为进一步推动法治政府建设及执法规范化建设工作，2025年，我局严格按照上级关于法治政府建设的相关要求，认真履行职责，不断提升依法行政的能力和水平，现将工作情况报告如下：
一、认真履行推进法治建设第一责任人职责
（一）认真贯彻落实法治建设决策部署。一是及时传达并带头学习习近平法治思想、全面依法治国相关会议精神及法治建设相关会议、文件精神，研究部署推进系统内法治建设具体工作，分析解决法治建设工作中存在的实际问题，确保各项工作落实落细。二是将法治建设工作纳入全局工作总体计划，与业务工作同安排、同落实、同检查。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好在法治政府建设中的引领示范作用。三是将领导干部学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组集体学习的重点内容，充分发挥法治建设工作在城管执法工作中的示范引领作用，不断强化领导班子学法用法意识。
（二）加强执法业务培训。为进一步提高执法人员水平，我局充分利用例会组织执法人员学习城市管理相关法律法规，以案释法，结合实际，使执法队员更加规范的适用法律条例，规范执法。一是按照司法局统一安排，通知全体执法人员参加“贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”视频集中培训；二是针对案卷评查中指出的问题有针对性的对执法人员进行了专题培训；三是围绕“行政执法必须掌握的十三个程序”对执法人员进行专题培训；四是完成领导干部学法考试及司法局组织的2025年行政执法人员培训工作，全体执法人员均按照要求完成学习任务。同时积极参加各项网络培训和专题培训，对行政复议法、行政诉讼法、行政强制法等内容进行系统学习，认真落实行政机关负责人出庭制度。今年以来，共有行政复议案件4起，均按照时间节点进行回复，行政诉讼案件1起，落实了行政机关负责人出庭应诉。
（三）加强行政权力监督。一是加强案件审核。严格规范案件办理，加强执法程序、法律法规适用、自由裁量适用审核，确保执法案件合法合规。二是充分发挥法律顾问作用。通过邀请法律顾问提供法律咨询、培训等多种方式提升城市管理行政执法工作。三是强化执法公开。全面落实行政许可与行政处罚“双公开”制度。将行政执法结果通过区政府门户网站对外公开，接受人民群众及社会媒体监督。今年以来，公示行政处罚案件23期共48起。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）建立健全依法决策机制
按照法定职责，对涉及本部门的重大执法案件、重大执法项目，能够做到集体讨论、集体决策；重大事项邀请法律顾问把关，集体研究讨论决定，确保每一项决策部署都能依法依规、科学决策。
（二）深入推进依法行政，加强法治政府建设
一是建立健全依法决策机制。按照法定职责，对涉及本部门的重大执法案件、重大执法项目，能够做到集体讨论、集体决策；重大事项邀请法律顾问把关，集体研究讨论决定，确保每一项决策部署都能依法依规、科学决策。二是扎实开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法”活动，通过“一把手”亲自参与执法活动，及时发现执法中存在问题，并研究解决措施。三是加强与区法院、区检察院的工作对接，认真对待法院下发的协助执行案件，对检察院提出的检察建议，做到主要领导亲自安排，亲自督办，加大整改力度，全面履行各项职责。
（三）认真落实“谁执法谁普法”要求，积极开展各项普法宣传
按照普法责任制清单，推动城管执法系统全面开展专项法治宣传教育活动或常态化普法宣传。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用各类活动节点对城市管理法律法规进行宣传：利用学雷锋月、城管法律宣传月、“民法典”宣传和宪法宣传周等活动，精心设计载体，扎实开展城管法律知识进小区，进机关，进工地、进校园等宣传活动。二是持续开展垃圾分类宣传培训。以第三届全国城市生活垃圾分类宣传周活动为契机，围绕“分类齐参与低碳新时尚”主题，组织开展系列宣传活动。截至目前，共开展主题活动20余场，覆盖群众超过1.6万人次。三是做好“八五”普法宣传总结验收工作。
（四）法治化营商环境工作情况
按照我局制定的《西安市临潼区城市管理和综合执法局贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）>工作方案》，细化责任分工，逐项落实工作任务。由局执法监督科不定期对执法人员的日常执法行为和着装等加强检查，发现问题及时指出纠正，下发督察通报并跟踪整改结果。
（五）扎实开展“一把手跟执法”活动
一把手深入秦唐大道全程参与一线执法活动，体验在执法活动中市民要求及执法活动中存在问题、通过“一把手”亲自参与执法活动，及时发现执法中存在问题，并研究解决措施。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学法用法氛围不浓。城市管理及执法工作主要面向人民群众，一线工作人员日常忙于日常管理，集中学习时间不足。
二是法治专业人员不足。我局从事法治工作和具体行政执法的人员中具有法律背景的较少，干部队伍的法治综合素质有待提升。我局现有执法人员年龄偏大，专业法律人员过少，执法力量严重不足，导致在日常执法中，工作难以全面展开，难以满足现代化城市管理工作的要求。法制审核人员业务能力、法律专业知识还有待提高。
三是普法宣传创新不足。我局普法宣传工作仅限于区上组织的各种大型宣传活动，自主创新宣传意识不足，宣传形式单一。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）全面提高依法行政意识。持续深化“学习在先”工作机制，严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。贯彻落实领导干部学法用法制度，加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，切实把习近平法治思想落实到城管执法领域法治建设的全过程。
（二）加强学习培训，提高执法能力。不断提高执法培训的针对性和实用性，认真梳理审核案件过程中发现的问题及复议诉讼案件中存在的执法问题，进行集中培训。同时定期不定期邀请市局和我局法律顾问加大对执法人员工作培训力度，不断提高行政执法人员依法行政的工作能力，进一步推动各项工作有序开展。
（三）创新宣传方式，提升宣传成效。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用重要节点，充分发挥融媒体、网络等媒介作用，通过设置宣传点、组装宣传车等形式开展与城市管理相关的法律法规宣传工作，不断使城市管理法律法规深入人心。
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