西安市临潼区水务局2023年度法治政府建设工作报告

2023年，在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的指导下，我局认真贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述，紧紧围绕法治政府建设要求，贯彻落实中央坚持全面依法治国会议精神，根据《西安市临潼区法治政府建设与责任落实督察工作规定实施细则》的规定，以法治政府建设示范创建工作为抓手，不断强化对行政权力的制约和监督，通过加强领导、强化责任、创新方式等举措，推进严格执法，加快推进高水平法治水务工作，大力开展普法宣传教育活动，让依法行政、依法决策的工作方式得到进一步规范和提高。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、认真履行推进法治建设第一责任人职责

为贯彻落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，区水务局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设。

区水务局党委高度重视党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人相关工作，把法治政府建设工作列入重要议事日程，切实强化对法治政府建设工作的组织领导。以习近平法治思想为引领，深入学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，坚决落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神。利用局党委学习中心组、局机关每周一例会时间，学习《中国共产党章程》和有关政策法规，组织学习上级通报的典型案例以案说法，观看反腐倡廉警示片，进行警示教育；统筹安排党规党纪和法律法规学习与交流活动，建立公务员网上在线学习制度，履行法治建设的主体责任，把依法行政要求贯穿到制度建设、行政决策、监管执法、队伍建设、群众服务等过程中。通过“一把手跟执法”活动，区水务局主要领导以执法人员身份“跟执法”，与执法队员共同踏勘现场、走访群众、讨论案情，实地了解了执法工作中的各个环节。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化执法队伍建设，完善日常巡查监察制度。制定年度日常巡查计划，有计划、有步骤地深入涉水单位进行监督检查，不断拓宽监察范围、扩大监察管理制度。转变工作理念，结合自身实际，充分运用互联网和大数据等科技手段，持续深入开展执法信息化和标准化建设，不断提升执法智慧化程度和集成化水平。

扎实开展专项监察活动结合实际，开展大规模的专项检查活动。配合区纪委开展公共资源领域专项整治工作，对渭河临潼段非法采砂行为进行打击，全年办理采砂案件21起，查扣违法车辆21辆，收缴罚款4.9万元。起到了打击一批，震慑一片的效果。在活动的组织上做到有领导、有方案、有措施、有成效。进一步完善举报投诉管理制度，规范和简化案件受理程序，做到有案必受、有访必接、快速立案、快速查处。同时，在制度建设上下功夫，完善程序、严格责任，明确严格规范公正文明执法目标。在今后的行政执法工作中做到打击罪恶、惩治违法、规范秩序、彰显公信，凸显执法规范化，递交一份让人民群众满意的答卷。

（二）全面落实行政执法“三项制度”工作。严格执法公示制度，公开区水务局全称、行政执法主体、权限、依据、程序、流程图和救济渠道等内容。在资金短缺的情况下建设了可以进行音像记录的问询室和听证室。为一线执法人员配备了制服及平板电脑、便携式打印机、执法记录仪、无人机等高科技执法设备。聘请昭应律师事务所律师为区水务局法律顾问参与重大决策的法制审核。成立了区水务局重大决定法制审核机构，制定了区水务局重大行政执法决定法制审核目录清单，法律顾问和法制审核机构对十余起重大行政处罚决定进行了法制审核。对执法人员进行法律培训和轮训，提高了执法人员的素质和形象。

（三）进一步强化普法工作力度。组织依法行政法律知识培训和学习，提高干部职工依法行政水平。一方面，认真组织干部职工参加各级组织的业务知识和法律法规培训班，累计参加省、市法律培训班10余人次，另一方面，组织局系统干部职工参加《中华人民共和国行政处罚法》《陕西省地下水条例》《行政执法“三项制度”》培训，参培人数达到100多人次。在学习上，结合开展学习提升年活动，坚持每周五集中学习，使法律法规政策学习制度化。在宣传上，开展水法律法规宣传活动。利用每年“世界水日”“中国水周”水政策法规宣传活动，组织宣传专班设立宣传点在华清池广场和各社区巡回宣传，发放宣传资料近6000份，讲解生活用水常识，解答市民各种涉水问题280余条。利用区融媒体中心，在临潼电视台播放节水宣传标语，组织青年志愿者前往沿渭街办及辖区内的小学开展防溺水宣传，切实增强了家庭监护的忧患意识和责任意识，提高了学生的安全防范意识和自救自护能力，保证学生生命安全。在培训上，我局积极组织普法知识竞赛和考试。为了检验“七五”普法学习成果，区水务局组织干部参加新修订的《中华人民共和国行政处罚法》培训，人员学满课时，在规定时间全部完成了线上培训内容，顺利的通过此次培训并拿到《行政执法人员培训合格证》。积极组织水务系统干部职工参加水法规竞赛答题活动和全国水利安全生产网络知识竞赛及《水安将军》安全生产知识趣味活动，全力营造“人人学安全，人人懂安全”的学习氛围。参考率95%以上。

二、存在的不足

我局在法治政府建设工作上存在一些不容忽视的问题。主要集中在执法人员无编制，执法经费短缺，执法人员对法律条款不能熟练掌握，宣传不到位，“双随机、一公开”工作进展慢等方面。

三、2024年度推进法治政府建设工作计划

（一）加强组织保障。把法治政府工作纳入领导班子重更议事日程，组建领导小组和工作专班，做到机构常设、队伍常在、工作常抓，确保思想到位、认识到位、措施到位。继续加大投入，为普法、培训、宣传创造良好条件。

（二）增强普法宣传力度。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以大力宣传和解读《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》为重点，深入开展水法律法规宣传教育活动，维护临潼区正常水事秩序，确保我区水生态环境持续优化。提高执法队伍的法治意识。积极开展“世界水日”“中国水周”“12.4”宪法宣传活动，树立宪法至上，法律面明人人平等的法治理念。

（三）大力提高依法行政能力。继续加强执法队伍建设，组织开展执法人员程序法知识、水法律法规知识、新法律法规知识等专题培训，培养执法人员的法治思维，提高依法行政能力。注重提高工作人员法律素养，提升行政复议和行政应诉能力，有效化解行政纠纷。