2025年，在区委、区政府的正确领导下，在区全面依法治区办公室的悉心指导下，西安市临潼区发展和改革委员会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神、党中央关于全面推进依法治国的重大决策和有关党内法律法规，贯彻落实省、市、区法治政府建设工作要求，严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署，围绕区委中心工作，认真落实法治政府建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设不断迈上新的台阶。现将我单位法治政府建设工作总结如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一职责人职责情况
2025年，在区委区政府的坚强领导下，我委主要负责人深入学习贯彻党的二十大的历次会议精神,全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。
（一）高度重视，认真学习
我委党政领导班子成员认真教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
积极组织学习与发展改革工作密切相关的法律法规。重点学习了《政府投资条例》《价格法》《中华人民共和国电力法》《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》等多项法律法规及条例。加强干部普法培训，创新普法方式，积极开展法治宣传活动，开展丰富多彩的普法宣传活动，以及“节能周”宣传教育，普及合理用能、提高能效、减少浪费的节能理念，严格依法行政，不断提升依法治理水平。
（二）切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用
一年来,我委主要负责人严格履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2025年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
二、2025年度推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）强化法治宣传，营造法治教育浓厚氛围
一是积极开展执法培训。组织参加行政执法培训，建立学习计划，将《粮食流通管理条例》《粮油仓储管理办法》等粮食相关法律法规、粮食违规违纪的典型案例作为重点学习内容，通过集体学习和个人学习相结合的方式，结合工作实践，全面提升学习行政执法水平。
二是广泛开展执法宣传。利用世界粮食日和国家粮食安全宣传周、全国节能宣传周、12月4日宪法宣传日、食品安全宣传周、安全生产月、全国低碳日等活动载体，通过定点宣传和入企入户宣传相结合方式，不断提升粮食安全和节能宣传成效。
我委在全都购物中心、储备粮库等重点地方设立宣传点，组织开展宣传活动；通过制作悬挂宣传横幅、发放主题宣传彩页、爱粮节粮倡议书、《粮食流通管理条例》、粮油健康消费、粮油储藏保管知识宣传册、粮食安全、“节能降碳 你我同行”全民节能降碳倡议书、节能减排宣传彩页等宣传资料积极展开法治宣传活动，累计发放宣传材料共计3000余份，制作标语横幅达20余幅。有力的增强了粮食经营者依法经营的自觉性，同时也提高农民依法维护自身利益的意识。全面引导我区居民进行节粮、节水、节电、绿色消费、绿色出行、绿色生产等意识。
三是开展政策解读培训。为进一步维护粮食流通秩序，提高依法管粮水平。组织全区粮食收购企业和经营者开展法律法规和粮食收购备案工作培训会，解读法律规范和收购政策。向全区粮食收购企业和经营点发放《关于规范粮食收购行为提醒告知书》《告诫函》和玉米、小麦国家质量标准及价格公示牌100余份。
四是积极做好法治工作。在市发改委统一安排部署下，严格按照《政府制定价格行为规则》，依法开展临潼区城市公共管网供水价格“同城同价”改革成本监审、价格听证等工作。依法答复群众关于停车收费信息公开5次。聘请陕西昭应律师事务所贺星担任我为常年法律顾问，保障我委法治工作更好的开展。
（二）执法活动开展情况
积极开展执法活动，成立工作机构，制定工作方案。成立了以委主要领导为组长，分管领导为副组长，办公室、粮食和物资储备科全体干部为成员的临潼区粮食流通专项执法行动工作领导小组。及时组织召开全区夏、秋粮收购工作会议，安排部署粮食收购工作。印发《2025年粮食购销定期巡查工作计划》《2025年度“双随机、一公开”抽查工作方案》《关于开展粮食购销定期巡查暨夏季粮油收购监督检查工作的通知》等文件，在全区粮食经营场所公开张贴《关于2025年夏粮收购工作提醒告诫函》。积极组织开展市场化收购，确保收购市场平稳有序。扎实开展粮食收购监督巡查，督促各粮食经营点认真落实“五要五不准”收购准则，严厉打击涉粮违法违规行为。统一制作粮食收购价格公示牌，做到12325、12315等举报投诉电话上墙公布。
今年以来，累计开展日常巡查检查30余次，联合区市场监管局开展联合检查1次，开展“双随机、一公开”专项检查3次，在各类执法检查中坚持两人以上执法，较好的维护了辖区粮食市场秩序。有效维护全区粮食收购市场秩序，坚决守住群众“种粮卖得出”底线。
（三）“三项制度”开展落实情况
一是制定完善行政执法“三项制度”。根据国家和省、市有关行政执法“三项制度”法规、政策，结合我委实际，制定了区发展和改革委《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》，并成立了行政处罚案件法制审核委员会。
二是建立健全行政执法长效机制。制定《行政执法基本文书格式》《行政执法监督检查流程图》《行政监督检查制度》《执法案卷管理制度》《影像记录管理制度》《行政执法规范用语指引》等执法管理制度。
三是全面落实行政执法制度。加强行政执法公示制度，强化了事前公示，主动公开单位服务指南、执法流程图等；规范了事中公示，做到所有执法人员持证上岗、亮证执法，并主动告知执法事由等；加强了事后公开，对作出的行政执法决定按要求在规定工作日内公开相关信息。严格按照规范性文件审查、备案流程。
三、2025年度推进法治政府建设存在不足和原因
一年来，我委行政执法工作在委党组高度重视和各科室、各单位积极努力下，取得了明显成效，但与目前社会发展和改革要求相比，依然存在着一定差距。主要表现在：一是执法人员的法律专业知识不强，缺乏专业培训；二是行政执法宣传力度需进一步加强。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
一是强化理论学习，加大执法培训力度。深入学习习近平法治思想以及各类规章制度，对照省、市、区法治政府年度工作要点，加强专业培训，着力提升执法人员执法能力和水平，确保行政执法责任制落实到位。
二是创新宣传方式，突出发改工作特色。围绕发展改革中心工作，创新宣传形式、丰富宣传内容，结合各类有利时机和时间节点，不断加大发改领域政策法规宣传，做好发改领域涉及民生的政策文件解读。
三是加强监督检查，推动执法成效提升。制定全年粮食流通、节能监察等监督计划。严格执行《中华人民共和国粮食安全保障法》中华人民共和国节约能源法《粮食流通管理条例》等法律法规，不断提升执法效果。
中共西安市临潼区发展和改革委员会
2025年12月15日
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