及时,措施得力。为降低病虫害对秋粮生产的影响,区植保站加强了对病虫害的监测,并及时发布病虫情报,印发到各街乡,指导群众科学防治,有效的减轻了病虫对秋粮作物的危害,保证了秋粮的正常生长。今年,全区防治玉米螟、粘虫、双斑萤叶甲等玉米病虫害面积达36.5万亩次。
(二)畜牧生产形势好转
1、生猪价格上涨,补栏不足。生猪价格从今年4月底开始持续下跌,养殖户利益严重受损。到6月下旬生猪价格开始上涨,养殖户逐渐扭亏为盈。从监测数据来看,6、7、8月养殖户出售生猪平均价格分别为8.94元/公斤、11.38元/公斤、12.15元/公斤。8月份仔猪平均出售价格18.20元/公斤,比7月份的13.55元/公斤,上涨了34.32%。
生猪补栏量不足。8月份,生猪存栏环比增长了1.10%,同比减少了19.23%;能繁母猪存栏环比减少了7.96%,同比减少了18.43%。生猪存栏环比增速远远低于08年和09年同期的17.25%、12.03%的增长速度。
生猪补栏不足,存栏同比下降的原因:一是生猪散养户减少。今年,生猪价格持续半年的低迷和疫病发生,给养殖户造成很大经济损失,严重挫伤了养殖户的养殖积极性,导致部分养殖户特别是小型规模户和散养户清圈停止生猪养殖,他们中的许多人不愿再养猪。从8月份监测情况来看,生猪存栏减少主要在散养户这块,散养户生猪存栏量环比持平,同比减少23.97%。而规模养殖户补栏较为积极,存栏环比增加12.65%;二是仔猪供应不足。造成仔猪供应不足的原因:一方面由于母猪存栏的持续减少, 8月份能繁母猪存栏比上年同期减少18.43%;另一方面因今年夏季的高温天气,新生仔猪成话率低,造成仔猪供应不足。8月份仔猪存栏量比上年同期减少23.06%,仔猪出售数量比上年同期减少27.73%;三是饲料价格的持续上涨,养殖成本增加,对散养户造成的压力较大,养殖积极性下降。8月份主要饲料玉米市场价格为2.10元/公斤,环比持平,同比上涨了19.32%。混合饲料价格环比上涨1.69%,后期仍有上涨要求。饲料价格上涨使养猪的成本增加,投入增加,养猪要承担的风险也在增加,而目前生猪价格处于徘徊期,猪粮比价不到6: 1,生猪生产利润不大,散养户养殖积极性不高。
2、牛奶价格平稳,奶牛生产稳定。目前,我区的伊利公司的牛奶收购价格为3.6元/公斤,银桥公司的牛奶收购价格为2.9元/公斤,和二季度持平,比去年同期都增加了0.3元/公斤,奶价上涨使养殖户收入有所提高,养殖信心有所增强,稳定了奶牛生产。
(三)城镇居民收入稳步增长,消费水平日益提高 
1、城镇居民收入稳步增长。据调查,三季度全区城镇居民人均可支配收入预计可达到11824元,较上年同期增加1560元,增长15.2%。
(1)工资性收入稳步增长。三季度全区城镇居民人均工资性收入预计达到8834元,同比增长7.8%。人均工资性收入占总收入的比重为69.5%,比上年同期的72%降低了2.5个百分点,城镇居民收入的构成进一步多元化。
(2)经营净收入稳步增长。三季度全区城镇居民人均经营净收入预计达到610.7元,同比增长10%。增长原因主要是由于我区进一步优化创业环境,加大信贷支持力度,大力发展个体私营经济,鼓励全民创业,使个体私营企业数量和从业人数不断增加,促进了城镇居民家庭经营收入增长。
(3)财产性收入稳步增长。三季度全区城镇居民人均财产性收入预计达到 299元,同比增长1.5倍,占总收入的比重为2.5%,比上年同期的1.1%提高了2.4个百分点。主要是由于我区城镇居民理财观念日益更新,城镇居民在房产、车辆等方面的财产性投资不断加大,城镇居民财产性收入稳步提高。
(4)转移性收入快速增长。三季度全区城镇居民人均转移性收入预计达到2945元,同比增长22.9%。增长原因主要是从今年起企业退休人员养老金增加,使转移性收入快速增长。
2、城镇居民消费水平提高。据调查,三季度全区城镇居民人均消费性支出预计可达到9290元,较上年同期增加1140元,增长14%。八大消费类支出呈现“七升一降”格局,其中食品类人均支出为2698元,同比增长9.6%;衣着类人均支出774元,同比增长19.8%;居住类人均支出1076.8元,同比增长19.8%;家庭设备用品类人均支出702元,同比增长30.2%;医疗保健类人均支出1547元,同比增长14.5%;交通和通信类人均支出1064元,同比增长20.7%;文化教育类人均支出1246元,同比增长25.5%。“一降”是其他商品和服务类,人均支出为183元,同比降低51.7%。
