西安市临潼区民政局2018年工作总结暨2019年工作安排

索 引 号:19013114555510 发布时间:2019-01-31 14:55 信息来源:民政局
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西安市临潼区民政局2018年工作总结暨2019年工作安排

 

区委办:

2018年区民政局着力围绕省、市、区下达的全年各项目标任务,深化学习党的十九大精神和“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心,牢记使命”大调研活动和“三提一创”活动及干部作风纪律整治活动,巩固巡察反馈问题整改工作成果和民政兜底扶贫工作成果,突出市考指标和重点工作,狠抓落实、规范管理,提升民政为民服务水平,努力实现民政工作追赶超越目标。现将2018年工作开展情况总结报告如下:

一、重点目标任务提前全面完成

(一)市考指标任务高质量完成。1.农村幸福院建设任务提前超额完成。截止目前,已全部完成26个幸福院建设任务,内部设施配套全部到位,已会同区财政局完成了验收,达到了开展活动的标准,提前超额完成了年内建成20个互助幸福院的市考指标任务。2.社区居家养老服务站项目提前完成。今年确定在仁宗街办仁宗社区、穆寨街办穆寨社区、徐杨街办徐杨社区、西泉街办西泉社区建设4个居家养老服务站,截止目前已全部建成并投入使用。3.无障碍设施改造项目提前完成。2018年我区老年人家庭适老化无障碍设施改造任务300户,集中在马额街办和何寨街办4个村为300户老年人家庭改造了厕所,解决了老年人入厕难问题。

(二)政府工作报告任务全面完成。1、居民煤改电煤改气工作有序开展。一是完成散煤底数大排查。经摸底,未接通天然气、未集中供暖小区住户共计3171户,其中,整栋楼住户数量为2911户,分散住户为260户,用煤户524户,存煤量15.921吨。二是完成2017年城镇居民“煤改洁”补贴发放工作。为91户发放21.29余万元,涉及5个街办12个社区。三是有效开展煤改电煤改气工作。对需要改造的4个街办17个社区、29个小区的2135户,现已改造2080户,完成率为97%,年底前可全部完成。 2、兜底保障和扶贫工作成效显著。截止2018年11月,我区建档立卡贫困户与低保户重合对象为600户1627人,建档立卡贫困户与农村特困供养重合对象为1021人,农村低保和特困供养人员约占全区在册贫困户的72.9%,切实做到了“兜底保障一批”。多次成立区民政局兜底保障督查组以穆寨、仁宗、小金三个山区街办为重点,就兜底保障工作资料、兜底保障政策宣传情况、社会救助公示落实情况、“爱心超市”运行管理情况等方面进行了逐村全面排查,通过排查促进了兜底保障政策的全面落实,实现“应保尽保、应助尽助”。扎实开展对口帮扶工作,严格按要求入户开展帮扶工作,确保按时高质量完成对相桥街办55户贫困户的帮扶工作任务。

二、主要职能工作进展情况

为确保全面完成2018年市局和区委、区政府下达的各项目标任务,我局及时对照责任目标内容逐条进行了细化分解,明确了责任科室(单位)、责任领导、具体责任人和完成时限,实行一级为一级负责,做到人人有责任、个个有压力,确保各项工作落到实处。

(一)社会救助和救灾工作扎实有效。1.社会救助工作精准透明。2018年1-11月份城市低保新增低保对象20户 31人,因审计及复审取消超出低保条件的对象58户94人。截止11月底,在册城市低保户317户531人,预计全年累计发放城镇低保金及各类补贴524.4万元;农村低保新增低保对象212户652人,取消超出低保条件对象238户877人。截止11月底,在册农村低保户2718户7979人,预计全年累计发放农村低保金及各类补贴4220.6万元;农村特困人员因死亡共自然减员供养对象30人,新增符合供养条件41人,截止11月底,全区五保供养对象有1099户1110人(分散供养951人,集中供养962人),预计全年累计发放农村特困供养金及各类补贴887.13万元;采取住院救助、门诊救助、资助参合(参保)相结合的方式实施医疗救助。2018年1月-11月,医疗救助4646人次,支出资金1358.83万元。资助参合方面,2018年全额资助9263名农村低保、农村特困供养对象参加了新型农村合作医疗,资助参合金额为176万元;为2614人发放临时救助金258.52万元,解决了困难群众因意外事故等造成的生产生活困难;开展大学生救助工作共资助符合国家政策的农村低保户,城市低保户、低收入对象及农村困难计生户子女205名,支出资金79.3万元。通过区核对中心核对和检查低保长期公示制度,确保了社会救助工作精准透明。2.救灾工作及时有效。对2017年因洪涝灾害导致的农村住房严重受损的困难群众开展灾后恢复重建,给每户补助1.5万元;及时统计上报了2018年1月雪灾灾情和汛期雨灾灾情。扎实开展了第十个“防灾减灾日”宣传活动。骊山街办东关社区、秦陵街办新村社区创建为省级综合减灾示范社区。起草了西安市临潼区关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见、修订了西安市临潼区自然灾害救灾应急预案、积极推进农村住房保险工作。

