西安市临潼区发展和改革委员会2020年法治政府建设工作总结

区委全面依法治区委员会办公室：

按照《中共西安市区委全面依法治区委员会办公室关于报送2020年法治政府建设工作总结的通知》文件要求，现将工作总结汇报如下：

一、高度重视，认真学习。

我委党组理论学习中心组将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点学习内容，党政主要负责人带头学习，带头信仰法治、践行法治，以法律为活动准则，切实增强了忠于法律、遵守法律、维护法律意识，严格按照法定程序行使权力，坚决按照法律法规履行职责，为广大党员干部做表率。同时，委机关把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列为工作例会上集中学习的重要内容，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二、全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

一年来,我委主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,把法治临潼建设成效作为我委领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。

三、开展法治政府建设示范创建。

1、切实履行价格职能，依法推动经济发展。

贯彻落实中央省市关于疫情防控期间促进企业复工复产出台的相关降低企业电价、气价等文件，及时转发《西安市发改委关于转发阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》、《西安市发改委关于阶段性降低我市非居民用气成本的通知》、《西安市发改委关于转发规范城镇燃气工程安装收费的指导意见的通知》、《西安市发改委关于转发延长阶段性降低企业用电成本政策的通知》，同时对供电临潼分局、华润燃气公司、临潼燃气公司政策执行情况开展跟踪调查，对政策执行过程中存在的问题，及时与上级部门沟通对接，确保政策落地。随着降电价、降气价政策落地，区域内除高耗能行业用户外的其他工商业用户用电价格降低了5%以上，一般工商业气价平均降幅也在5%以上，有力地支持了企业复工复产。

2、持续推进政务公开

为进一步提高广大群众的政策知晓率，积极营造全社会参与营商环境建设的良好氛围，科室及时通过政府门户网站集中公布了《关于转发明确疾控机构新型冠状病毒检测收费标准等有关事项的通知》、《关于转发规范城镇燃气工程安装收费的指导意见的通知》、《关于转发降低部分行政事业性收费标准的通知》《关于转发延长阶段性降低企业用电成本政策的通知》，鼓励社会各界对降费减负进行监督，确保各项减费政策落到实处。

3、形成合力，切实打造我区良好收费氛围。

一是切实加强对市政公共服务单位行业监管。

2020年5月份，与区住建部门、区市场监管局联合转发《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》，对区域内天然气安装工料费进行全面规范，切实解决群众及企业反映强烈的天然气安装过程中收费不透明、不公开的问题。同时，积极与上级部门对接、与华润燃气公司沟通，持续配合区市场监管局对华润燃气公司关于非居民用气价格开展专项检查，为区市场监管局开展检查提供各类政策依据，在市场监管部门及发改部门的共同努力下，华润燃气已将多收费用退还各用气企业，切实维护用气企业的合法权益。

二是为深入推进供给侧结构性改革，优化营商环境，促进实体经济健康发展，进一步强化对行政事业性收费监管。区发改委、区财政局、区市场监管局密切沟通，通力合作，针对当前部分行政事业性收费执收单位存在的收费不规范、公示不到位等问题进行联合整治，由区市场监管局牵头加大对存在问题的单位公示不到位单位的查处整治力度，通过规范收费公示工作，提高行政事业性收费透明度，充分发挥舆论监督作用，维护企业合法权益。

三是经与区民政局、区市场监管局协商，于2020年8月10日联合对我区涉及收费的行业协会商会召开座谈会，引导企业在今年疫情防控期间，对会员会费能免则免、能减则减，合理设定收费标准。同时，引导新成立的西安临潼中医药非遗协会在制定会费级经营服务性收费时能减则减、能免则免。协会在考虑企业实际运行困难后承诺教授模拟考题、复习材料、结业证书、人社局发的各种相关证书、意外保险等费用免收。

4、持续深化审批制度改革，加快项目落地。

2019年7月1日起，《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号）正式实施，一年多来，我委在政府投资项目管理中认真执行《条例》内容， 认真进行项目集中科学决策、项目评估等，科学评估项目建设的必要性和可行性，合理论证项目的建设内容和规模，把控项目的总投资，全面加强对政府投资项目的统筹推进。在项目监管上，发挥投资项目在线审批监管平台（简称“在线平台”）的作用，所有投资项目纳入在线平台管理，实现部门信息共享。对于使用中省市预算资金、专项债、其他专项资金的项目通过国家重大项目库督促各项目单位按月调度，如实上报项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。

此外，为了提高审批效率，落实“放管服”改革要求，我委对规划中已明确的项目、部分改扩建项目、需要紧急建设的项目等，按照国家有关规定简化审批程序，加快项目落地。

12月1日，省政府《陕西省政府投资管理办法》即将正式实施，省发改委也出台了《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》，我委将严格按照中省关于政府管理的相关规定，推进我区政府投资项目管理制度化、科学化、规范化。

今后，我委将继续落实区委全面依法治区委员会工作要求，为加快建成具有历史文化特色的大西安副中心城市和更高水平法治临潼提供坚强有力的法治保障。

西安市临潼区发展和改革委员会

2021年1月6日