2022年，按照区依法治区办法治政府建设创建及依法治区工作要点任务，我局高度重视，对照工作内容，按照我局承担相应工作任务扎实开展法治政府建设各项工作。现将工作开展情况报告如下：
一、加强领导，严格落实法治建设主体责任
一是落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责。在单位日常决策中，坚持民主集中制，严格按照法治政府建设要求，科学决策，杜绝一言堂，无重大决策失误。年初制定计划，年末党委书记进行述职。
二是根据人员和机构改革实际，及时调整法治建设工作领导小组。加强法治机构专业人员力量,对照我局承担任务，明确科室责任，落实工作任务。
三是领导干部学法。将法律学习和习近平法治思想纳入党委中心学习组理论学习，坚持定期学习，同时按照上级要求做好法律知识网络学习。认真学习习近平法治思想内容，深刻把握核心精神，坚持用习近平法治思想指导工作。
四是注重对执法人员的法律培训工作。利用例会时间，由法治工作人员为干部及执法队员进行法律知识培训，并制定机关学习制度。
五是建立健全依法决策机制。按照我局承担的法定职能、职责和职权，对涉及本部门的重大执法案件、重大执法项目，都能集体讨论、集体决策；成立案审会，特别是对一些数额较大的行政处罚案件和复杂疑难案件，作出行政处罚前，经法治科室和法律顾问把关，由案审会集体研究讨论决定，确保每一个案件法律依据正确、证据充分、程序合法、处罚得当，办成铁案。对涉及我局的重大建设项目，严格按照相关招、投标要求规范操作，确保工程项目科学和规范。
二、围绕重点工作，不断提升城管法制建设水平
一是充分发挥法律顾问作用。我局每年都聘请法律顾问，在涉及法律重大决策项目、行政处罚决定等日常工作中充分征求法律顾问意见，尽可能避免行政复议和行政诉讼。
二是认真开展规范性文件清理工作。按照上级要求，对涉及我局范围内的规范性文件进行及时清理。
三是全面进行执法体制改革，规范执法行为。首先按照市区关于城管执法体制改革要求，我局目前已经完成执法大队组建，明确执法权限和执法范围，目前执法人员下沉街办方案已经印发，正在组建队伍。成立执法督查组，不定期进行督查，并下发督查通报，聘请政风行风监督员，对执法人员日常行为规范进行监督，对执法效果进行评价，有效提升执法队伍水平。其次扎实开展“三项制度”创建活动。在我区政府网站和陕西省社会信用平台公示了执法大队承担的行政处罚类和行政许可权责清单；制定了行政执法全过程记录制度，明确要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。执法记录仪、录像机等设备配发至各执法中队一线执法人员。加强监督管理。按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。执法大队法规宣传科负责对日常执法文书的审查，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。制定出台了《行政执法责任制》《行政执法公示制度》《行政决策过错依法追究责任制度》《数字化信息归档制度》《执法音像记录管理制度》《执法全过程记录制度》等制度；调整了行政执法案件审查委员会成员，由执法大队长为案审委员会主任，分管副队长为副主任，大队相关科室和各执法中队负责人为案审会成员的案审会机构。并邀请局法律顾问参加，集体审议重大行政执法案件。同时，制定了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围、审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交案审委员会审理。通过开展行政执法“三项制度”，进一步规范了执法行为，提高了执法水平，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。
四是落实行政审批事项改革任务。按照区审改办要求，对我局职责范围内权责清单进行梳理，逐条逐项与审改办对接，明确行政职能范围，在此基础上，按照要求及时划转市容环境卫生、市容环境秩序，建筑渣土整治等方面的审批事项，由审批局统一审批，我局加强审批事项事中、事后监管工作；完成了在省中控平台的事项梳理及办事指南维护工作。对低频办理事项已全部实行委托进驻。
总之，我局在法治政府建设和示范创建工作中，与上级要求还有差距，我局将以创建为契机，强化领导学法，加大宣传力度，持续推进“三项制度”，不断提升依法行政水平。
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