临潼区民政局2016年工作总结及2017年工作计划

索 引 号:013473106/2017-00001 发布时间:2017-01-24 11:22 信息来源:民政局
分享:

西安市临潼区民政局

2016年工作总结及2017年工作安排


区委办:

   一年来,区民政局以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为统领,以深化民政改革为动力,以提高基本民生保障水平、完善落实相关政策为着力点,以建设为民务实清廉高效民政队伍为保障。坚持常规工作抓成效、重点工作出成果,创新工作求突破,转作风、尽职责、树形象,努力提升民政服务管理科学化水平。现将206年工作情况总结如下:

   一、2016年主要工作情况

   2016年,区民政局围绕全区工作大局,以五大发展理念为引领,以改革创新为动力,以保障改善民生为主线,以提高公共服务水平为抓手,突出重点、狠抓落实,扎实开展创建“品质民政”工作和开展“两学一做”学习教育及民政政策宣传,持续加强法制建设和机关作风建设,全面改善民生,提升服务水平。为确保全面完成2016年市局和区委、区政府下达的各项目标任务,我局及时对照责任目标内容逐条进行了细化分解,明确了责任科室(单位)、责任领导、具体责任人和完成时限,实行一级为一级负责,做到人人有责任、个个有压力,确保各项工作落到实处。

(一)社会救助工作及时有效,精准透明。

2016年已发放城乡低保资金4200余万元,发放五保供养

金766万元,发放医疗救助资金1150余万元,为337人发放临时救助资金140万元发放教育资助金88.9万元,有力的保障和改善了困难群众生活。一是以进一步规范社会救助公示工作为突破,提高社会救助工作的精准性。我局结合我区实际,对城乡低保、农村五保、城市低收入家庭认定、医疗救助、临时救助的公示工作进行规范。明确公示对象、公示方式及内容。投资65万元,为全区所有社区、村制作固定公示栏267 个。固定公示栏长期公示,促进了社会救助各项工作公开、公平、公正,也方便和促进了村务公开、民主管理工作及一些惠民惠农政策的公示和落实。二是以开展社会救助一厅式服务创建工作为抓手,提高救助工作的管理水平。夯实了街道办事处的低保审核责任和区民政局的低保审批责任,有效遏制了“人情保”、“关系保”等违规现象,工作经验在全市推广。全区普遍开展了社会救助一厅式服务创建工作,提高了工作的时效性和服务水平。医疗救助一站式服务定点医院延伸到了街道卫生院,使广大城乡低保户更加便捷的享受医疗救助服务。社会救助一厅式办公、一站式服务减少了低保审核、审批环节,缩短了办理时间,全面提高了各类社会救助办理效率,实现了“阳光”操作、规范管理、简化程序、方便群众、应保尽保的目标。2016年为1275人发放医疗救助金900.9万元。三是实施医疗救助政府拖底工程,遏制“因灾、因病、因祸”返贫现象。采取由政府向商业保险机构购买超大病医疗保险的方式开展重特大疾病救助政府托底工程,区财政每年拿出260余万元,为全区70余万户籍人口统一在保险机构投保。整合和增强了重特大疾病医疗保障的综合效能,减轻了重特大疾病患者的医疗负担,有效遏制了“因灾、因祸、因病”返贫现象,实现医疗救助“政府托底”。2016年通过将重特大疾病救助政府托底工程起付线由10万元降至3.5万元,扩大了救助覆盖面,全年已为79人理赔181.56万元。

