2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区全面依法治区办公室的悉心指导下，西安市临潼区发展和改革委员会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神、党中央关于全面推进依法治国的重大决策和有关党内法律法规，贯彻落实省、市、区法治政府建设工作要求，严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署，围绕区委中心工作，认真落实法治政府建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设不断迈上新的台阶。现将我单位法治政府建设工作总结如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一职责人职责情况
2023年,在区委区政府的坚强领导下,我委主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。
（一）高度重视,认真学习
我委党政领导班子成员认真教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用
一年来,我委主要负责人严格履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2023年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
二、学习贯彻落实习近平法治思想情况
一是领导班子带头学法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为普法工作的思想旗帜、理论指导和根本遵循，把法律知识学习及党内法规作为委党组学习的重要内容。
二是组织全系统干部深入系统学法，坚持以习近平法治思想指导发改队伍履职尽责，依法、科学、高效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力，将社会主义法治优势转化为治理效能，推动新时代发改工作再上新台阶。
三、我委法治建设工作开展情况
（一）强化法治宣传，营造法治教育浓厚氛围
一是积极开展执法培训。先后组织参加行政执法培训5次。建立月度学习计划，将《粮食流通管理条例》《粮油仓储管理办法》等粮食相关法律法规、粮食违规违纪的典型案例作为重点学习内容，通过集体学习和个人学习相结合的方式，结合工作实践，全面提升学习行政执法水平。
二是广泛开展执法宣传。利用世界粮食日和国家粮食安全宣传周、全国节能宣传周、12月4日宪法宣传日、食品安全宣传周、安全生产月、全国低碳日等活动载体，通过定点宣传和入企入户宣传相结合方式，不断提升粮食安全和节能宣传成效。2023年，累计悬挂宣传横幅30条，设置展板海报10块，印发《节约粮食倡议书》《“节能降碳 你我同行”全民节能降碳倡议书》、节能减排及粮食安全宣传彩页等宣传资料共计10000余份，发放手提袋2000余个。
三是开展政策解读培训。为进一步维护粮食流通秩序，提高依法管粮水平。5月10日，组织全区粮食收购企业和经营者开展法律法规和粮食收购备案工作培训会，解读法律规范和收购政策。向全区粮食收购企业和经营点发放《关于规范粮食收购行为提醒告知书》《告诫函》和玉米、小麦国家质量标准及价格公示牌100余份。
四是积极做好法治工作。聘请陕西昭应律师事务所贺星担任我为常年法律顾问，保障我委法治工作更好的开展。
（二）执法活动开展情况
1.行政执法数据统计情况
2023年，共实施行政执法行为59件次。其中，行政监督检查59件次（含专项检查4次、“双随机、一公开”检查5次、粮食和节能常态化检查50次）；不涉及行政许可、行政征收、行政裁决、行政确认、行政奖励相关事项；未发生行政处罚、行政强制、行政复议与行政诉讼无直接行政给付事项。
2.行政执法队伍建设情况
积极组织区发改委及下属粮食稽查大队有关人员参加行政执法培训和资格考试，新取得行政执法证5人。截至2023年底，我局现有执法人员9名，其中发改委机关1人，粮食稽查大队4人，节能中心4人。
3.“三项制度”开展落实情况
一是制定完善行政执法“三项制度”。根据国家和省、市有关行政执法“三项制度”法规、政策，结合我委实际，制定了区发改委《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》，并成立了行政处罚案件法制审核委员会。
二是建立健全行政执法长效机制。制定《行政执法基本文书格式》《行政执法监督检查流程图》《行政监督检查制度》《执法案卷管理制度》《影像记录管理制度》《行政执法规范用语指引》等执法管理制度。
三是全面落实行政执法制度。加强行政执法公示制度，强化了事前公示，主动公开单位服务指南、执法流程图等；规范了事中公示，做到所有执法人员持证上岗、亮证执法，并主动告知执法事由等；加强了事后公开，对作出的行政执法决定按要求在规定工作日内公开相关信息。严格按照规范性文件审查、备案流程。
进一步优化营商环境，全面落实市场主体轻微违法行为容错纠错机制，实施柔性监管，实现执法效果和社会效果相统一。
4.行政执法监督检查情况
一是依法做好粮食流通领域监督检查。全年累计开展专项检查4次，“双随机、一公开”监督检查5批次，共检查经营主体12家，常态化开展政策性粮食收储、市场化收购监督检查30余次。
二是做好全区省级重点用能单位能耗在线监测系统督导服务，依法做好全区2023年公共建筑夏冬两季空调温度节能专项监察工作，全年累计开展节能检查20余次。
三是健全政务公开制度，接受社会监督。通过区政府门户网站信息公开专栏公布机构职能、行政执法基本情况、行政处罚流程、行政执法人员、随机抽查事项清单等信息。
四、存在问题
一年来，我委行政执法工作在委党组高度重视和各科室、各单位积极努力下，取得了明显成效，但与目前社会发展和改革要求相比，依然存在着一定差距。主要表现在：一是执法人员的法律专业知识不强，缺乏专业培训；二是行政执法宣传力度需进一步加强。
五、2024年工作计划
一是强化理论学习，加大执法培训力度。深入学习习近平法治思想以及各类规章制度，对照省、市、区法治政府年度工作要点，加强专业培训，着力提升执法人员执法能力和水平，确保行政执法责任制落实到位。
二是创新宣传方式，突出发改工作特色。围绕发展改革中心工作，创新宣传形式、丰富宣传内容，结合各类有利时机和时间节点，不断加大发改领域政策法规宣传，做好发改领域涉及民生的政策文件解读。
三是加强监督检查，推动执法成效提升。制定全年粮食流通、节能监察等监督计划。严格执行《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国节约能源法》《粮食流通管理条例》等法律法规，不断提升执法效果。
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