(二)社会事务和社会福利工作成效显著。1.救助管理工作规范有序。2018年,区救助管理站救助总人次420人次,救助率达100%。其中未成年人7 人次,危重和精神病人医疗救助31人次,护送返乡38人次,自主返乡26人,当前在站滞留28人,其中在站照料24人,代养机构3人,医院救治1人。2.残疾人两项补贴足额发放。全年享受困难残疾人生活补贴对象10982人次,享受金额201.456万元;享受重度残疾人护理补贴对象26185人次,享受金额709.45万元。前三季度补贴已发放到位,年底前可全部发放到位。3、养老机构安全运行。先后集中对全区养老机构及公办敬老院进行安全大检查5次,做到防患于未然。春节、老年节由区级领导带队对全区6家养老机构进行了走访慰问。给芷阳湖养老院申请了省级建设补助资金。联合区财政局对全区开展运营的5家养老机构进行了等级评定,落实了5家养老机构运营奖励资金。组织全省第三届老博会参展活动,对外宣传了我区养老工作。4.福利事业成效显著。预计2018年全区福利彩票销量为1.7亿元,筹集公益金700余万元。共青团临潼区委和区民政局组织举行公益福彩农村留守儿童关爱保护行动资助仪式,为8名贫困留守儿童发放了资助金。“六一”期间对17个街办45名农村留守儿童资助6.75万元;对符合易肇事肇祸监护人护理补贴的160人发放以奖代补资金20万元。全年给23名孤儿发放基本生活费26.86万元,10名事实无人抚养儿童发放5.20万余元,资助了两名孤儿大学生基本生活费及学费2.13万元。5、依法管理殡葬及婚姻登记工作。3月份,在开展全区清明节文明祭扫及优质服务月工作,确保我区群众祭扫活动安全有序。在全区开展了公墓专项整治活动和殡葬领域突出问题排查整治工作,进一步规范了殡葬管理工作。完成了殡仪馆搬迁工作,5月底新馆已投入使用。截止目前,全区已办理婚姻登记10434对,其中结婚登记5077对,离婚登记2018对,补领结婚登记3227对,补领离婚登记112个,登记合格率100%。

    (三)基层政权和社区建设工作更加规范。1.社会组织管理逐步规范。做好社会组织的日常登记工作,2018年新登记社会组织38个(社团3个,民非35个)。对全区277个(社团66个,民非211个)社会组织进行了2017年年度检查,根据检查情况,对存在的问题及时提出整改要求。10月31日,对全区社会组织进行了社会组织建设与管理培训。配合区委组织部做好社会组织党员信息报送和清理规范离退休人员在社会组织兼职工作。联合公安、教育、消防、人社等部门及街办对非法开办的24个民办非企业单位进行依法取缔、劝散,共依法取缔民办非企业19个,劝散2个,依法登记3个。2.社区建设稳步推进。2018年已在徐杨街办尚寨村、秦陵街办杨家村、任留街办赵刘村、何寨街办何寨村和代王街办李河村5个村开展了农村社区示范建设创建工作,预计2019年4月份完成创建任务。扎实开展“四社联动”工作。积极培育和发展社区自组织和社区社会组织,目前自组织有67个,社会组织92个,共159个;积极探索开展“四社联动”服务项目,各社区共开展项目85个,参与1千余人次。扎实开展志愿服务工作,社工志愿服务队开展志愿服务活动21次,受益2千人,各社区组织志愿活动279次,受益2万余人;加快社区信息化建设步伐,打造了华清社区、东关社区、骊山新家园社区、秦陵社区、石油城社区等5个“智慧社区”,向居民提供信息化服务和特色便民服务。建成了秦陵社区省级标准化示范社区,总建筑面积1163平方米,社区室外广场1209平方米。

