今年以来，区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实党中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，结合我区信访工作实际，扎实推进信访工作法治化，不断增强运用法治思维和法治方式维护群众合法权益的能力水平，传播依法信访理念，有序推动法治政府建设。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况
局党组书记高度重视法治政府建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，为信访局法治建设工作提供了坚强的领导和保障。一是成立了法治政府建设工作领导小组，党组书记作为推进法治建设第一责任人，分管领导和各科室科长推进落实法治建设各项工作任务，确保了职责清晰、分工明确、落实有力。二是把学习习近平法治思想作为我局落实“第一议题”制度的具体行动，用于武装头脑、指导实践、推动工作。2024年，共组织理论学习中心组学法4次，全干会集体学法6次，学法考试1次，全局党员干部法治意识和法治素养持续提升。三是充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局领导、干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力促进了全区信访工作各项任务落实。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦预防法治化，强化源头治理。一是坚持新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，从源头预防和减少信访问题。二是坚持“四下基层”机制，组织领导干部接访、带案下访，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。2024年，全区信访事项总量1234件，同比下降55%；排查矛盾纠纷108件，区级领导接访82批131人次。
（二）聚焦受理法治化，严把受理关口。规范受理程序，建立完善信访事项登记、分类、转送、交办等程序，对信访问题进行认真分析、甄别，精准转送交办。共受理初信初访事项1175件，引导到司法机关70件，形成信访案件依法分类办理的良好格局。
（三）聚焦办理法治化，提升办理质效。规范使用文书，坚持访调结合、调解先行原则，积极推动人民调解、行政调解、司法调解等各类调解，同时加强信访事项督查督办。全年共调解181件，占初信初访的25%。出具督办函11份，发送改进工作建议函17份。
（四）聚焦监督追责法治化，压实各方责任。严格履行《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》有关规定，充分发挥“三项建议权”，对履职不力、问题严重的，及时提请信访工作联席会议约谈、纪委监委追责。目前共约谈主要负责同志4人，提出追究责任建议函6次，依纪追究19人次。
（五）聚焦维护秩序法治化，规范信访行为。一是强化法治学习宣传，通过邀请市信访局领导在区委理论学习中心组授课、组织信访干部在华清池广场开展普法活动等形式，提高干部依法办事能力，增强群众依法信访、合理维权意识。二是对信访人滋事扰序、缠访闹访行为予以依法打击。共依法打击涉访人员40人次，同比增长48%。其中，刑事拘留2人，行政拘留25人次，警告13人次。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足
虽然区信访局在法治建设方面取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和不足。一是法治信访认识不足，重点信访事项处置化解不够到位。不善于将信访投诉作为改进工作、改善流程的正向指引抓手。二是社会面法治宣传引导不够，普法宣传不精准，滋生信访不信法的错误认识。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是坚守法治思维，提升法治素养。充分发挥局党组书记法治建设第一责任人带头示范作用，把深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为重要政治任务，持续加大对干部的法治思想、法律知识培训力度，大力提高干部法治素养。
二是强化《条例》宣传，推动贯彻落实。进一步加大《信访工作条例》和信访工作法治化的宣传贯彻力度，持续做好信访群众的释法明理和法治宣教工作，积极推动政府机关依法行政、依法化解矛盾，教育引导群众依法信访、依法维权。
三是狠抓信访业务，推进信访工作法治化。聚焦“五个法治化”要求，全面推广信访工作法治化“路线图”和工作指南，狠抓信访业务办理规范化建设，依法转送交办信访事项，推动各部门依法履职，全面推进信访工作法治化，确保各项工作走深走实。
中共西安市临潼区信访局党组
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