(二)社会福利和养老事业稳步推进。

一是创新工作方法,探索出了幸福院互助养老新模式。采取政府主导、社会参与、街村实施、村民互助的模式实施养老互助幸福院建设。建成具有四室(办公室;居家养老室;图书阅览室;文化娱乐室)、一厅(老年餐厅)、一厨房,一场所(老年活动广场)的养老互助“幸福院”。重点解决农村留守老人、留守儿童的生活和娱乐困难。市民政局、市老龄办、区人大、区政协对互助幸福院进行了考察并给予充分肯定。陕西日报、华商报、西安日报、西安晚报、西安电视台和临潼区电视台也都作了相关报道。到2016年底,全区建成27家城市社区居家养老服务站和71家农村幸福院。2016年建成了21个农村互助幸福院和4家城市社区居家养老服务站,提前超额完成了市考指标任务。二是社会事务管理工作更加规范。截止12月底,我区福利彩票销量可达1.61亿元,完成全年销售目标102.55%,为我区筹集公益金627.7万元。2016年共办理结婚登记5985对,离婚登记1694对,补发结婚证2769对,补办离婚证98份。定期对城区内的道路名牌进行排查,对存在的问题及时处理,先后6次集中开展了大擦洗活动,组织局系统干部职工上街对城区主要路段的路牌进行清理野广告及擦洗工作,为全区城市治理工作做出了积极贡献。三是建成了1个中心敬老院和2个区域性敬老院,大大提高了五保集中供养率。目前,五所敬老院均已被区编办批准设立为正科级事业单位,其中三所敬老院运行良好,共供养五保对象129人。区中心敬老院已全部完成基础建设和内部设施配套,预计2017年可投入使用。完成对6个社区、村和100户低收入、空巢、失能困难的老年人家庭实施无障碍设施改造任务。

(三)基层政权和社区建设工作成效显著。

一是以社区社会管理创新为突破口,积极创建和谐示范社

区,维护社会稳定。全区23个街办共有社区居委会41个,城区社区“两委一站”工作格局和“一部三室三站一场”服务体系基本形成,大部分社区已实现了一厅式办公、窗口式服务。在全区积极推广网格化管理模式,逐步建立区、街办、社区三级社区管理平台;通过开展活动和示范引领,社区管理体制和服务机制得到进一步创新。近年来,创建国家级和谐示范社区1个,省级和谐示范社区17个。2016年创建了9个和谐示范社区。全区共注册志愿者67018人,其中通过民政部志愿者注册系统和志愿云系统注册志愿者19933人,其余为纸质登记。记录志愿服务时长共计10108小时,系统录入志愿服务时长3570小时,注册志愿者团队数57个。二是行政村撤并工作按时完成任务。全区共撤并58个村,已于今年上半年完成了行政村撤并任务。三是先后按照村委会、社区居委会换届选举的要求,顺利完成了换届选举工作,加强了基层政权和社区建设工作。

   (四)双拥优抚和老龄工作有序推进。

   全面落实优抚政策,抚恤补助按时发放到位。对一至六级残疾军人医疗费用予以保障,对其他重点优抚对象在医疗保险政策范围内个住院自付费用部分给予补助。广泛深入地开展了办实事、解难题、做贡献和热爱驻军、学习驻军、宣传驻军、服务驻军等活动。及时开展慰问驻临部队活动,巩固和发展了军政军民“同呼吸共命运心连心”的大好局面。全面落实了军休干部两个待遇,通过开展活动活跃了军休干部文化生活。扎实做好涉军维稳工作,确保社会大局稳定。及时为70周岁以上老年人发放生活保健补贴,为65周岁以上老人办理了老年优待证。开展了全区享受高龄补贴人员全面复核工作,我区是全市第一个完成高领补贴复审的区并完成了在册人员影像上传。通过宣传、街办推荐我区有11家单位被确定为第二届敬老文明号单位。

   同时,扎实开展了民族团结进步宣传月活动和清真食品安全创建工作;会同公安临潼分局对辖区内的新疆维族群众基本情况进行了排查,对全区农村少数民族贫困人口进行了摸底统计。开展了治理乱建庙宇工作和影响全区民族宗教领域社会稳定突出问题专项排查和专题调研,并将情况报市民宗局。开展了宗教活动场所登记证换发工作,目前换发工作已顺利结束。安全生产、精神文明建设、党建等工作都进展顺利,全面完成了工作任务。