(四)双拥优抚和老龄工作有序推进。1.双拥工作氛围浓厚。广泛深入地开展了办实事、解难题、做贡献和热爱驻军、学习驻军、宣传驻军、服务驻军等活动。开展形式多样的慰问活动,通过军地互动、上下联动营造了双拥工作的良好政治氛围。国家扶贫日,63670部队首长带队到仁宗街办玉川村慰问贫困户,助力脱贫攻坚工作。2.全面落实优抚政策。优抚对象抚恤补助均已通过银行实行社会化发放,并建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制;对一至六级残疾军人医疗费用予以保障,对其他重点优抚对象在医疗保险政策范围内个人住院自付费用部分给予补助,全年通过联审补助142人40.89余万元。通过“解三难”直接救助6人共发放解困资金5.7万元。3.扎实解决安置遗留问题。成立了临潼区退役军人服务管理中心,摸清了退役士兵底数,按政策补发待分配期间生活补助费,已对2009-2011年冬季退伍城镇兵和转业士官284人核算开户,2011年和2010年年度已发放到位,发放资金79.3万元。审核发放13个单位138人744万元,从2017年到现在区财政共拨付资金1224万元。安排部署了退役士兵信息采集工作。完成了2018年秋季退役士兵接收报到工作和退役士兵教育培训报名登记工作,并按要求开始录入退役士兵管理系统。及时处理了涉军上访问题,维护了社会稳定。4.军休服务工作保障有力。认真贯彻落实军休干部“两个待遇”,千方百计丰富军休干部精神文化生活。完成了2018年无军籍职工慢性病发票的收集、审核、报送工作。为新接收的4名无军籍退休职工办理了工资、医保转接手续。5.及时足额发放老龄补贴。开展多种形式的复审工作,对于行动不便老年人主动上门服务。全年办理老年优待证3800个,为5.2万人发放高龄补贴4000余万元,为丧失劳动力和贫困老人579人发放生活补贴36万元,为困难失能的65人发放护理补贴21.5万元。积极开展老年人意外伤害保险工作和各项为老服务工作,确保老年人老有所养、老有所乐。

(五)民族宗教工作成效显著。1、民族工作开展情况。3月份在全区开展了为期一个月的民族团结进步宣传月活动对全区的清真食品生产企业信息、清真食品安全工作进行了排查,开展全区农村少数民族贫困人口摸底统计工作,并将基本情况上报市民委。2、宗教工作开展情况。对全区49所正式宗教活动场所基本情况信息进行摸底排查,对辖区内基督教私设聚会点情况进行了细致排查,对全区各相关宗教活动场所旅游秩序开展百日整治,维护了社会稳定。

(六)加强学习,提高政治站位,民政自身建设得到加强。局党组继续以“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”大调研活动为抓手,认真开展学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神及关于秦岭北麓违规违建别墅6次指示批示精神等提高了干部职工的政治站位,坚定了理想信念,树牢了“四个意识”。通过开展“三提一创”活动和干部作风问题排查整治工作及开展巡察反馈问题回头看等,机关作风纪律建设形成了长效工作机制。通过举办党建工作擂台赛和召开专题民主生活会及开展学习研讨等进一步加强了局系统党建和党风廉政建设及精神文明建设,干部职工的工作积极性主动性明显增强,打造了民政铁军。开展行政效能革命、狠抓改革工作任务、安全生产、信访维稳等工作,全方位助推了全区民政工作努力实现追赶超越目标。

三、工作亮点

(一)农村互助幸福院等养老服务建设成效显著。2018年建成了26个农村互助幸福院和4个社区居家养老服务站,新增养老床位210张,提前超额完成了建成20个农村互助幸福院的市考指标任务。

(二)圆满完成第十次村委会换届工作。先后召开三次村委会换届选举推进会。截止6月12日全区第十次村委会换届选举工作已全部完成,对全区新当选的226个村委会主任和村监会主任进行了集中培训。组织部分新当选的村委会主任参加省上组织的村“两委”示范培训班。同时,完成了全区226个村村民委员会信息网上登记,为后续完成统一社会信用代码工作打下了坚实的基础。

