2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻区委依法治区工作要求，扎实推进各项工作，取得阶段性成效。现将具体情况报告如下：
一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设工作
一是深入学习贯彻习近平法治思想。2025年以来坚持把习近平法治思想及相关法律法规的学习纳入党委理论学习中心组学习重点内容，制定了干部教育培训计划，局党委组织全干会、中层会议学习贯彻中央和地方水利法规六次，主要有《中华人民共和国黄河保护法》《陕西省渭河保护条例》《地下水管理条例》《节约用水条例》《陕西省取水许可管理办法》等，在日常工作中引导干部积极参加陕西干部网络教育学院、学E西安、学习强国等平台开展自学，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。
二是全面履行法治建设第一责任人职责。严格对照《临潼区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《临潼区委全面依法治区委员会2025年工作要点》《临潼区2025年法治政府建设工作要点》等，紧紧围绕水务工作重点，按照市水务局关于水政执法工作安排，我局召开中央生态环境保护督察组交办违法取水案件处置审查会议，强化执法人员培训，加强案件资料整编，进一步规范了执法程诹，细化了执法案件资料的完整性。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是依法全面履行政府职能。按照程序开展“双随机、一公开”工作，制定完善了双随机监管工作实施细则和抽查检查指引并按计划开展检查工作。印发了《关于开展打击非法采砂、售砂联合执法行动的通知》，由区水务局牵头组织公安分局、资规分局、生态分局、区市场监管局等相关部门对全区售砂、制砂的企业和个人开展拉网式检查，主要检查砂石来源、堆砂占地、合法经营、足额纳税等情况，规范我区用砂市场。
二是不断强化执法机制建立。区政府制定了《临潼区严厉打击非法采砂专项整治三年行动方案（2023年－-2025年）》，成立了区长任组长，各成员单位、街办主要领导任小组成员的“西安市临潼区非法采砂专项整治工作领导小组”全面落实省、市非法采砂专项整治行动部署。区水务局印发了《关于局系统水行政执法职责分工的通知》，按照上下对应、权责一致、简洁高效的原则，细化水行政执法职责分工。聘请专业律师担任水政执法顾问，教授法律理论知识，提高执法人员的法律基础知识，按程序组织开展执法工作。
三是加大普法教育和宣传力度。坚持把普法与法治实践相结合，紧紧围绕全区水利工作重点，利用世界水日、中国水周，节水宣传周等有利时机，突出对水法规的学习宣传，围绕推进实行最严格的水资源管理制度、建设水生态文明，使水务社会管理和公共服务相关的各项法律制度为广大水务干部职工所掌握，为社会公众所知晓，充分发挥水法规对水务改革发展的引领推动和支撑保障作用。
三、存在问题和不足
一是取用水口分布广、监管难度大。全区现存近六万个各类取用水口，占西安市取用水口总量的三分之一，执法监管任务繁重，部分农村改革遗留问题处置协调难度大。
二是技防措施陈旧办法落后。渭河禁采采用属地网格化监管机制，主要由沿渭村组承担，部分干部有畏难情绪和麻痹大意思想。
三是执法力量与任务不匹配。执法机构改革后，水行政执法职能已回归行政机关，未增加编制，而我局现有公务员老龄化严重。
四、2026年度法治政府建设工作打算
一是加强执法人员培训。加强对执法人员的培训，全面提升执法人员能力素质，发挥河长制管理平台作用，夯实各级河长责任，着力提高各级河长履职能力和强化责任意识。坚决落实24小时巡查值守制，在重点区域和河段设置值守点，加大巡查频次。
二是强化打击力度。严格落实行政执法“三项制度”，把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，对非法盗采及向河道倾倒垃圾等行为严管重罚，对违法行为涉嫌犯罪的及时固定证据，移交公安机关。强化行刑衔接，树立典型案件，形成高压态势，强化震慑作用。
三是加大宣传教育。通过移动宣传车、微信公众号、发放宣传信等形式，对打击非法采砂专项整治行动中的先进典型和反面案例进行宣传，营造浓厚的禁采氛围。
四是推进公正文明执法。坚持以人民为中心的发展思想，深入落实行政执法“三项制度”，破解执法难题，弥补工作短板，不断强化水行政执法管理，提升执法质量和效能，全面推进公正文明执法。
中共西安市临潼区水务局委员会
2026年1月16日
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