(四)农村居民收支双增长,农民外出务工人数增加
1、农民现金收入稳步增长。据临潼区抽中100户农村住户调查资料显示,前三季度,农村居民现金收入人均为7025.38元,较上年增加1222.01元,增幅21.06%。农民收入构成中除财产性收入呈下降以外,工资性收入、经营性收入、转移性收入全面增长。
(1)农民工资性收入快速增长。前三季度我区农民工资性收入人均为2091.6元,同比增长27.32%。增长原因一是临潼区事业单位绩效工资普调,人均工资最低增加676元。工资普调使在农村居住的行政事业单位人员工资大幅增加。二是1-8月份我区92个重点项目开工建设,使农民工的需求量增加,农民务工人数增加,工资性收入随之提高; 
(2)农民家庭经营收入稳步增长。前三季度我区农民家庭经营收入人均为4057.26元,同比增长14.4%。增长原因一是农产品价格上涨,促使农民家庭经营收入增加。据调查,前三季度农民经营第一产业现金收入人均为3101.36元,同比增加14.88%;二是今年我区众多重点项目的开展带动了我区部分建筑企业的发展,使其收入剧增。前三季度,农民从建筑业服务得到的收入人均为385.91元,较上年增加88.91%;三是农民从经营第三产业得到的收入增加。据调查,前三季度100户农民从第三产业得到的现金收入人均为293.17元,较上年同比增长1.74%;
(3)农民转移性收入大幅增加。前三季度我区农民所得转移性收入人均为839.38元,较上年同期增加280.67元,增长50.24%。增长原因一是从2010年1月1日起企业退休者养老金增加,人均提高10%,月收入增长120元,从100户调查资料看,前三季度农民所得退休金较上年同比增长26.97%;二是国家加大了粮食直补、农业综合补贴等各种补贴的力度,使农民收入增加。前三季度,农民粮食直补所得收入人均38元,较上年同比增长34%;
(4)农民财产性收入减少。前三季度,100户农户财产性收入人均为37.14元,较上年同比减少32.67%。减少原因主要是土地征用补偿收入减少。
2、农民生活消费支出持续增加。前三季度,农民生活消费现金呈现出三增两减的态势。即:食品、居住、医疗较上年持续增长,而家庭设备、交通工具支出较上年大幅减少。100户农村住户抽样调查数据显示,前三季度,我区农村居民人均生活消费支出人均为4132.65元,比上年同期增加475.63元,增长13.01%。
(1)农民食品消费增加,饮食质量不断提高。前三季度,农民食品消费支出人均为1041.38元,较上年同期增长6.3%。主要是肉、蛋、面粉、蔬菜等食品类价格上涨使农民食品消费支出增加。如,近期我区猪肉价格为13元/斤,环比上涨23.8%,同比上涨49.4%;鸡蛋价格4.5元/斤,环比上涨4.7%,同比上涨25%;土豆价格1.5同比上涨87.5%;西红柿价格2.0元/斤,环比上涨33.3%,同比上涨53.8%。
(2)居住投资持续增长。前三季度,农民在居住的投资主要增长点体现在装修房屋上。100户农民人均居住支出1230.22元,较上年增加532.73元,增长76.38%。其中,装修生活用房购买材料支出452.61元,较上年增长217.72元,增长92.69%。
(3)家庭设备支出大幅减少。前三季度,农民购置家庭设备支出为362.40元,较上年同比减少12.88%,主要是农民购买家具类支出减少。前三季度,农民购买家具类支出71.49元,较上年减少59.7%。
(4)交通和通讯支出大幅减少。前三季度,农民交通和通讯支出人均为405.80元,较上年减少225.66元,减少35.74%。其中,农民购买交通工具支出人均仅为38.33元,而上年为414.24元,减少了375.91元。
(5)健康观念加强,医疗保健支出增加。随着农村合作医疗补贴范围继续加大和农民健康意识的增强,农民常见病进医院的人数明显增加,使医疗保健费用支出大幅增加。前三季度,农民家庭人均医疗保健支出521.45元,比上年增加180.88元,增长53.11%,其中医疗费人均支出411.57元,占医疗保健支出的78.9%。
3、农民工外出务工人数、收入双增长。一是务工人数增加。据抽样调查资料显示,三季度70户外出从业68人,较上季度增加5人,环比增长7.9%;其中外出到省内务工57人,占83.8%,较上季度增加5人,环比增长9.6%,外出到省外务工11人,与上季度持平;二是务工收入增长。三季度农民外出务工人均得到收入1705元,比二季度人均外出务工得到收入多596元,增长53.7%。
