西安市临潼区应急管理局2025年度法治政府建设工作报告

现将区应急管理局2025年度法治政府建设情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.强化组织领导。认真落实《党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党委年度重要工作内容，成立法治政府建设工作领导小组，主要领导担任组长，定期听取法治工作汇报，主动参与“一把手跟执法”活动。

2.开展学法用法。把习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组重点学习内容，组织本单位领导干部积极参加应急管理系统干部执法业务培训，推动全体干部学法用法。2025年度开展干部执法业务集中培训10余次，参训人数300余人次，执法人员培训100%全覆盖。

3.规范执法证件管理。建立健全本单位执法人员管理台账，开展行政执法人员资格证件专项清理，对证件到期的执法证件，及时组织执法人员参加执法考试，按期换发，2025年为4名人员新申领执法证件，为2名执法人员换发执法证件。

二、推进法治政府建设重要举措

4.持续推进执法检查。一是聚焦高危领域，应用“互联网＋执法”系统开展执法检查，扎实推进重大事故隐患整改，整改率达100%。通过执法手段，促进企业落实安全生产主体责任，切实消除一批安全生产隐患，达到防范事故目的。二是开展烟花爆竹禁燃禁售专项整治。在重点时间段，会同多部门开展烟花爆竹禁燃禁售专项夜查，劝阻燃放行为，确保安全。

5.不断规范行政执法行为。一是全面开展“扫码入企”工作，执法人员入企检查前出示“行政检查码”和执法证件，形成执法检查数据，实现行政检查全流程留痕、全链条监管，执法规范性、透明度和市场主体满意度显著提升。二是积极开展案卷评查活动。案卷实施行政处罚的主体和程序合法，行使行政处罚自由裁量权符合规定，执法人员在执法过程中无违法乱纪现象，较好树立了应急管理行政执法部门的形象，保障了法律、法规和规章的正确实施。

6.加强普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任，组织全区各领域积极开展应知应会培训、岗位练兵活动等，利用安全生产领域专家力量，开展“专家进企业”活动，现场为企业开展普法和业务培训；开展“人人讲安全、个个会应急—查找身边安全隐患”安全宣传5000余人次。

三、推进法治政府建设存在不足和原因

回顾今年以来我局法治建设工作，虽然取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是执法力量和水平仍需加强。如，应急管理综合执法大队实有执法人员较少，部分执法人员对新修订的法律法规学习和领会不够深入，精准执法的能力还需提高。二是柔性执法的适用范围不够广泛。如，对一些中小企业主要负责人、安全生产负责人、全体员工的教育培训力度不大，员工安全意识淡漠，企业主体责任履行不到位。

四、下一步工作计划

一是加快提高执法能力建设，强化保障。补充专业执法力量，定期开展专项培训及案例研讨，提高执法人员业务水平和应急处置能力。持续推进“互联网+监管”“扫码入企”信息化执法系统应用，不断规范执法行为，提高执法效能。

二是加强重点领域综合监管执法力度，确保安全。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦消防安全、道路交通、危险化学品等重点领域，加强执法检查，排查整治一批事故隐患、打击治理一批非法违法行为、警示教育一批从业人员，坚决遏制较大及以上生产安全事故。

三是坚持严格执法与指导服务结合，创新执法模式。持续引导区安全生产促进会发挥桥梁作用，发挥龙头企业和安全管理专家帮扶作用，开展“点对点”安全指导和现场跟学活动，帮助辖区的中小企业提升安全隐患自查自纠能力水平，变硬性执法为柔性服务，推动全区本质安全水平再提升。