2024年，区秦岭保护局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，立足秦岭保护和林业工作实际，坚持学法、用法和依法行政，积极推进法治政府建设工作全覆盖。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，强化工作部署
我局高度重视法治政府建设工作，党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度目标责任考核事项，与其他工作同部署、同检查、同考评，并制定了具体实施方案，明确目标任务，细化工作措施，落实领导责任制。同时，坚持领导干部带头学习，充分利用周例会、党组理论中心组学习会议等，深入学习习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于秦岭保护重要指示批示精神以及党的二十届三中全会精神等，确保法治政府建设各项工作在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（二）组织执法培训，强化执法能力
以习近平法治思想为统领，积极组织开展法律法规学习培训。一是组织局系统21名持证执法人员参加《学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班》，系统学习习近平法治思想，通过集中学习和个人自学进一步提高干部职工法治思维和法治能力。二是制定了《关于行政执法人员学习培训要求的通知》，组织全系统持证人员及新申领执法证件人员参加网上培训，严格学习时间、学习内容和计划，分类型完成每人60/120学时的学习。三是规范执法人员考试准入制度，对不符合规定人员坚决不予报送，对于调离单位人员及时收回执法证件。对通过行政执法考试的21名持证人员开展业务培训和警示教育，使执法人员树立“遵纪守法知敬畏，规范执法为民”的廉政观，推进公正文明执法。
（三）执行“三项制度”，强化执法质效
一是梳理权责清单，逐类逐项填报我局行政权力事项内容，并由法律顾问进行审核，最终形成了我局权责清单。按照深化“放管服”优化营商环境工作要求，严格落实“清单之外无审批”，进驻政务大厅政务服务事项21项，应划转事项已全部划转，政务服务事项“全程网办”比例为100%。二是完成互联网+监管平台的监管事项和监管执法人员的公开属性设置，按时在信用平台报送我局行政许可双公示信息，梳理完善“双公示”信息目录和台账，深入开展信用文化宣传教育活动。健全政务诚信，我局未被列入失信被执行人和严重失信主体名单，无失信行为。三是邀请法律顾问对行政执法过程中和案件办理中容易出现的问题进行现场培训，同时从合法性、合理性、程序正当性等多方面对我局执法案卷进行评查，对案卷中的证据收集、程序执行、法律适用等关键环节进行了审核。
（四）开展普法宣传，强化法治意识
一是及时组织参与“民法典”宣传月、安全生产月咨询日、国家安全教育日、防灾减灾日、世界环境日等集中宣传活动。二是联合区政协、团区委、区法院、区应急局，仁宗、穆寨、骊山街办等开展秦保宣传周活动、8·15生态日以及9·20秦岭保护主题宣传活动、11·1日开展森林防火进校园活动、12·4宪法宣传日等活动。通过组装宣传车、进村入户宣讲，发放宣传彩页（宣传品）、典型案例解读、向市民群众讲解秦岭保护、森林防火、野生动物保护、病虫害防治等知识以及《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、省市《秦岭保护条例》、《防火条例》等相关法律法规，发放宣传资料3万余份，悬挂横幅20条，进一步增强群众遵法守法的法治意识和保护生态环境的意识。
（五）创新工作方式，强化协作机制
一是开展府院联动交流座谈。为推进府院联动学习交流机制进一步落实，组织法院、秦保、人社、水务、城管等部门，召开府院联动依法共治座谈会，通过交流座谈，规范行政案件和行政非诉案件办理，解决案件办理过程中出现的难题。二是选取典型案例以案说法。选取群众身边发生的违规用火行政案例和森林火灾刑事案例，制作典型案例警示教育宣传栏，在案发地和重点区域设立3块宣传牌，开展警示教育宣传，对周边群众及游客起到一定的威慑和警示作用。三是重点节点联合执法。在各个节日重点时段，针对环山路夜间燃放烟花爆竹等行为，联合仁宗街办、骊山街办和当地派出所，持续开展燃放烟花爆竹专项检查行动，查处林区违规携带燃放烟花爆竹9起，全部移交公安机关处理，并在网络上进行了警情通报，起到了一定的宣传和震慑作用。
二、存在的问题
在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是宣传教育方式有待创新。习惯性地运用传统线下宣传形式，利用新媒体开展普法宣传教育还不够。二是执法能力水平有待提高。欠缺专业执法人员，系统培训不足，实操办案次数较少，整体执法能力和执法水平有待提升。
三、下一步措施
一是狠抓理论学习，强化法治思维。充分利用党组理论中心组学习会、党员大会和周例会等会议，亲自领学。同时，鼓励干部职工通过多种途径开展习近平法治思想、习近平来陕考察重要讲话重要指示精神和习近平关于秦岭保护重要指示批示精神以及党的二十届三中全会精神的学习。
二是创新宣传方式，提升宣传成效。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用重要节点，发挥电视、报刊、网络等媒体作用，通过设置宣传点、组装宣传车、进村入户宣讲等形式，开展省市秦岭保护局《条例》《规划》、森林防火和森林资源保护等法律法规宣传，使法律法规深入人心。
三是加大法规研学，提升执法水平。利用“线上+线下”方式，组织执法人员对《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》、省市秦岭保护《条例》等相关法律法规进行反复研读，培养执法人员善于从法律条文中深刻领悟法治精神、准确把握法律关系，强化善学善用。同时，通过案件评审、邀请法律顾问培训等方式提升执法人员办案能力。
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