(五)工业经济运行平稳
1、规模以上工业增速趋稳。1-8月,全区规模以上工业总产值完成128.17亿元,同比增长30.12%,增速较1-5月降低了9.57个百分点,较1-7月增加了2.98个百分点;规模以上工业增加值完成38.32亿元,同比增长17.1%,增速较1-5月降低了9.9个百分点,较1-7月增加了1.3个百分点。
2、规模以下工业经济快速增长。据抽样调查资料显示,1-8月份15家规模以下企业工业总产值为12408.22千元,较上年增加1141.88千元,同比增涨10.16%;主营业务收入为11604.55千元,较上年增加1066.84千元,同比增涨10.12%;生产设备利用率同比提高2.1个百分点。期末从业人数为148人,较上年同期增加6人,同比增涨4.23%,较5月底减少1.99%。6个个体行政村的12家个体主营业务收入为371.5千元,较上年增加44.3千元,同比增涨13.54%。
(六)固定资产投资大幅增长
1、全社会固定资产投资高速增长。1-8月份,全区完成全社会固定资产投资72.93亿元,同比增长31.1%。“国家旅游休闲度假区”对我区固投增长的贡献尤为明显,截止8月底该项目共完成投资13.92亿元。1-8月,全区共120个在建项目,开工92个,累计完成投资额642085万元。
2、农户固定资产投资有所下降。据抽样调查资料显示,三季度临潼区农户生产性固定资产投资呈下降趋势, 70户农户固定资产非建房生产性投资完成额为6440元,比二季度下降80.37%,比上年同期增长6.4倍;7个村农户建房投资完成额为1091500元,比二季度下降25.01%,比上年同期下降50.41%。
(七)物价上涨,社会消费品零售总额增速加快
1-8月,全区实现社会消费品零售总额26.01亿元,较上年同期增长19.1%,实际增长16.3%。增速较1-5月提高了0.5个百分点,较上半年和1-7月都提高了0.1个百分点。
农产品价格全面上涨。三季度我区小麦价格为1.96元/公斤,环比上涨1.03%,同比上涨10.11%;玉米价格为2.00元/公斤,环比上涨6.95%,同比上涨43.88%;生猪平均价格为10.82元/公斤,环比上涨19.69%,同比上涨21.03%;牛奶平均价格为2.88元/公斤,环比上涨0.70%,同比上涨32.11%;鸡蛋平均价格为7.00元/公斤,环比上涨14.19%,同比持平。期内鸡蛋价格大幅上涨,由6月初的5.60元/公斤上涨到8月底的8.4元/公斤,涨幅50%。农产品价格上涨的主要原因有:一是按照中央一号文件要求,今年小麦收购最低保护价由去年的每公斤1.74元调整到今年的每公斤1.80元,上涨3.4%,促使粮食价格上涨;二是国家惠农政策的出台使农民看好市场,对手中的粮食惜售,造成市场自由流通的粮食数量十分有限,促使今年粮食价格上涨;三是饲料价格上涨增加了养殖成本,推动了畜禽产品价格的上涨。今年以来,牧业用玉米价格一直处于上涨趋势,8月份玉米市场价格为2.10元/公斤,比今年年初的1.65元/公斤,上涨27.27%。混合饲料价格环比上涨1.69%;四是农民工人工费的上涨加大了种养成本,促使农产品价格上涨。目前我区农民工大工日工资150元,小工日工资80元,比去年翻了近一倍。
居民重要消费品价格上涨。受农产品价格上涨的带动,我区粮、油、肉蛋、蔬菜的价格都有一定上涨。调查显示,9月份我区粳米价格4.8元/公斤,环比持平,同比上涨20%;特一粉50斤每袋价格69元,环比上涨1.5%,同比上涨7.8%;金龙鱼调和油5升装价格为59元/桶,环比持平,同比上涨5.4%;金龙鱼菜籽油5升装价格为53元/桶,环比持平,同比上涨3.9%;后腿肉价格26元/公斤,环比上涨23.8%,同比上涨49.4%;鸡蛋价格9.0元/公斤,环比上涨4.7%,同比上涨25%;黄瓜价格3.6元/公斤,环比上涨20%,同比上涨80%;土豆价格3.0元/公斤,环比持平,同比上涨87.5%;西红柿价格4.0元/公斤,环比上涨33.3%,同比上涨53.8%。
(八)旅游经济持续增长
 1-8月,我区旅游经济持续增长。1-8月全区累计接待游客263.45万人,同比增长16.23%,其中接待境外游客48.56万人,同比增长19.1%。旅游收入为92209万元,同比增长16.23%。
