中共西安市临潼区统计局党组2023年度法治政府建设情况报告

2023年,区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕区委、区政府及上级统计部门法治政府建设部署要求,认真落实区“十四五”规划有关法治政府建设工作和《西安市临潼区法治政府建设与责任落实督察工作规定实施细则》等文件精神,加大法治宣传,深化执法监督,夯实防惩责任,充分发挥法治对统计工作的引领和保障作用,依法行政、依法治统,为推动临潼统计工作高质量发展提供有力法治保障。

一、提高政治站位,强化法治政府建设理念

一是加强组织领导。紧紧围绕贯彻落实中央和省、市统计工作精神,以提升统计工作水平、加强普法宣传教育、加大统计执法力度、构建良好统计秩序为目的,局党组坚持专项研究和领导集体决策制度,凡重大事项、具体行政行为,具体承办科室和分管领导集体讨论提出初步意见,提请局党组或局长办公会议研究确定,局党组书记、局长认真履行法治建设第一责任人职责,亲自安排部署、检查督促,深入推进依法治统落地落实。

二是强化理论武装。坚持以习近平法治思想为统领,将法治政府建设和统计法治教育等纳入党组学习计划,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神及中央全面依法治国工作会议精神,学习中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及法治建设规划和党内法规,深悟原理、指导实践,努力做到知行合一、融会贯通,切实提高法治建设的思想基础和防范统计造假的自觉性。

三是压实工作责任。将统计法治建设工作摆在重要议事日程,认真落实《西安市临潼区统计法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,安排部署工作任务,及时组织全局领导干部学习中央和省、市有关统计法治文件和会议精神,传达上级关于统计法治建设的部署和要求,严格实“谁执法谁普法”,层层传导压力,逐级压实责任,带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。

二、加大普法宣传,提升学法守法用法意识

一是推动“关键少数”学法履职。充分借助区委常委会会议、区政府常务会议等时机,将依法治统工作列为会议议题,传达学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话、指示批示精神,中央《意见》《办法》《规定》及《监督意见》等主要内容及统计法律法规,区委、区政府主要领导就依法治统工作均提出明确要求,推动全区党员领导干部学习统计法规制度,提高依法治统意识。

二是注重“普遍多数”学法守法。把《意见》《办法》《规定》《监督意见》及统计法律法规作为全局会、街办会及各专业业务培训会的重要学习内容,采取“法制+专业”的培训方式,召开各专业统计年报工作培训会,法律法规宣传全面覆盖全区统计联网直报调查单位;各专业不定期针对企业新任统计人员组织统计法规制度培训,把依法治统学习作为“第一课”,提高源头数据质量,筑牢防惩统计造假思想防线,使法制宣讲内容入脑入心。

三是警示教育提升依法统计意识。在全区范围内传达学习陕西省统计局关于陇县统计执法检查情况等四个案例通报,开展警示教育,以案为鉴、举一反三,引导党员领导干部树牢正确政绩观,严守统计工作红线底线,防范化解数据质量风险隐患。

四是通过统计开放日宣传统计法律法规。临潼区统计局联合临潼调查队,在何寨街办马寨村举办第十四届“中国统计开放日”宣传活动,介绍“中国统计开放日”、国家统计局开展专项治理工作和“五经普”开展情况等,现场发放《经济普查条例》《统计法》《统计法实施条例》等资料,提高依法统计普法覆盖面。

三、狠抓统计执法,不断夯实统计数据质量

一是扎实开展统计执法。根据上级统计部门和区级相关部门工作要求,进一步规范统计执法程序,扎实开展 “双随机、一公开”执法检查和重点领域执法检查工作,持续开展“四个必查”工作,深挖数据失实背后的行政干预问题。2023年已组织完成了对35家企业(项目)的执法检查。其中:“双随机、一公开”执法检查11家,联合 “双随机”执法检查3家,重点领域执法检查20家,专业移交执法检查1家。对检查发现有统计违法行为的3家企业进行立案调查,并依据《统计法》《统计法实施条例》《行政处罚法》等有关规定予以行政处罚。

二是全面提升监督效能。强化加强统计监督与纪检、巡察、组织等监督的贯通协调,不断凝聚法治监督合力。区纪委监委、区统计局联合对区发改委、科工商务局等部门开展“访部门、防造假”专项工作,通过对部门班子成员、中层干部、统计人员开展统计法宣讲、统计违法违纪案例警示教育、专项治理工作督导,强化部门统计法治意识。

三是推进统计法进党校。对接区委组织部、区委党校,将统计法授课列入干部任职培训班(进修班)主要内容,全年为2期119名新提拔科级干部作了专题授课,现场发放了《统计法》《统计法实施条例》《统计违纪违法警示案例汇编》等资料共计350余份,为常态化增强依法统计的思想自觉和行动自觉奠定了基础。

2023年,区统计局在依法统计上取得了一定成效,但仍然存在一些不足之处。一是依法治国、依法治统的新思想新理念学习还不够深入,学用结合还需进一步加强。二是执法手段还不够灵活,监督检查方式方法还需进一步改进和提升。三是普法宣传还不够全面,依法统计宣传民众覆盖还不够广泛。

四、下一步工作计划

一是强化队伍建设,全面提高执法能力水平。坚持把加强法制干部队伍建设作为根本任务来抓,全局上下始终紧绷法制这根弦,将普法和法治培训与业务培训同步安排,注重培训实用性,确保培训收到实效,积极组织全局干部学习法律知识,参加法律知识培训,全面提高工作人员法治观念和执法能力。

二是压实执法责任,着力提升执法行政效能。认真组织学习《执法监督检查办法》和《执法检查规范》,全面推行“行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度”在执法检查过程中的实际运用,压实工作责任,提高执法效能。

三是加大执法检查,有效防范统计数据造假。严格执行统计工作“四条红线”,加大查办统计违法案件的力度,对全区“五上”单位和重点项目进行不定期的“双随机”抽查、统计执法检查及数据质量核查,对违法违规行为坚决做到发现一起、查处一起,确保各项统计数据真实、准确。

四是加强普法宣传,营造浓厚依法治统氛围。将《统计法》《统计法实施条例》《统计严重失信企业信用管理办法》等作为普法宣传的主要内容,借助多渠道的宣传平台,让统计法律法规走进机关、进社区,积极开展形式多样的普法宣传活动,全面提升统计工作人员和工作对象学法、守法、用法意识。