发展质量稳步提高 经济运行稳中向好——2017年一季度临潼民生调查报告

索 引 号:2017041094127 发布时间:2017-04-10 16:09 信息来源:区人民政府
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今年以来,临潼区委、区政府认真贯彻落实中省市各项决策部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以“追赶超越”和“五个扎实”要求为引领,强力推进重点片区、重点项目建设,全区经济结构持续优化,发展质量稳步提高,主要民生指标总体良好。

一、主要监测指标运行情况

(一)苗情转化升级较快,小麦长势良好

据区农技中心3月6日小麦苗情调查资料显示:全区小麦亩平均基本苗22.1万株,较上年的21.4万株基本持平;主茎叶片7.6片,同上年持平;单株次生根8.3条,高于常年;单株分蘖3.4个,较上年下降5.6%;小麦亩总茎数96.7万株,较上年下降1.1%。其中,一类田占60.9%,较冬前上升3.6个百分点,小麦基本苗22.5万株/亩,主茎叶片7.7片,单株分蘖3.8个,单株次生根8.6条,总茎数108万株/亩;二类田占39.1%,较冬前上升1.7个百分点,基本苗21.4万株/亩,主茎叶片7.5片,单株分蘖2.7个,单株次生根7.9条,总茎数79.2万株/亩。从以上数据可以看出:我区小麦春季苗情升级转化较快,一类田、二类田占比增加,冬前所有三类田均已转化升级为二类田块,小麦分蘖良好,单株次生根高于常年,个体健壮,苗情较好。

(二)非农从业人数持续增加,农民务工收入稳步增长

1、农村劳动力从事非农行业人数增加。调查显示,一季度,所监测调查点非农从业劳动力占从业劳动力总数的77.2%,较上年的73.2%增加4.0个百分点,其中:本地非农务工占从业劳动力总数的32.3%,同比下降3.6个百分点,本地非农自营占从业劳动力总数的5.8%,同比下降2.4个百分点,外出从业占从业劳动力总数的39.2%,同比增加9.9个百分点。

2、农村劳动力从业集中于第三产业。调查数据显示,一季度,监测点农村劳动力非农从业人数为146人,其中,第二产业从业人数为66人,占非农从业人数的45.2%,第三产从业人数为80人,占非农从业人数的54.8%。

按从业地域来看,农民务工呈现以下特点:

一是本地非农从业中,从事二产人数过半。一季度,本地非农从业的72人中,二产从业37人,占本地非农从业人数的51.4%,同比下降0.3个百分点。在二产从业人员中,从事建筑行业居多,占二产从业人数的62.2%。三产从业35人,占本地非农从业人数的48.6%,同比增加0.3个百分点。三产从业人员从事行业以居民服务业和交通运输业为主,均占三产从业人数的28.6%。

二是外出劳动力从业集中于三产行业。一季度,监测点外出务工的74个劳动力中,二产从业29人,占外出务工人数的39.2%,同比增加1.3个百分点。二产从业人员从事行业以制造业和建筑业为主,分别占二产从业人数的55.2%和44.8%。三产从业45人,占外出务工人数的60.8%,同比下降1.3个百分点。三产从业人员从事行业以居民服务业、住宿餐饮业和交通运输业为主,从业人数分别占三产从业人数的24.4%、22.2%和15.6%。

3、外出务工收入增加。数据显示,一季度,监测点本地非农务工的平均日工资为90.84元,与去年同期的96.55元相比下降6.0%,人均本地非农务工收入为4861.76元,较去年同期下降4.4%;外出从业人均收入为8505.76元,较去年同期的7565.52元增长12.4%。

(三)畜禽存栏三增二降

1、生猪存栏同比增加。调查显示,一季度,所监测规模养猪户生猪存栏6956头,环比减少249头,下降了3.5%,同比增加276头,增长了4.1%,其中,能繁母猪存栏825头,环比增加6头,增长0.7%,同比增加103头,增长了14.3%。散养户生猪存栏增加较多,调查小区散养户一季度生猪存栏126头,环比增长了70.2%,同比增长了1倍。

