2024年度法治政府建设工作的报告

现将区应急管理局2024年度法治政府建设情况总结如下。

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人情况

1.强化组织领导。认真落实《党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党委年度重要工作内容，成立局法治政府建设工作领导小组，主要领导担任组长，全年听取法治工作汇报4次，开展“一把手跟执法”活动3次。

2.开展学法用法。把习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组重点学习内容，组织本单位领导干部积极参加应急管理系统干部执法业务培训，推动全体干部学法用法。2024年度开展干部执法业务集中培训10次，参训人数260余人次，执法人员培训100%全覆盖。

3.规范执法证件管理。建立健全本单位执法人员管理台账，开展行政执法人员资格证件专项清理，对证件到期的执法证件，及时组织执法人员参加执法考试，按期换发，2024年为1名人员新申领执法证件，为7名执法人员换发执法证件。

二、推进法治政府建设主要举措

4.持续推进执法检查。聚焦危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆等高危领域开展执法检查63家次，发现重大隐患17个，整改率100%，处置安全生产领域举报投诉20起，调查处置生产安全事故1起。通过执法手段，促进企业落实安全生产主体责任，切实消除一批安全生产隐患，达到防范事故目的。

5.不断规范行政执法行为。聘请陕西海普睿诚律师事务所担任法律顾问，坚持依法决策。开展行政执法领域突出问题专项整治，针对简单粗暴执法、逐利执法、不正确履行法定管辖职责等五方面全面自查，发现问题2条，已全部整改销号。2024年评查行政执法案卷6份，案卷实施行政处罚的主体和程序合法，行使行政处罚自由裁量权符合规定，9名执法人员依法使用行政执法证，未发生因违法使用证件被曝光情况。

6.积极推广“互联网+执法”。将具有行政执法资格且具体从事一线执法的工作人员全部录入系统，完成工贸、危化、烟花爆竹等123家企业系统录入，为精准执法提供数据支撑，实现安全生产执法工作的精细化、标准化和智能化。

7.加强普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任，积极开展“安全生产月”“五进”活动、“送法进企业，护企零距离”宣讲活动、《中华人民共和国安全生产法》宣传等，开展生产经营单位主要负责人安全培训47场次、2203人，安全技能培训16场次、1330人，开展“人人讲安全 个个会应急”安全宣传92515人次，取得了良好的宣传效果。

三、推进法治政府建设存在不足和原因

回顾今年以来我局法治建设工作，虽然取得了一定成效，但也还存在一些不足。一方面，执法力量和水平仍需加强。如应急管理综合执法大队实有执法人员仅9名，执法装备配备不足，具有法律和安全生产专业知识的人员较少，精准执法的能力还需提高。另一方面，普法宣传深入基层的程度还不够。如对企业主要负责人、安全生产负责人、全体员工的教育培训力度不大，员工安全意识淡漠，企业主体责任履行不到位。

四、下一步工作计划

一是加快提高执法能力建设、强化保障。继续完善法制机构编制，补充学法律、懂安全的专业执法力量，加强培训，提高行政执法效能。

二是加大重点领域综合监管执法力度、确保安全。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，实行安全生产分级分类培训，加强对企业主要负责人、安全生产负责人、企业员工的专项法治培训和安全技能培训，提高法治素养和安全风险辨识能力。

三是坚持严格执法与指导服务结合、创新模式。持续引导区安全生产促进会发挥桥梁作用，鼓励企业聘请专家查找隐患问题，变硬性执法为柔性服务，推动全区本质安全水平再提升。