(三)社区建设工作成效显著。在徐杨街办尚寨村、秦陵街办杨家村、任留街办赵刘村、何寨街办何寨村和代王街办李河村等5个村开展了农村社区示范建设创建工作;建成了秦陵社区省级标准化示范社区,打造了华清社区、东关社区、骊山新家园社区、秦陵社区、石油城社区等5个“智慧社区”,向居民提供信息化服务和特色便民服务。

(四)彻底完成秦岭北麓涉宗教问题整治工作。成立工作专班,先后13次前往8个街办,对所有排查出的40处涉宗教问题场所进行了深入调查,对所有场所详细信息,进行了实地查看及汇总整理,建立了一场所一档案的详细台账。对20㎡以下的民间习俗小微场所12处,按照街办研判结果,已全部予以拆除。按照市宗教专班边查边整改的原则,指导小金街办按照违法土地使用办法相关规定对小金街办欠湾村庙、小金街办灵应寺2处场所进行了拆除。

四、工作中存在的问题

一是民政队伍建设有待加强。随着党和政府的各项惠民政策的实施,民政职能的延伸和业务的拓展,民政工作量逐年增加,致使机构设置和人员编制与现有的工作量不配套,造成工作深入调研不够,指导性欠缺。基层干部职工工作担当不够,工作创新少。二是民政工作还有待进一步规范化制度化。还存在社会救助工作时效性、透明度不高,村务公开民主管理工作不及时、不完善,社会事务管理工作标准不细致等问题,都要进一步加强规范化、标准化建设,才能做细做实民政工作,发挥积极作用。三是落实党风廉政建设主体责任、监督责任还不够。要进一步贯彻落实党的十九大精神,巩固“两学一做”学习教育成果,夯实党风廉政建设主体责任,持之以恒抓好党风廉政和作风纪律建设。

五、2019年工作计划及措施

2019年,我局将着力围绕省、市、区下达的全年各项目标任务,巩固作风纪律整顿和“三提一创”工作成果,持续开展“不忘初心,牢记使命”大调研活动,深化“两学一做”学习教育和民政兜底扶贫工作的要求,狠抓工作落实,确保高质量完成年度目标任务。

(一)重点工作计划。1、继续做好社会救助和兜底保障工作。继续开展低保、特困供养人员复审,做好兜底脱贫工作。继续做好临时救助、教育资助等各类社会救助工作。做好冬春灾民救助工作;做好汛期防灾、备灾及救灾工作。2、继续做好村务公开民主管理工作,完善村规民约,助力乡村振兴战略;做好社会组织登记管理工作。完成农村社区试点村建设和5个智慧社区建设任务,推进“四社联动”工作有序实施;做好第七届社区居委会换届工作。3、做好双拥和优抚安置工作。开展形式多样的军民联谊联欢活动。落实各项优抚政策;做好涉军维稳工作及退役士兵安置工作。4、加快社会福利事业的发展。做好老年补贴发放及各项为老服务工作。进一步规范社会福利机构管理工作。完成20个农村互助幸福院和3个居家养老服务站建设任务。5、继续做好残疾人两项补贴发放,婚姻、收养登记工作和平安边界建设工作;加大对殡葬市场的管理力度,做好殡葬服务工作;扎实做好“煤改洁等治污减霾工作。6、加强学习培训,提高政治站位;加强领导班子建设和党建、党风廉政建设、精神文明建设及干部队伍建设,不断改进工作作风,提高民政为民服务水平。7、持续做好脱贫攻坚工作和行政效能革命、民生改革等工作。8、配合做好相关工作和人员的交接。

(二)重点工作措施。 一是推进民政法制建设。按照依法行政、建设法治政府的要求,全面加强民政法制建设。做好相关政策法规的统筹衔接,依法依规保障和改善民生。二是健全社会参与机制。创新经费保障机制,建立健全以公共财政为主导,彩票公益金、社会资本、银行信贷、慈善捐赠相结合的民政事业筹资机制,为民政事业发展提供资金保障。三是加强民政队伍建设。加强党建和党风廉政建设,开展“行政效能革命”和作风纪律建设。加强学习和制度管理,提高干部职工工作的自觉性主动性,打造民政铁军,进而推动“品质民政”建设。四是加强民政政策宣传和培训。加大民政政策宣传和民政干部培训力度,做好民政兜底保障工作,推动全区扶贫攻坚工作。五是做好监督检查和考核工作。加大对民政重点工作的监督检查和考核,坚持以问题为导向,解决制约工作开展的不利因素,进而推动各项工作顺利开展。