按照《西安市临潼区2023年法治政府建设工作要点》任务要求，我局深入贯彻习近平法治思想，坚持学法、用法和依法行政，立足部门职责，积极推进法治建设工作。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、加强领导，全面落实“第一责任人”职责
（一）加强组织领导。局领导高度重视法治建设工作，把法治政府建设工作列入重要议事日程，切实强化对法治政府建设工作的组织领导。
（二）加强理论学习。以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，以高度的政治责任感，强化组织学习，牢固树立法治观念。利用局例会、党组理论学习中心组等会议，学习习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于秦岭保护重要指示批示精神以及党的二十大精神等。
（三）强化责任考核。局党组还把法治政府建设纳入年度目标责任考核之中，同部署、同检查、同考评，并制定了具体实施方案，明确目标任务，细化工作措施，落实领导责任制。
二、主要工作及成效
（一）依法优化政府职能
严格落实“清单之外无审批”，深入推进相对集中行政许可权改革，对划转21项事项加强监管。推进政务服务标准化规范化建设，确保办理事项无差别办理、同标准受理。政务服务事项“全程网办”比例100%。严格落实首问负责制、限时办结制和服务承诺制等制度，不断提升为民服务水平和效能。
（二）严格落实各项机制
一是严格落实规范性文件审查机制。严格公文的制作、流转、印发工作流程，聘请法律顾问严把规范性文件法制审核。
二是严格落实重大决策程序。认真贯彻落实重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须经过党组会集体研究决定，确保各项工作纳入法治化轨道。
（三）依法推进各项工作
一是继续优化工作机制。按照《秦岭生态环境保护问题移交制度（试行）》和《区秦岭范围内生态环境保护责任清单》，促进区级行业部门、沿山街道履行秦岭生态环境保护责任，为共同守住秦岭生态环境安全底线、解决秦岭生态环境突出问题、开展综合执法奠定了基础。
二是积极组织联合执法检查。建立了政府主导、部门履职、协同配合、合力共治的秦岭保护监管执法机制。开展综合执法联合检查8次，“回头看”检查2次，防止违法违规问题反弹回潮。区林业局对涉嫌破坏林木林地进行现场调查和检查，累计执法检查10次，下发整改通知书1次，停工通知书1次。完成2023国家森林督查143个图斑核查。
三是常态化开展巡查检查。结合“智慧秦岭”管控指挥中心、秦保区域标牌和无人机、“啄木鸟”巡查车等设施设备，落实“网格+网络”监管机制。出动巡查人员75535人次，巡查区域2190个、点位10538个，发现问题89个，均已完成整改。
四是广泛开展普法教育宣传。开展首个“全国生态日”暨违法案件警示宣传活动、政协委员活动日、秦岭保护宣传周、森林防火宣传月、秦岭保护大讲堂等各类宣传活动，共发放秦岭保护《条例》、倡议书、宣传手册等各类资料8000余份，手提袋500个，宣传彩页7000份、海报600余张、悬挂横幅22条，开展森防知识进校园、进社区活动2次，组装宣传车30台，巡回播放宣传语音1500余次，营造浓厚的秦岭生态环境保护氛围，增强干部群众保护秦岭的自觉性。
（四）提升法治化水平
一是建立“府院联动”工作机制。建立府院会商联动、多部门定期巡查、重点生态环境领域会商督办、交流学习、信息互通共享等5项工作机制；设立1个环境资源审判巡回法庭和2个秦岭生态保护司法工作站；组织开展行政案件听证会，规范行政执法行为，提高依法行政水平，提升案件办理质量，严把案件质量关，从源头避免行政复议、行政诉讼败诉。
二是建立森林资源保护公检法联动机制。联合公安临潼分局、区检察院、区法院，设立了3个林长制森林资源综合管护站，不断提升林长制公检法联动机制，提高破坏森林资源案件办理时效，有力的震慑了破坏森林资源违法犯罪行为。
三、存在问题
一是法治宣传教育方式简单。惯性地运用常规性宣传形式，没有充分利用新媒体开展普法宣传教育，没有及时设置普法宣传专栏。
二是执法力量薄弱。由于现有人员有限，参与执法人员少、执法人员也没有及时接受系统性培训，专业知识不足，执法水平不高。
四、2024年工作安排
一是持续抓好习近平法治思想学习。充分利用党组理论学习中心组学习会、党员大会和周例会等会议，抓好学习。同时，发动干部职工通过多种途径开展习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和习近平总书记关于秦岭保护重要指示批示精神以及党的二十大精神的学习。
二是全面开展法治宣传教育。按照学法用法工作计划，根据秦岭保护宣传方案，利用春节、元宵节等重要节点，通过设置宣传点、组装宣传车、进村入户宣讲等形式，集中开展省市秦岭生态环境保护《条例》《规划》、森林防火和森林资源保护等法律法规宣传，使法律法规深入人心。充分利用电视、报刊、网络等媒体，加大宣传力度。
三是打造过硬执法队伍。不断组织执法人员学习《森林法》《野生动物保护法》、省市秦岭生态环境保护《条例》等相关法律法规，积极参与执法培训工作，强化案例分析和推演，提升执法人员办案能力。同时，开展森林资源监测管理相关培训，提升数字监管能力，逐步推动执法队伍专业化建设。
中共西安市临潼区秦岭生态环境保护和综合执法局党组
2024年1月9日
陕公网安备 61011502000007号