一年来，在区委、区政府的正确领导下，我区农业农村系统行政执法工作不断强化监督执法意识，狠抓监督制度的落实，巩固执法力量，提高处罚力度，大力开展专项整治活动。下面，就2020年农业农村系统行政执法工作报告如下：
一、基本情况
2020年，区农业农村系统共出动执法人员1408人次，检查农资经营门店、农机经营场所、动物诊疗机构等273个。办理案件1件，查处饲料违法1家，罚没资金0.2万元。全年，共受理行政许可1500余件，准予许可1300余件。
二、具体工作开展情况
1、组建农业综合行政执法队。组建了农业综合行政执法大队，并进行了挂牌，统一了行政处罚权及行政检查、行政强制权，实现了“局队合一”。
2、扎实开展执法公示制度。对全局工作制度进行完善，制定完善了《行政执法人员公示制度》《行政执法人员责任追究制度》《执法记录仪使用和管理规定》等制度，进一步促进了执法行为的规范；按照上级要求结合我局实际，为执法人员及时申领、更换执法证件，确保执法主体资格合法，在政府网站公布了执法职责和权限，明确了行政处罚类权责清单，公布执法流程。
3、落实权责清单，实行动态监管。根据区编办要求，对我局涉及的权责清单、公共服务事项逐一明确了法律依据、实施主体、监督方式和责任方式，并实行动态调整；全面推进“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，履行事项职能部门综合监管，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，做到了市场主体“一处违法、处处受限”。
4、落实学法制度，不断健全和完善普法教育工作机制。坚持把增强领导干部和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。建立健全党委理论学习中心组学法讲座、法制培训等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。
一是认真落实党员干部普法教育制度。党员干部带头学好法、用好法，并将《宪法》《中国共产党章程》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入民主生活会和组织生活会学习的重要内容；将知党规严党纪纳入各党支部主题党日活动，组织干部职工集中学法2次。
二是建立了执法人员学法制度。由各执法单位积极组织学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》和农业相关的法律法规，结合案例 “以案说法”，定期组织学法体会交流，在学习形式上，采取“走出去与请进来”，“集中学与个人学”相结合的办法，不断更新执法人员的法律知识，强化法纪意识，积极做好防范。
三是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度，实行集中学习考勤，定期督促局机关和局属单位主要负责人利用“学习强国”等平台进行法规学习，将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据，不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。
四是开展多种形式普法宣传活动。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，围绕《种子法》《食品安全法》《农产品质量安全法》、《农药管理条例》《肥料登记管理办法》《植物检疫条例实施细则(农业部分)》等涉农法律法规，在培训班、活动日、咨询点、农业技术指导活动等工作实践中深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动。开展“放心农资下乡进村”宣传活动。（1）组织有信誉、守诚信的农资生产经营单位开展诚信承诺和现场咨询活动2次，培育典型、孵化经验；（2）在 “3.15”国际消费者权益保护日纪念活动、4月15日国家安全教育日等活动中，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传农业法律法规。重点对《中华人民共和国农产品质量安全法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国食品安全法》以及《农药管理条例》等涉农法律法规向过往群众进行了宣传，共出动宣传人员50余人次，累计发放宣传资料0.3万份，接受农民咨询1000余人;
5、建立机制，依法行政。
一是完善依法行政制度体系。强化决策规范化建设，建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。并印发了《临潼区农业农村局“双随机、一公开”实施管理办法和工作细则》等规章和管理制度。
二是推进农业综合执法规范化建设。我局定期对各行政执法单位工作人员进行行政执法知识培训，健全行政执法责任制，认真贯彻落实行政执法人员持证上岗制度、行政执法公示制度，建立执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度和重大行政处罚强制备案规定，积极组织或参与案件评比活动。（1）开展业务培训。对全局行政执法人员集中进行了1次业务培训，对公共法律知识、专门法律条款、新发布法律、法规等知识以及出具执法文书、告知执法事由、执法依据、权利义务等业务规程进行重点解读讲习。（2）严格执行重大执法决定法制审核制度，坚持依法决策、科学决策、民主决策，对密切关系人民群众利益的重大事项，进行科学性、合法性论证。严格遵守案件审理程序，确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。
6、持续深化简政放权，改善农业营商环境。
一是开展行政职权梳理。我局在机构改革后，整合原农林、统筹以及发改、水务、国土等多部门的行政责权，积极推动行政许可及行政职权事项动态调整工作。今年以来，根据上级文件精神，动态调整了《临潼区农业农村局行政权力清单》，公布责任清单，市场准入负面清单。做到上级明确取消的一律取消，上级下放的全部承接到位，上级要求调整的一律调整到位，及时修订、制定行政许可操作规范及其流程图和办事指南。
二是推进行政权力网上公开透明运行。按省、市、区要求按质按时完成“行权一体化”平台事项认领，完成平台录入行政许可、处罚、征收、确认、奖励、强制、检查、其他权力、公共服务事项。
三是加强事中事后监管。推行重点农产品质量安全全程追溯制度、农产品质量安全信用档案管理制度。严格落实“双随机、一公开”抽查工作要求、完善行政执法投诉举报、情况通报等制度，完善执法监督机制和行政许可、行政处罚信息上报和公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
三、下一步工作
1．提高干部职工依法行政的能力和水平。健全并落实集体学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。
2．严格执法人员持证上岗和资格管理制度。积极组建综合农业执法队伍，组织相关人员参加市农业执法人员培训班、法制人员培训班及农机、农检、农技、种子、动监培训活动，使局干部职工法治观念得到进一步增强，依法行政能力得到进一步提高，依法推进“三农”工作的能力和水平得到加强。
3、加强和完善执法制度建设。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。建立健全行政执法调查取证、行政执法告知、重大行政执法案件集体讨论、重大行政执法案件听证和重大行政执法决定法制审核五项制度，进一步完善行政执法公示制度。
4、推进依法行政建设。完善执法制度，提升监管设备，推动监管信息数字化、提升监管能力。开展行政执法案卷自纠自查工作，进一步落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受区政府和上级主管部门的监督，主动报告本部门依法行政工作情况，自觉落实行政执法监督各项制度，确保执法工作文明规范。
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