    二、工作中采取的措施及存在的主要问题

(一)工作措施。

一是以开展 “春风行动” 民政惠民政策宣传为抓手,进

一步提升民政政策的知晓率。以“春风无声暖千家,民政有爱进万户”为主题,通过各街办发放宣传彩页等方式重点宣传最低生活保障、医疗救助、临时救助、教育资助等事关困难群众兜底保障惠民政策,实现了惠民政策进社区(村组),让广大群众特别是困难群众及时了解和享受各项民政惠民政策。同时,印发《民政政策宣传手册》,并在区电视台连续解读一个月,在全区营造了良好的宣传氛围,扩大了民政政策和办事程序的知晓率,也进一步提高了民政干部为民服务水平。二是以开展“两学一做”学习教育和“品质民政建设年”活动为重点,提升民政为民服务工作水平。严格按照区委组织部、区直机关工委要求,扎实开展“两学一做”学习教育,通过集中学习和个人学自学学习了党章党规和习近平系列讲话,提高了干部职工的政治意识、宗旨意识、大局意识。通过开展集中研讨实现了学用结合和学习工作互促进两不误。干部职工都能以模范为榜样,争做合格党员,促进了局系统党建和党风廉政建设工作,机关作风得到明显转变。同时,通过开展“品质民政建设年”活动,提高了干部职工做好本职工作、提升工作水平的决心和信心,确保了工作的规范化和广大群众的利益得到及时保障。认真开展领导接访制度,对涉军上访和困难上访能耐心解释,及时答复,做到查结信访案件及时准确,工作效率高。

(二)存在问题。

虽然我们认真履行了各项民政职能,创新了工作方法,打

造出了一些工作亮点,但在工作中还存在一些问题。一是社会救助工作时效性、透明度还有待进一步提高。二是退伍安置和涉军上访问题较突出。三是社区工作有待进一步规范。四是新建五保供养机构入住率偏低。五是基层干部职工工作积极性不高,工作创新少。

    三、2017年工作安排及措施

2017年,我局将以巩固“两学一做”学习教育成果和落实区委第十七次党代会精神为契机,进一步增强民政依法行政能力和社会保障能力,进一步提高社会事务管理水平和养老服务水平,重点做好城乡社会救助、社会事务管理、基层政权、社区建设、双拥优抚、养老服务、民族宗教等工作,发挥民政工作保民生、兜底线工作职能。

(一)2017年主要工作安排。

1、做好城乡低保年度复审工作,提升社会救助一厅式办公水平和一站式服务质量。开展居民家庭经济状况核对工作,提高社会救助工作的精准度;做好防灾减灾工作,完成灾后恢复重建工作任务;

2、进一步做好福利机构等级评定工作,加强养老服务机构管理和建设力度,年内建成20个农村互助幸福院。

3、区中心敬老院建成并投入使用,进一步规范所辖敬老院管理,充实敬老院工作人员队伍。

4、继续开展重特大疾病救助政府托底工程,减轻大病患者负担;进一步加大临时救助工作力度和医疗救助工作力度,解决好群众存在的急难病问题;

5、继续开展“敬老文明号”创建活动,活跃老年人文化生活。鼓励社会各界参与为老服务工作;认真做好老年保健补贴发放和年度审核工作;

6、巩固双拥共建和双拥模范区创建成果。按时足额发放优抚对象各项抚恤补助,处理好军队退役人员安置遗留问题及涉军上访问题;严格按照量化打分做好退役士兵安置工作;

7、做好村务公开和小村并大村后续工作及第十次村委会换届选举工作;做好农村示范社区建设的试点工作,力争2017年建成6个农村示范社区。做好社区基础设施建设和社区管理工作;推进社区“四社联动”工作的开展,并取得实效;做好社会组织和民办非企业单位登记管理工作。

8、开展好全国地名普查工作,做好婚姻登记、养老机构、救助管理站等级评定工作;做好殡葬管理和改革工作,完成区殡仪馆搬迁建设任务。

9、继续做好民族团结、宗教事物管理工作。

10、继续做好社会治安综合治理、精神文明建设、安全生产、维稳信访、财务统计、节能减排等工作。

(二)重点工作措施。

   一是推进民政法制建设。按照依法行政、建设法治政府的要求,全面加强民政法制建设。做好相关政策法规的统筹衔接,依法依规保障和改善民生。二是健全社会参与机制。创新经费保障机制,建立健全以公共财政为主导,彩票公益金、社会资本、银行信贷、慈善捐赠相结合的民政事业筹资机制,为民政事业发展提供资金保障。三是加强民政队伍建设。通过加强学习和制度管理,打造一支优良的民政干部队伍,进而推动“品质民政”建设。



                            西安市临潼区民政局

                             2016年12月21日