2、牛存栏同比增长。监测调查数据显示,一季度,2家大型牛场季末奶牛存栏1743头,环比减少88头,下降4.8%,同比增加93头,增长5.6%;在产奶牛732头,环比减少37头,下降了5.1%,同比增加37头,增长5.6%。产奶量1620吨,同比增长6.2%。17家中、小型养殖户季末牛存栏4106头,同比增加978头,增长31.3%,其中,奶牛存栏3940头,同比增加961头,增长32.3%;在产奶牛721头,同比减少34头,下降了15.3%;牛奶产量1372.4吨,同比减少90.2吨,下降6.2%。

3、羊存栏增加。据监测调查数据,大型养殖场由原来的1家增加到2家,一季度,羊存栏3560头,同比增长了1倍多,以养殖肉用绵羊为主;调查的中、小型养殖户一季度羊存栏435只,同比减少219只,下降了33.5%;调查小区散养户一季度羊存栏224只,比去年同期增加74只,增长了49.3%,其中,能繁母羊存栏134只,比去年同期增加33只,增长了32.7%。

4、蛋鸡存栏下降。调查的中、小型养殖户蛋鸡存栏4.98万只,同比减少24.4%,调查小区散养户家禽存栏379只,同比增长10.2%,其中,蛋鸡存栏292只,同比增长6.6%。

5、肉鸡出栏减少。调查的1家大型肉鸡养殖户一季度肉鸡出栏3.85万只,较上年同期减少一半。

(四)农产品价格涨少跌多

1、玉米价格持续低迷。受国内玉米库存较大,市场玉米供大于求等因素影响,玉米价格同比下跌。调查显示,一季度,所监测农户平均出售玉米价格为1.56元/公斤,比去年的1.66元/公斤,下降6.0%。

2、生猪价格回落。春节前,生猪出售价格上涨,从12月初的17.40元/公斤上涨到元月份的18.40元/公斤。春节过后,猪肉消费减少,生猪价格下跌,2月上旬,生猪出售价格下跌到17.20元/公斤,2月下旬下进一步下跌,2月末生猪出售价格为16.30元/公斤左右,比春节前下跌了2.10元/公斤,下跌幅度达11.4%。12月、1月、2月平均出售生猪价格分别为17.61元/公斤、18.24元/公斤、17.12元/公斤。一季度,规模户生猪平均出售价格为17.81元/公斤,环比上涨了6.6%,同比上涨了0.2%。

3、仔猪价格上涨。一季度,仔猪价格大幅度上涨,8公斤重良种仔猪价格12月份为500元/头,到2月份上涨到750元/头,上涨了250元,上涨幅度达到50.0%,比去年同期上涨了23.7%。土杂仔猪从420元/头上涨到600元/头,上涨了180元,涨幅达42.9%。

4、牛奶价格下跌。数据显示,所监测大型奶牛场2月份鲜奶销售价格为3.58元/公斤,比12月份的3.72元/公斤下跌了3.8%,略高于去年同期价格;一些中型奶牛场的鲜奶销售价格2月份为2.80元/公斤,比12月份的3.10元/公斤下跌了10.7%,比去年同期的2.10元/公斤上涨了33.3%。

5、肉牛价格下跌。一季度,养殖户出售肉牛价格为22.00元/公斤,比上年同期下跌了8.3%;出售育肥奶牛价格为21.00元/公斤,同比持平。

6、鸡蛋价格大幅下跌。春节过后,受禽流感影响,鸡蛋消费需求下降,加上春节期间养殖户积压的鸡蛋需要销售,造成春节后鸡蛋供大于求,鸡蛋销售价格大幅下跌。2月末养殖户出售鸡蛋价格下跌到3.8元/公斤,比12月的6.3元/公斤,下跌了2.5元,下跌幅度达39.7%,比上年同期下跌了2.80元,下跌幅度达42.4%。

