西安市临潼区全省法治政府建设示范创建应知应会 100 问（2）

西安市临潼区全省法治政府建设示范创建应知应会 100 问（2）

问

5.依法治国的含义是什么？

依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

问

6.全面推进依法治国的原则有哪些？

坚持中国共产党的领导。坚持人民主体地位。坚持依法治国和以德治国相结合。坚持从中国实际出发。

问

7.《中华人民共和国宪法》第五条对依法治国是如何规定的？

中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家；维护社会主义法治的统一和尊严；一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触；一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究；任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

问

8.法治政府示范创建的对象是什么？

省级法治政府建设示范创建活动由省委全面依法治省委员会办公室( 以下简称省委依法治省办)组织开展，面向市、县(市、区)政府和省政府各部门。

问

9.全省法治政府建设示范创建的周期和程序是什么？

省委依法治省办印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的实施办法》，提出从2018年启动第一批法治政府建设示范地区评估认定开始，每两年开展一次，2022 年启动第三批全省法治政府建设示范创建活动,示范创建实行自愿申报、第三方评估和人民群众满意度测评、实地核查、媒体公示（批准命名）程序。

问

10.法治政府建设示范创建的类别有哪些？

法治政府建设示范创建分为综合示范创建和单项示范创建两类。

（1）综合示范创建。综合示范创建要求在推进法治政建设上具有全面性、系统性、整体性，符合《市县法治政府建设示范指标体系》80%以上指标。被命名为“陕西省法治政府建设示范市”或者“陕西省法治政府建设示范县(市、区)”；符合法治政府建设省级部门示范创建指标的，命名为“陕西省法治政府建设示范省级部门”。

（2）单项示范创建。单项示范创建要求在优化法治化营商环境、加强事中事后监管、完善依法行政制度、全面推行行政执法“三项制度”、健全行政复议体制机制以及其他法治政府建设等方面具有创新性、引领性、典型性，在全省范围内居于领先地位，可复制、可推广。

问

11.《市县法治政府建设示范指标体系》包括哪些内容？

指标体系共设有9项一级指标、32项二级指标、100项三级指标以及 4 项附加项，包括政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完善、重大行政决策科学民主合法、行政执法严格规范公正文明、行政权力制约监督科学有效、社会矛盾纠纷依法有效化解、重大突发事件依法预防处置、政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高、法治政府建设组织领导落实到位等方面内容。

问

12.法治政府建设的战略定位是什么？

推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。

问

13.如何加强党对法治政府建设的领导？

深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，党委（党组）主要负责人每年召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议不少于1 次。每年3月1日之前，县级以上政府部门应当向本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，同时抄送本级督察单位；县级以上政府应当向同级党委、人大常委会报告上一年度法治政府建设情况；地方各级党委和政府应当向上一级党委和政府报告上一年度法治政府建设情况，同时抄送上一级督察单位。

问

14.《法治政府建设与责任落实督察工作规定》确定的督察对象有哪些？

地方各级党委、地方各级政府和县级以上政府部门、地方各级政府以及政府部门的党组织；地方党政主要负责人、地方各级党政领导班子其他成员

问

15. 《法治政府建设与责任落实督察工作规定》组织实施督察工作的主体是谁？

由中央全面依法治国委员会办公室和地方各级党委法治建设议事协调机构的办事机构组织开展。

问

16.《法治政府建设与责任落实督察工作规定》规定督察可以采取哪些措施？

（1）听取被督察单位以及有关负责人情况汇报；

（2）查阅、复制有关制度文件、会议纪要、执法案卷等；

（3）询问、约谈有关单位和个人；

（4）实地走访、暗访；

（5） 对收到的重大违法行政问题线索进行调查、核实或者转交有关部门，必要时可请有关部门予以协助；

（6）其他必要的措施。

问

17.法治政府建设年度报告主要包括哪些内容？

（1）上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效；

（2）上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因；

（3）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况；

（4）下一年度推进法治政府建设的主要安排；

（5）其他需要报告的情况。

问

18.法治政府建设年度报告向社会公开的途径是什么？

每年4月1日之前，地方各级政府和县级以上政府部门的法治政府建设年度报告，除涉及党和国家秘密的，应当通过报刊、网站等新闻媒体向社会公开，接受人民群众监督。

问

19.法治政府建设的具体内容是什么？

（1）政府职能依法全面履行。

（2）依法行政制度体系完善。

（3）重大行政决策科学民主合法。

（4）行政执法严格规范公正文明。

（5）行政权力制约监督科学有效。

（6）社会矛盾纠纷依法有效化解。

（7）重大突发事件依法预防处置。

（8）政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高。

（9）法治政府建设组织领导落实到位。

问

20.党委主要负责人在推进法治建设中应当履行的主要职责是什么？

(1)充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；

(2)坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力；

(3)严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查；

(4)支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理；

(5)坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设；

(6)深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

问

21.政府主要负责人在推进法治建设中应当履行的主要职责是什么？

(1)加强对本地区法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件；

(2)严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开；

(3)依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法；

(4)督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为；

(5)自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度；

(6)完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。

问

22.《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》确立了新发展时期的新目标体系是什么？

加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

问

23.《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》对全面打造高质量现代化法治政府作的阶段性谋划是什么？

到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破。

问

24.如何落实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责？

严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。对不认真履行第一责任人职责,本地区本部门一年内发生多起重大行政违法案件、造成严重社会后果的，依法追究主要责任人的责任。

问

25.如何提高政府工作人员法治思维和依法行政能力?

（1）树立重视法治素养和法治能力的用人导向。把能不能有效运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险作为考察识别干部的重要条件，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法履职能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改，对问题严重或者违法违纪的干部，依法依纪严肃处理。

（2）强化对政府工作人员的法治教育培训和考查。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想、宪法法律列入政府常务会议学习内容，列入本级党校（行政学院）必修课。在政府工作人员中普遍开展宪法法律教育，严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。将法律知识培训作为公务员初任培训、任职培训的重要内容，将宪法以及与工作密切相关的法律法规纳入培训考试考核内容，将通过法律知识考试作为通过初任培训、任职培训的标准之一。

问

26. 陕西省法治政府“六大工程”指的是什么？

陕西省“六大工程”是指法治政府建设“双驱”工程、市县法治政府建设评估工程、乡镇（街道）法治政府建设强基工程、法治化营商环境评价工程、政府工作人员法治素养提升工程和法治政府建设信息化推动工程。

问

27.《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确的法治政府特征是什么？

职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。

问

28.依法全面履行政府职能包括哪些方面？

（1）深化行政审批制度改革；

（2）大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理；

（3）优化政府组织结构；

（4）完善宏观调控；

（5）加强市场监管；

（6）创新社会治理；

（7）优化公共服务；

（8）强化生态环境保护。

问

29.什么是“放管服”改革？

“放管服”改革指的是简政放权、放管结合、优化服务改革。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。

问

30.什么是行政审批？

行政审批是指行政机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”“同意”“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。