2024年，为进一步推动法治政府建设及执法规范化建设工作，按照上级关于法治政府建设的相关要求，我局严格履行职责，不断提升依法行政的能力和水平，现将工作情况报告如下：
一、认真履行推进法治建设第一责任人职责
（一）认真贯彻落实法治建设决策部署。一是及时传达并带头学习习近平法治思想、全面依法治国相关会议精神及法治建设相关会议、文件精神，研究部署推进系统内法治建设具体工作，分析解决法治建设工作中存在的实际问题，确保各项工作落实落细。二是将法治建设工作纳入全局工作总体计划，与业务工作同安排、同落实、同检查。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好在法治政府建设中的引领示范作用。三是将领导干部学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组集体学习的重点内容，充分发挥法治建设工作在城管执法工作中的示范引领作用，不断强化领导班子学法用法意识。
（二）加强执法业务培训。聚焦基层管理弱点，邀请我局法律顾问就《中华人民共和国行政复议法》新修亮点、行政公益诉讼热点问题、“以案释法”进行专题培训、参与我局执法案卷互评互查工作，结合案卷检查情况，从合法性、合理性、程序正当性等多个维度出发，对案卷中的证据收集、程序执行、法律适用等关键环节进行了严格把关，针对存在问题进行以案释法，组织全系统持证人员及新申领执法证件人员参加网上培训。结合城管执法实际，积极参加学习法律知识培训，坚持做到学法用法守法，加强与局法律顾问沟通，努力做到依法办事，同时积极参加各项网络培训和专题培训，对行政复议法、行政诉讼法、行政强制法等内容进行系统学习，认真落实行政机关负责人出庭制度。全年无行政诉讼案件，行政复议案件4起。
（三）加强行政权力监督。一是加强案件审核。严格规范案件办理，加强执法程序、法律法规适用、自由裁量适用审核，确保执法案件合法合规。二是充分发挥法律顾问作用。通过邀请法律顾问提供法律咨询、培训等多种方式提升城市管理行政执法工作。三是强化执法公开。全面落实行政许可与行政处罚“双公开”制度。将行政执法结果通过区政府门户网站对外公开，接受人民群众及社会媒体监督。今年以来，公示行政处罚案件31期共83起。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）建立健全依法决策机制。按照我局承担的法定职能、职责和职权，对涉及本部门的重大执法案件、重大执法项目，能够做到集体讨论、集体决策；重大事项邀请法律顾问把关，集体研究讨论决定，确保每一项决策部署都能依法依规、科学决策。
（二）深入推进依法行政，加强法治政府建设
一是建立健全依法决策机制。按照我局承担的法定职能、职责和职权，对涉及本部门的重大执法案件、重大执法项目，能够做到集体讨论、集体决策；重大事项邀请法律顾问把关，集体研究讨论决定，确保每一项决策部署都能依法依规、科学决策。二是全面进行执法体制改革。按照区委编办、区司法局工作安排，梳理我局下放街办事项清单目录，目前已确定我局下放事项13项，已与20个承接事项街办签订承接事项确认书。三是扎实开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法”活动，通过“一把手”亲自参与执法活动，及时发现执法中存在问题，并研究解决措施。四是积极和法院对接，完善非诉案件办理流程，今年我局移送非诉案件2件；对于检察院提出的检察建议，我局能够做到主要领导亲自安排，亲自督办，加大整改力度，全面履行各项职责。
（三）认真落实“谁执法谁普法”要求，积极开展各项普法宣传
按照普法责任制清单，推动城管执法系统全面开展专项法治宣传教育活动或常态化普法宣传。一是用微信公众号科普宣传生活垃圾分类知识共计82余次、抖音发布宣传视频共计39期、临潼区政府网站生活垃圾分类专页56期，市级媒体报道共计36次。二是多次参加区司法局组织的民法典集中宣传活动，向社区居民宣传与市民息息相关的《西安市城市市容和环境卫生管理条例》及《西安市生活垃圾分类管理条例》。三是利用学雷锋月、城管法律宣传月、“民法典”宣传和宪法宣传周等活动，精心设计载体，扎实开展城管法律知识进小区，进机关，进工地、进校园等宣传活动。
（四）法治化营商环境工作情况
制定了《西安市临潼区城市管理和综合执法局贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）>工作方案》，细化责任分工，逐项落实工作任务。由局执法监督科不定期对执法人员的日常执法行为和着装等加强检查，发现问题及时指出纠正，下发督察通报并跟踪整改结果。
（五）扎实开展“一把手跟执法”活动
八月份深入南大街全程参与一线执法活动，体验在执法活动中市民要求及执法活动中存在问题、通过“一把手”亲自参与执法活动，及时发现执法中存在问题，并研究解决措施。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学法用法氛围不浓厚。一线工作人员平常忙于具体执法工作，集中学习时间不够。
二是法治专业人员不足。我局从事法治工作和具体行政执法的人员中具有法律背景的较少，干部队伍的法治综合素质有待提升。我局现有执法人员年龄偏大，专业法律人员过少，执法力量严重不足，导致在日常执法中，工作难以全面展开，难以满足现代化城市管理工作的要求。法制审核人员业务能力、法律专业知识还有待提高。
三是普法宣传创新不足。我局普法宣传工作仅限于区上组织的各种大型宣传活动，自主创新宣传意识不足，宣传形式单一。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）全面提高依法行政意识。要持续深化“学习在先”工作机制，严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。贯彻落实领导干部学法用法制度，加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，切实把习近平法治思想落实到城管执法领域法治建设的全过程。
（二）继续强化普法宣传教育。将法治宣传教育与依法行政相结合，认真落实普法责任制。进一步做好市容条例、绿化条例等有关城市管理方面法律法规宣传。积极参与“八五”普法活动，充分利用宪法宣传日等有利时机，加大宪法、刑法、民法典等国家基本法律的宣传，让群众学法、知法、守法、用法，拉近干群关系，积极推进法治政府建设。
（三）继续推进执法体制改革。做好下放街办事项承接，加强对各街办综合行政执法工作的业务指导，着力解决机构重叠、职责交叉等问题，稳步推进城市管理领域综合行政执法体制改革。
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