7、肉鸡价格下跌。由于大量淘汰的蛋鸡冲击了肉鸡市场,拖累肉鸡价格下跌。一季度,白羽肉鸡出栏价格在6.60元/公斤左右,环比持平,比去年同期下跌了15.4%。一季度淘汰蛋鸡一只鸡只卖7元钱,折算下来价格为3.50元/公斤,环比下跌了63.4%,比去年同期下跌了60.2%。

8、羊价格上涨。数据显示,监测养殖户2月下旬出售肉羊价格为17.00元/公斤,比上季度上涨了9.7%,比上年同期上涨了6.3%。散养户出售一只羊羔为230元,是去年同期150元的1.53倍。

(五)规模以下工业企业营业收入下降

1、主营业务收入、主营业务成本同比下降。数据显示,1-2月份,所调查正常运营企业主营业务收入为80万元,同比减少12万元,下降13%;主营业务成本为56万元,同比减少13万元,下降18.8%。

2、利润总额下降。1-2月份,所调查企业利润总额为13.9万元,同比减少1.7万元,下降10.9%。

3、税金总额同比下降。由于90%的企业享受税费减免政策,企业税金总额有所下降。调查显示,1-2月所监测企业税金总额为2.3万元,较去年同期减少0.2万元,同比下降8%。

(六)小微建筑业发展形势向好

据调查,一季度,所调查小微建筑业企业营业收入为252.4万元,较上年同期101.8万元增加150.6万元,增长147.9%,企业营业利润4.5万元,较上年同期3.0万元,增加1.5万元,增长50%。从本季度综合经营情况与上季度进行比较的情况来看,41.7%的企业好转,16.6%的企业维持原状。

二、存在的主要问题

(一)农民非农自营人数下降。一季度,所调查农户非农自营人数为12人,占从业人数的6.3%,较去年同期下降2.8个百分点。非农自营人数下降,一定程度上影响了农民非农收入的增长。

(二)养殖水平落后,环保压力增大,畜禽生产面临一定的困难和问题。一是养殖水平落后。与一些养殖水平高的地区相比,临潼畜牧养殖水平相对落后,如生猪养殖,优良品种生猪占比较低,出栏肥猪瘦肉率低,生产成本高,缺乏市场竞争力,本地猪肉市场被河南等外地生猪以较低的价格,较高的瘦肉率,牢牢占踞,而本地许多养猪场出栏的肥猪只能以较低的价格外销。在奶牛养殖中,由于养殖水平低,本地多数奶牛场每头牛的日平均产量连25公斤都很难达到,而宁夏的奶牛场能达到30公斤。二是随着环卫生治理工作力度的不断加大,政府加强了对养殖行业环保监管,制定了严格的环保标准,致使许多养殖场户达不到环保要求,需要建设污水处理设施和粪便处理设施,使一些本来就存在资金困难的养殖场户捉襟见肘,面临生存的选择。三是中小规模奶牛场生存困难。首先是资金短缺,贷款难。经过去年的亏损,造成许多养殖户生产资金的短缺,负债运行,需要融资,但养殖户无人担保很难从银行获得贷款,资金短缺问题突出;其次是硬件设施难以更新。由于缺乏资金,设备投入跟不上,奶牛养殖环境较差,奶牛患病较多,淘汰较快,导致养殖成本上升。第三是牛奶价格较低,只能保本经营,难以积累资金进行投资,发展下去就只有被淘汰。四是畜禽生产周期性波动加剧。一季度,我区鸡蛋的价格下跌了40%,价格的大幅度波动对畜禽生产影响较大,制约了畜禽生产的稳定发展。

(三)资金紧张,成本增加,市场不旺,小微企业发展受限。一是资金紧张,难以满足企业发展需求。调查中,80%的企业表示流动资金紧张,50%的企业经营者表示本季度企业有贷款需求但没能贷到款,资金紧张时,部分企业只能通过民间借贷来维持生产,但民间借贷周期短,利率高,虽然能解决企业一时之需,但费用较大,不利于企业发展。二是原材料价格上涨,企业生产成本增加。调查中,70%的企业经营者反映原材料价格上涨,是企业面临的突出问题之一。三是市场需求不足。60%的企业经营者表示,市场需求不足是制约企业发展的因素之一,80%的企业本季度产品订货量低于正常水平。四是停产企业数量增加。本季度正常运营企业占所监测企业总样本量的50%,而去年同期正常运营企业占总监测数量的71.4%,大多数经营者认为企业本季度运营状况总体不佳。