(九)财政收入稳步增长
1-8月全区财政一般预算收入为29464万元,同比增长37.43%,增长速度逐月提高。工商税收主导地位愈加突出,1-8月份,全区各类税收累计完成22526万元,同比增长53.14%,占一半预算收入的76.45%。
二、经济运行中存在的问题
1、工业发展压力较大。规模以上工业是我区宏观经济增长的主要动力,虽然目前我区规模以上工业生产状况持续向好,增速由逐月明显回落转为逐步提升,但是部分企业生产还不够稳定,截止8月底,我区生产依然处于下滑通道的企业还有16家,部分企业下降幅度还在持续扩大,这对我区工业经济的持续增长有着直接影响;加之部分企业增速持续回落,都使我区工业持续增长的压力加大。
2、重点项目进展不够平衡。今年是我区的“重点区域突破年”,虽然“国家旅游休闲度假区”等很多项目为我区固定资产投资的增长发挥了积极的贡献,但是目前部分重点项目建设进展依然缓慢,尚未开工的项目依然存在,这都对我区固定资产投资的增长产生一定影响。
3、城乡居民增收后劲不足。一是部分民营企业收入分配制度尚不完善、以及企业效益下滑等都制约着占城镇居民收入主体的工资性收入的增长;二是农民二产、三产收入较低制约着农民收入的增长。前三季度,农民从二、三产业得到的收入为662.73元、293.17元,在农民现金收入中的比重分别为9.7%和4.2%;三是农民转移性收入较低。前三季度,农民人均转移性收入为839.38元,比城镇居民人均转移性收入低了3.5倍。
4、物价上涨对城乡居民生活产生一定影响。三季度,我区粮油肉蛋蔬菜价格都出现了一定的上涨,这对我区城乡居民的生活尤其是低收入户的生活产生了一定影响。据城镇住户分组调查资料显示,20%的低收入户1-8月份由于价格上涨人均消费粮食支出比去年多19.8元,人均消费猪肉支出比去年多4.24元,人均消费蔬菜支出比去年多31.4元。
三、几点建议
1、切实抓好工业经济。一是切实抓好处于下降通道企业的恢复生产工作,帮助企业尽快摆脱困境,力争缩小降幅或实现增长;二是着力抓好进入恢复增长期企业的持续增长工作;三是重点遏制骨干企业产值增速回落和产值量的减少,骨干企业是全区规模以上工业经济持续增长的关键;四是要全力保持工业经济回升势头,尽可能减少波动。
2、加快重点项目建设。要切实抓好今年确定的各类重点项目的落实,加大对所有重点项目的督促检查工作,未开工的项目要力促开工,已开工的项目要狠抓建设进度,项目的责任部门要加大协调力度,发现问题及时解决,积极推动全区的重点项目建设进度。
3、多渠道促进城镇居民增收。一是大力发展就业容量大的劳动密集型产业、加工贸易产业、社区服务业和中小企业,努力扩大就业,进一步完善收入分配制度,提高城镇居民收入;二是优化创业环境,降低银行贷款门槛,拓宽信息渠道,提高工商、卫生等职能部门的服务意识,鼓励失业人员再就业、大学生创业、自主择业,促进中小企业和私营经济的健康发展,增强个体私营经济的生命力,提高经营利润,增加城镇居民收入;三是完善社会保障制度,提高转移性收入,进一步完善城镇企业职工基本养老和医疗保险制度,适当提高低保标准,确保基本养老金、退休金、低保等按时足额发放。以民营企业、中小企业为重点,努力扩大基本养老保险和基本医疗保险制度覆盖面。通过政府转移支付、社会统筹、捐募、基金、商业性保险等多种形式为社会各层次提供保障,以提高城镇居民转移性收入。
4、加快农村产业结构调整步伐,促进农民增收。一是加大社会主义新农村建设力度,加强农村道路、水利、沼气等基础设施建设,优化农村发展环境,加大农业生产新技术、新品种的引进和推广力度,认真落实支农惠农政策,大力推进农业现代化经营,强化对农资市场的监管,扎实推进农业产业化建设,巩固农业对经济增长的基础作用,促进农业增效和农民增收;二是加快发展现代农业,围绕奶畜、杂果、蔬菜三大主导产业,努力争取政策资金支持,引进农副产品加工企业入区建设,增强我区现代农业的核心竞争力;三是加大对农民工的培训力度,增强农民工的就业能力和创业能力,同时完善农村金融服务体系,给农民创业有力的资金支持,促进农民增收;四是加快农村社会保障制度建设,提高农民转移性收入。
5、平抑物价,维护市场稳定。一是进一步加强对农业的扶持力度,促进农业生产稳步发展,保证市场供应充足。二是建立农副产品直销网点,降低减少流通环节费用。二是要加强市场监管,严厉打击囤积货物、哄抬物价等不法行为,规范市场秩序。