按照区委、区政府推进法治建设的部署要求，我局认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣年度法治政府建设工作要点，从强化组织保障、完善依法行政制度、规范公正文明执法、“八五”普法等方面，深入推进法治政府建设工作。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年主要工作及成效
（一）强化组织保障、增强法治能力建设
局领导高度重视法治政府建设，按照年初召开局党委会议安排，专项学习法治建设重要工作文件4次，部署我局法治工作任务，特别是要求强化法制审核机制，健全应复应诉制度，同时加强法治宣传教育，加强队伍建设和能力建设，形成全系统法治政府建设的工作合力。同时，把深入学习习近平法治思想作为重要政治任务，列入党组中心组学习计划，局党委班子组织2次法治专题学习和讲座，深入宣传宪法和中国特色社会主义法律体系，重点学习宣传住房和城乡建设领域的法律法规。全年印发宣传资料500余份，有效的推进了住建系统法治政府宣传。各科室结合各业务工作职能范围，配合基层单位开展普法宣传，开展“法律进工地”、“法律进企业”等宣传活动2次。
（二）全面履行法治建设第一人责任
局领导积极履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设工作作为推进住建各项工作的重要保障抓紧抓实。一是把法治政府建设工作同部署、同安排、同考核，将法治政府建设工作目标任务分解到分管领导、科室（单位），形成了层层落实、职责明确、齐抓共管的工作机制，党政主要责任人履行法治建设第一责任人职责、分管领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，不断推进法治政府建设。二是把宪法、民法典、建筑行业相关法律法规列入局周例会，强化了法治思维在业务工作中的运用，组织党组中心组学习2次。
（三）落实法律顾问制度
常年聘请专业律师作为顾问律师，参与日常建筑管理事务。除日常应诉、应复案件外，对信息公开答复等行政事务处理法律顾问均提供了宝贵且专业的法律意见。
（四）规范行政执法程序
一是全面落实行政执法责任制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，大力推进行政执法信息化建设。持续开展案卷评查，在全系统开展行政处罚案卷评查活动2次，抽查案卷3卷，发现问题及时处理改进，助推全系统行政执法水平再上新台阶。严格执法主体资格管理，严格行政执法人员入口关，坚决杜绝无证执法现象。
二是坚持依法行政，强化法治政府建设，严格按照审核办法的规定全面落实行政执法“三项制度”，稳步提升行政机关执法能力，深入推进工程建设项目审批制度改革，强化职权监管，精简审批要件，优化审批环节，调整审批时序、容缺办理施工许可、实行联合审图和联合验收。
三是全面深化“双随机、一公开”、依申请公开监管。建立统一的行政执法信息综合监督管理体系。建立健全了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法查人员名录库，进一步规范了全系统行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。合理确定年度随机抽查的比例和频次，确保实现“双随机、一公开”监管全覆盖，实施分类监管，形成监管合力。深化“双随机、一公开”监管，规范抽查流程，各部门共检查企业318户，联合检查34户。全面推进政务公开，实行政务公开清单管理，依申请公开政府信息答复率100%。
（五）“八五”普法落实情况
利用全局职工大会、周一政治学习活动时间集中组织学习相关法律法规，进一步增强全体机关干部的法律意识和法治观念。抓好领导干部职工、执法人员学法用法，努力提升领导干部职工、执法人员法律素养。组织领导干部积极参加法治宣传活动、网上在线学习、专题培训等学法活动，宣传内容上，重点结合业务工作宣传《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规。深入建筑工地、物业小区等场所，针对城市建设工作与群众生产生活密切相关等行业特点，采取散发法律法规知识宣传单、张贴标语条幅等形式，在建设系统干部职工以及广大群众中深入开展法律知识宣传活动，进一步明确了普法的重大意义，进一步激励了广大干部职工的学法、用法的自觉性和积极性，营造了浓厚的学法、讲法、用法氛围，为下一阶段的普法工作打下了良好的基础。利用“安全生产月”到一线给施工企业免费发放《建筑施工安全手册》300余册、利用平时到工地巡查发放各类宣传册2000余份，悬挂各类标语20余条。
二、存在问题
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：一是信访维稳压力较大。存在问题等矛盾纠纷越来越多，造成纠纷的原因也越来越复杂；二是法治宣传有待加强。群众信“访”不信“法”的现象普遍存在，公民学法、普法、用法、守法的意识整体较低，因对法律政策了解不足引发的无理上访及闹访事件时有发生，尤其是司法部门对个别案件作出判决后，当事人不服判决结果而上访问题，难以化解的问题依然存在，法治宣传教育工作有待加强。三是执法工作者业务尚需提升。常态化学法机制落实还不扎实，执法队伍总体素质不高，业务水平能力参差不齐。工作主动性较差，创新工作能力不足，业务开展和管理能力相对较低。四是“三项制度”相关配套制度不健全，执法不规范、信息公开不及时、过程记录不完善、法制审核质量不高等问题仍较为突出。
三、下一步工作打算
（一）进一步建立和完善干部职工宣传教育制度，充分利用中心组学习、班子会议的时间，加强对干部职工的法治宣传教育。
（二）全局上下都要提高重视、积极参与全区性的法治宣传教育活动，并积极组织专项法律宣传活动，营造良好的法治环境。
（三）加强对执法人员的执法知识培训，梳理出一套执法流程和程序，严格执法秩序，确保执法质量，增长执法人员业务知识，提高业务素质和执法水平，做好法律法规宣传服务工作，切实履行好建设管理三大职能，服务全区经济和社会事业发展。
通过以上措施，进一步加强和做好普法和法治政府建设工作，为全面提高全局干部职工法律素养，实现由提高法治意识向提高法治素质转变，由注重行政手段管理向注重法律手段管理转变提供良好的法治氛围和制度保障，紧紧围绕住建中心工作，提高认识，统一思想，立足服务，加强监管，力争全局法治政府建设工作迈上一个新台阶。
中共西安市临潼区住房和城乡建设局委员会
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