西安市临潼区发展和改革委员会2021年法治政府建设工作总结

区委全面依法治区委员会办公室：

根据中共西安市临潼区全面依法治区委员会办公室关于报送法治建设工作总结的通知要求，现将我委2021年法制建设工作做以下总结：

一、党政主要负责人履行推进法制建设第一职责人职责情况

2021年,在区委区政府的坚强领导下,我委主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。

（一）高度重视,认真学习

我委党政领导班子成员认真教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用

一年来,我委主要负责人严格履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2021年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

二、学习贯彻落实习近平法治思想情况

（一）组织法纪学习,增强党员干部法治观念

深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则。一是王涛主任带头学法，同时在全委范围内重点围绕党章、廉洁自律准则、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神、关于新形势下党内政治生活的若干准则、党内监督条例、问责条例等，结合单位实际，有针对性地开展学习教育活动。二是开展讲纪律教育党课活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，安排党组成员苏培军同志围绕““学党史”纪律教育专题”进行了讲党课，进行“守纪律”警示教育活动。

三、我委法制建设工作开展情况

（一）强化法治宣传，营造法治教育浓厚氛围

一是创造良好的学法环境。积极组织学习与发展改革工作密切相关的法律法规。二是加强干部普法培训。三是创新普法方式，积极开展法制宣传活动，开展丰富多彩的普法宣传活动，以及“节能周”宣传教育，普及合理用能、提高能效、减少浪费的节能理念，严格依法行政，不断提升依法治理水平。

（二）执法活动开展情况

一是粮食安全检查督导工作。2021年，为认真贯彻执行《粮食流通管理条例》，主动履职担当，加强普法宣传，强化事中事后监管，严肃查处各类涉粮违法违规行为，有效的维护辖区粮食安全，保护种粮农民利益，现将2021年法制宣传和执法工作总结如下：

根据世界粮食日、法制宣传周以及食品安全宣传活动的通知精神，我委在粮食和物资储备局门前设立宣传点，组织开展宣传活动；在执法检查前为粮食经营者发放《粮食流通管理条例》宣传单，共印制《粮食流通管理条例》、粮油健康消费、粮油储藏保管知识等宣传材料，宣传活动中共发放各类宣传资料100余份，有力的增强了粮食经营者依法经营的自觉性，同时也提高农民依法维护自身利益的意识。

积极开展“亮剑2021”执法活动，成立工作机构，制定工作方案。成立了以委主要领导为组长，分管领导为副组长，办公室、粮食和物资储备科全体干部为成员的临潼区粮食流通“亮剑2021”专项执法行动工作领导小组，并印发了《临潼区粮食流通“亮剑2021”专项执法行动方案》。执法检查中将亮剑专项执法行动和夏、秋季粮食收购监督检查两项工作紧密结合起来，同部署、同推进、同落实，扎实开展夏、秋季粮食收购市场监督检查。重点抓好政策性粮食收购入库质量检验制度执行情况和粮食收购中拖欠农民售粮款问题的检查，按照“双随机、一公开”原则，采取“四不两直”方式，扎实开展监督检查。对检查发现问题开展回头看，确保了问题整改及时到位。检查中坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点环节、重点问题，严查粮食流通中的违法违规行为，推动形成知法用法、依法监管和守法诚信经营的良好氛围，切实维护粮食流通市场秩序，保护种粮农民和消费者合法权益，有效保障辖区粮食安全。

2021年共开展粮食执法行动7次，通过双随机系统开展执法检查5次，在各类执法检查中坚持两人以上执法，较好的维护了辖区粮食市场秩序。

二是节能检查督导工作。节能中心持续做好全区“散乱污”企业督导检查工作。一是按计划做好包抓街办的“散乱污”企业的督导督查和产业指导工作，及时将督导情况上报区企整办。开展督导检查20次。二是按照区企整办的安排部署，对油槐街办鑫佳豪门加工厂进行了联合现场认定。经查该企业未办理环保手续，已责令企业负责人限期整改办理环评手续。三是对相桥街办塞隆机电设备有限公司生产中环保设备未正常启用进行了督办，并及时上报区企整办。全力做好全区节能监察工作，监督和指导行业部门开展节能工作。

持续做好我区淘汰落后产能督导督查工作。一是向市发改委报送了我区2021年钢铁去产能“回头看”工作情况的报告。二是按照市2021年淘汰落后产能暨产业（产能）退出工作方案的分工，按时间要求向区科技工信和商务局报送了工作情况。同时参加年中市淘汰办来临督查工作会，并做好先关工作。三是参加市淘汰落后产能工作联席督导组来临督导检查等各相关工作。

全力做好全区节能监察工作，监督和指导行业部门开展节能工作。向全区印发了我区2021年节能监察工作通知，本通知按照法律法规规定，以行业主管部门为抓手，围绕各行业主管部门各自职责对工业节能、建筑节能、交通运输节能、公共机构节能、重点用能单位节能5个部分的节能进行了安排部署。在公共机构节能方面，一是协助做好节约型机关创建工作，向区政协、区委宣传部、区妇联、区人大、区团委等公共机构的发放了宣传小提示。二是对接区机关事务中心，就公共机构2021年节能工作进行了交流。三是积极协助区委、区政府院内单位创建节约型机关单位。其他行业方面，区住建局建筑工程管理处对建筑行业节能工作更好的开展进行了对接和沟通，督导行业主管部门按职责开展节能工作。

四、存在的问题及下一步工作计划

随着法治政府建设的深入推进，在取得成绩的同时，也还存在一些问题。我委法治队伍建设需要进一步加强。

2022年的工作中，我委将积极筹备和建立粮食执法及节能执法队伍建设，确保粮食执法和节能执法的有效开展，为我区法制建设工作作出贡献。

西安市临潼区发展和改革委员会

2021年12月14日