2024年，区城管执法局深入学习贯彻习近平法治思想，按照法治政府建设工作要求，坚持依法行政，不断强化执法水平，逐步推进行政执法规范化，现将2024年行政执法工作总体情况报告如下：
一、2024年行政执法总体情况
（一）行政处罚、行政复议、行政诉讼情况
2024年我局共作出行政处罚157起，其中一般程序107起，简易程序50起，行政复议4起，全年无行政诉讼案件。
（二）依法行政，扎实推进法治政府建设创建
1.建立健全依法决策机制
按照承担的法定职能、职责和职权，对涉及本部门的重大执法案件、重大执法项目，能够做到集体讨论、集体决策；重大事项邀请法律顾问把关，集体研究讨论决定，确保每一项决策部署都能依法依规、科学决策。
2.不断提升法制化水平
按照市区关于城管执法体制改革要求，逐步理顺执法体制做好执法力量下沉相关工作。落实法律顾问参与案件审核力度，全年参与审核案件不少于20%。实施案件审查制度以来，逐步规范了执法行为，提高了执法水平，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。
3.不断优化营商环境
对职责范围内权责清单进行梳理，逐条逐项与审改办对接，明确行政职能范围，简化程序，完善办事指南，优化办事流程。
4.扎实开展“一把手跟执法”活动
八月份，积极开展“一把手”参与执法活动，深入南大街全程参与一线执法活动，亲自体验在执法活动中市民要求及执法活动中存在问题、通过“一把手”亲自参与执法活动，及时发现执法中存在问题，并研究解决措施。
5.积极和法院对接，完善非诉案件办理流程
今年我局移送非诉案件2件；对于检察院提出的检察建议，我局能够做到主要领导亲自安排，亲自督办，全面履行各项职责。
6.积极开展各项普法宣传
多次参加区司法局组织的民法典集中宣传活动。向社区居民宣传与市民息息相关的《西安市城市市容和环境卫生管理条例》及《西安市生活垃圾分类管理条例》。同时利用城管法律宣传月、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周活动，精心设计载体，扎实开展城管法律知识进小区，进机关，进工地等宣传活动。
7.加强执法培训工作力度
聚焦基层管理弱点，邀请我局法律顾问就《中华人民共和国行政复议法》新修亮点、行政公益诉讼热点问题、“以案释法”进行专题培训、参与我局执法案卷互评互查工作，结合案卷检查情况，从合法性、合理性、程序正当性等多个维度出发，对案卷中的证据收集、程序执行、法律适用等关键环节进行了严格把关，针对存在问题进行以案释法，组织全系统持证人员及新申领执法证件人员参加网上培训。
8.积极开展案卷评查
今年以来我局作出行政处罚案件157起，为了确保所有执法案卷合法合规，我局每半年组织开展案卷评查工作，在评查过程中发现问题，掌握案件执法全过程，对于发现的问题，现场提出整改，同时积极参与市局及区司法局组织的案卷评查工作，学习先进，弥补不足；认真组织学习行政败诉案件责任追究办法，逐步提高执法人员执法水平。
9.持续推行行政执法“三项制度”
在我区政府网站和陕西省社会信用平台公示了行政处罚、行政强制和行政许可权责清单。对执法流程、执法人员身份情况进行定期公示和更新；定期对行政处罚结果进行公示；制定了行政执法全过程记录制度，要求执法人员通过文字、音像等方式对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并完成归档，做到行政执法文书格式文本统一、规范。对查封扣押、强制拆除等直接涉及当事人重大财产权益的现场执法活动推行全过程音像记录。梳理了重大法制审核目录清单，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，规定经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交案审委员会审理，保障行政执法的合法性、合理性，促进严格规范公正执法。
二、存在问题
一是学法用法氛围不浓厚。学法用法的重视程度仍不够高，一线工作人员平常忙于具体执法工作，集中学习时间不够。二是法治专业人员不足。我局从事法治工作和具体行政执法的人员中具有法律背景的较少，干部队伍的法治综合素质有待提升。现有执法人员年龄偏大，专业法律人员过少。法制审核人员业务能力、法律专业知识还有待提高。三是普法宣传创新不足。我局普法宣传工作形式单一，方式传统，自主创新宣传意识不足。
三、下一步工作计划
（一）加强学习培训，提高执法能力
不断提高执法培训的针对性和实用性，认真梳理审核案件过程中发现的问题及复议诉讼案件中存在的执法问题，进行集中培训，不断提高行政执法人员依法行政的工作能力。
（二）完善执法程序，严格规范执法
坚持以解决实际问题为导向，重点围绕营商环境、城市治理等领域突出问题，逐步提升法治化水平。
（三）继续强化普法宣传教育
将法治宣传教育与依法行政相结合，认真落实普法责任制。进一步做好市容条例、绿化条例等有关城市管理方面法律法规宣传。积极参与“八五”普法活动，充分利用宪法宣传日等有利时机，加大宪法、刑法、民法典等国家基本法律的宣传，让群众学法、知法、守法、用法，拉近干群关系，积极推进法治政府建设。
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