按照相关要求，现将区农业农村局2025年法治政府建设情况报告如下：
一、履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是围绕区委、区政府工作部署，切实将法治建设摆在全局工作重要位置，扎实履行推进法治建设第一责任人职责。强化组织领导，构建“一把手负总责亲自抓，分管领导直接抓，各相关科室干部具体抓”的工作格局，确保法治建设各项任务落地见效。二是做好统筹规划，制定《西安市临潼区农业农村局2025年法治政府建设工作要点》，对全年法治建设工作进行系统规划和全面部署。三是发挥示范作用，坚持把学法懂法作为履职必备条件，将习近平法治思想和行业法律法规纳入重点学习内容，组织开展集中学法8次；组织全局51名领导干部参加2025年度全省党内法律法规和国家法律知识考试，以考促学、以学促用，有效提升干部队伍依法履职能力。
二、主要举措和成效
（一）健全内部制度，夯实规范治理基础
一是推行法律顾问制度。聘请专业法律顾问，为全局重大决策、行政应诉提供精准法律咨询意见，协助审查修改重大合同，针对行政执法案件出具专业法律意见，全方位为行政行为提供法治保障，截至目前，累计提供法律咨询服务80余次。二是规范行政执法制度。制定《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录办法》《行政执法案卷管理制度》等一系列制度文件，从执法程序规范、执法过程留痕、执法案卷管理等关键环节入手，构建起权责清晰、流程规范、监督有效的执法制度体系，推动执法行为标准化、规范化建设。
（二）严格规范执法，护航农业高质量发展
一是加大违法行为查处力度。聚焦种子、农药、动物卫生监督、农产品质量安全等重点涉农领域，扎实开展执法检查行动，严厉打击破坏农资市场秩序、违反动物防疫规定、危害农产品质量安全等违法行为。截至目前，2025年办理行政处罚案件7起（已办结5起），其中查处种子标签不符合规定案2起、动物卫生监督案1起、农产品质量安全2起，累计收缴罚没款37.44万元，有效净化了涉农市场环境。二是强化行刑衔接机制。严格履行法定职责，认真落实行政执法与刑事司法衔接制度要求，主动加强与公安部门的沟通协作，形成执法工作合力。对涉嫌犯罪的案件，坚决依法移送司法机关处理，杜绝以罚代刑现象，今年已向公安临潼分局移送案件1起。
（三）深化普法宣传，筑牢乡村法治根基
一是落实普法工作责任制。严格遵循“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁监管谁普法”原则，结合春耕、“三夏”等关键农时节点，通过集中宣传、田间地头宣讲等群众喜闻乐见的形式开展普法活动。截至目前，开展普法宣传活动30余场次，发放普法资料及技术指导手册11000余份，有效提升了群众的法治意识和法治素养。二是培育基层普法载体。深入推进农村学法用法示范户培育工作，开展“结对帮扶”活动，引导示范户在政策解读、矛盾调解、基层治理中发挥示范带动作用。目前已在全区215个行政村培育学法用法示范户225户，实现行政村全覆盖。三是创新普法宣传形式。立足农村实际需求，在徐杨街办邓王村、相桥街办神东村建成2个村级“法治读书角”，为村民打造“家门口”的法治学习平台；向村委会赠送《民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等涉农法律法规书籍500余册，丰富了基层法治学习资源。
三、存在的问题。
2025年以来，我局虽然在法治建设工作中取得了一些成绩，但也存在不足和差距。一是执法规范化建设仍存在短板。农业农村领域涵盖的法律法规体系繁杂，而农业综合执法队伍相对薄弱，且多数办案人员不具备专业法律背景，只能在实践中边学边干，一定程度上制约了执法工作的规范化水平。二是普法宣传创新不足。当前普法宣传仍较多依赖悬挂标语、发放资料等传统形式，对短视频、微信推文等新媒体传播手段的运用较少，难以适配当下群众碎片化的阅读习惯，导致普法内容传播范围有限、吸引力不强，普法宣传的针对性和实效性有待提升。
四、2026年法治政府建设工作计划
（一）推进执法规范化水平提升。加强对执法人员的培训，定期组织开展专业知识和执法技能培训，提高执法人员的综合素质。
（二）创新普法宣传模式，拓宽法治传播范围。深化基层普法宣传工作，围绕宅基地管理、农产品质量安全、惠农政策等群众关切热点，推行“点单式”普法服务，精准对接群众法治需求；结合关键农时和重要节点，开展针对性主题普法活动。持续深化农村学法用法示范户培育工作，推进村级“法治读书角”建设，丰富基层普法载体，推动普法工作实现“广覆盖”与“入人心”的有机统一，为农业综合执法规范化开展营造良好法治环境。
（三）压实法治建设责任，完善闭环管理机制。坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻关于法治建设的重要指示精神，进一步强化第一责任人职责落实，带头尊法学法守法用法。加强对制度执行、执法办案、普法宣传等工作的监督，推动全局各项工作全面纳入法治化轨道。
西安市临潼区农业农村局
2025年12月12日
陕公网安备 61011502000007号