三、几点建议

(一)加大扶持力度,鼓励引导农民自主创业。农民非农自营,不仅能够提高自身收入,而且能创造新的就业岗位,促进当地富余劳动力就业增收。为此,我们建议相关部门加大政策扶持,积极引导那些有文化、懂技术、会经营的农民,自主创业,发家致富;对有创业意向的农民工,加强经营培训,通过培训提高创业农民的经营技巧和能力,降低经营风险,促进农户自主创业、稳定经营;同时,通过采取税费减免、提供创业信息咨询服务、小额担保贷款等方式鼓励农民工创业,为农民工自主创业提供全方位支持。

(二)加快技术引进,加大资金扶持,促进畜牧业发展。一是加快技术引进,增加科研投入。积极引导和扶持养殖户引进优良品种,切实改变畜禽品种劣势;认真做好养殖从业人员的技术培训,改变粗放模式,提高畜禽养殖的精细化程度;鼓励畜禽养殖户做好养殖场硬件建设,提高标准化水平;进一步增加对奶牛养殖科研经费的投入,先进技术的引进,着重研究适宜临潼地区奶牛养殖的技术,不断提高养殖水平。二是加大对规模养殖的资金支持,积极协调金融机构和乳品企业做好对畜禽养殖的资金支持,拓宽融资渠道,切实解决规模养殖场户资金短缺的问题。三是做好畜禽生产信息引导。根据畜牧业生产的周期性特点和规律指导畜禽生产,加强对畜牧业生产、需求、价格等的追踪监测,及时发布相关信息,引导养殖户按照市场需求进行生产、投资,使市场供给基本均衡,最大程度减少畜禽生产的大幅度波动。

(三)加强技术创新,强化宣传推介,提高小微企业市场竞争力。一是加快创新技术,在降低生产成本上下功夫。调查中发现,规模以下企业在产品创新方面投资不大,造成企业不能紧跟市场需求,产品过于陈旧,企业订单量较少,与同行业相比竞争力不强,加之,传统生产模式,往往是消耗大产能小,造成成本过大,缩减了企业利润空间。为此,我们建议企业在产品创新上下功夫,使自己的产品能满足市场需求,加强技术改革,减少产品生产环节不必要的浪费,提高原材料的利用率,同时,做好生产废品的回收利用,从而达到降低成本的目的。二是加强宣传推介,在拓宽销售渠道上出新招。在电子商务迅速发展的大背景下,农业产品网上销售火爆,工业企业经营者也可以借鉴其销售经验,一方面在网络宣传上做文章,建立自己的产品网站,采用图文并茂的形式,宣传企业,推介产品,不断扩大企业的影响力;另一方面借助相关网络渠道销售产品,以直销或代销的形式拓宽产品销售渠道。三是完善机制,在对企业的金融扶持上涨力度。企业发展离不开政府的支持,尤其是资金支持,有的小微企业发展势头良好,但往往在融资方面出现问题,影响企业正常生产,为此,我们建议有关部门高度重视小微企业融资难问题,建立健全规模以下企业信用担保制度,降低贷款门槛,真正使信用好,生产活力强的企业贷到所需资金,保证企业正常生产,正常营运。四是政府相关部门要及时向小微企业公布各类招标、工程项目信息,帮助企业及时掌握市场信息,鼓励企业积极参与市场竞争;通过组织行业“相亲会”等形式,促使企业和市场进行有效对接。同时,充分发挥小微企业劳动力资源优势,组织小微企业抱团打入市场,不断提高企业的市场竞争力,促进企业持续健康发展。