2025年，区交通局党委深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕区法治政府建设总要求，将法治建设与交通运输事业发展深度融合，以压实第一责任人职责为牵引，扎实推进各项工作落地见效，为区交通运输事业高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况报告如下：
一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化政治引领，筑牢思想根基
局党委始终坚持党对法治建设的全面领导，将履行法治建设第一责任人职责作为重要政治任务，统筹谋划、狠抓落实。把习近平法治思想学习教育贯穿始终，将《习近平法治思想学习纲要》纳入局党委理论学习中心组和全体干部会议必学内容，全年组织集中学习60余次，实现领导班子带头学、干部职工全覆盖。同时依托“学习强国”“法宣在线”等平台，组织执法人员开展《中华人民共和国行政处罚法》《行政强制法》等法规线上培训2000余学时，推动法律知识向履职能力转化。以考促学强化成效，组织12名执法人员参与市、区法治政府建设示范创建法律知识考试，动员108名领导干部参加党内法规和国家法律知识考试，合格率达100%，全面提升队伍法治素养。
（二）健全工作机制，压实主体责任
成立法治建设工作领导小组，由党委主要负责人担任组长，各分管领导任副组长，各科室及下属单位负责人为成员，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。将法治建设与交通运输业务工作同部署、同落实，全年召开交通运输领域行政执法突出问题整治专题会2次，定期向上级汇报法治建设进展，精准分析短板弱项并制定整改措施，同步谋划下年度工作。强化制度保障，修订完善“三重一大”集体决策、干部考核管理等12项制度，严格落实法律顾问制度，外聘1名专业律师提供全业务覆盖的法律支持，全年参与合作项目洽谈，处置涉法涉诉案件，行政复议、诉讼，信息公开等服务、事务18件，以制度刚性护航法治建设。
（三）聚焦关键环节，统筹推进落实
践行法治思维和法治方式，开展“一把手”跟执法活动，全程跟进行政许可、行政处罚、行政检查等关键环节，及时纠正不规范执法行为。将法治建设成效纳入干部考核评价体系，与评优评先、履职晋升挂钩，倒逼责任落实。定期调研督导法治建设工作，针对执法规范化、普法宣传、权力监督等重点领域，现场解决实际问题，推动法治建设各项任务落地见效。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）规范执法行为，提升依法行政水平
严格落实行政执法“三项制度”，明确行政许可、行政处罚、行政检查操作流程，对超限超载、非法营运等重大执法决定实行100%法制审核。严格遵循省厅自由裁量权基准，规范行政处罚法律适用，积极参与市、区行政执法案卷集中评查2次，获评总体良好。创新执法监管模式，借鉴“综合查一次”经验，整合跨部门执法事项，减少重复检查，提升执法效能。从严整治行业违法违规行为，全年查扣处罚各类违法车辆700余辆，查处汽修、驾培、维修行业违规行为112起，高效处理12345工单及各类投诉1400余起，群众满意率达90%以上，未发生因执法不当引发的行政复议或行政诉讼案件。推行“柔性执法”，落实《陕西省交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚事项清单》要求，对轻微违法行为“首违免罚”“轻微免罚”，共适用柔性执法情形6次。
（二）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围
以“全民国家安全教育日”“安全生产月”“党员进社区”等活动为契机，开展拒乘“黑车”、禁运易燃易爆品等主题宣传3次，通过发放资料、现场答疑等形式，向市民普及《公路法》《中华人民共和国道路运输条例》等法规，累计发放宣传资料850余份。突出精准普法导向，邀请市局专家为运输企业、驾培维修行业从业者开展专题培训1场，覆盖80余人次，重点解读安全生产、应急处置相关法律知识，引导市场主体依法合规经营。
（三）强化权力监督，推进政务公开透明
依法依规公开工程建设招标、行政执法、财政预决算等信息，通过政府官网新增涉企检查事项10项，主动接受社会监督。畅通监督渠道，设立举报咨询电话和意见箱，全年接听群众咨询30余条，处理12345投诉件1400余件，办结回复率100%、满意率超90%。强化执法监督问责，开展执法督查10余次，对履职不力、违法行政等情况严肃处理，开展提醒谈话8人次，推动权力规范透明运行。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足
一是执法规范化水平有待提升。案卷制作存在调查取证不规范、审查决定不严谨、文书送达不及时等问题，行政执法“三项制度”落实质量不均衡，部分执法人员程序意识不强。二是普法宣传实效性不足。普法形式较为传统，以展板、传单等线下方式为主，新媒体普法手段运用较少，对网约车司机、客运经营者等特定群体的精准普法力度不够，普法内容与群众实际需求契合度不高。三是法治监督机制不够健全。系统内部监督存在“宽松软”现象，监督方式以事后检查为主，事前预防、事中控制的全流程监督机制不完善，对下级执法单位的业务指导和监督检查频次、深度不足。四是执法队伍专业能力不均。部分执法人员对新业态、新领域相关法律法规掌握不透彻，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升。
（二）原因分析
一是思想认识深度不够。部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治建设视为辅助工作，主动运用法治方式推动工作的意识不强。二是培训针对性实效性不足。法治培训内容多以法律法规条文解读为主，与交通运输执法实际结合不够紧密，案例教学、实战演练等培训形式运用较少，难以满足执法人员实际工作需求。三是制度执行刚性不足。部分法治建设相关制度在实际执行中存在打折扣、搞变通的情况，监督考核机制不够完善，对制度执行情况的跟踪问效和问责力度不足。四是资源保障力度不够。法治建设经费投入不足，基层执法人员工作任务繁重，难以抽出充足时间开展系统法治学习和培训。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治思想引领，筑牢思想根基
一是持续强化理论学习。将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习和干部教育培训核心内容，全年组织集中学习不少于40次，实现学习常态化、制度化。二是提升培训实效。围绕交通运输新业态、执法程序规范、自由裁量权适用等重点内容，邀请上级部门专家、法律顾问开展专题培训4次，组织执法人员开展案例研讨、实战演练等活动，全年培训时长不少于80学时。三是强化考核激励。将法治学习成效纳入干部考核评价体系，定期开展法律知识测试，测试结果与评优评先挂钩，倒逼干部职工主动学法用法。
（二）规范执法行为，提升依法行政水平
一是深化执法规范化建设。细化行政执法操作流程，修订完善行政执法“三项制度”实施细则，开展案卷评查“回头看”，每季度至少开展1次执法质量专项评查，对发现的问题实行销号管理。二是创新执法监管模式。推行“包容审慎+执法服务”模式，动态更新“首违不罚”“轻微免罚”清单，推广说理式执法。推进“扫码入企”“白名单”管理制度，对信用良好的企业实行免检降频，实现“进一次门、查多项事”。三是加强执法队伍建设。开展执法人员资格认证和常态化轮训，建立执法人员执法档案，记录执法情况、培训情况和违纪违规处理等信息，实行分级分类管理。
（三）创新普法宣传，增强普法实效性。一是构建“线上+线下”普法格局。线上依托微信公众号、短视频平台等新媒体，通过微信积极转发普法短视频、政策解读等内容；线下结合“送法进企业、进社区、进站场”等活动，开展精准普法宣传不少于6次。二是强化重点群体普法。针对网约车司机、客运经营者、物流企业等重点群体，定制普法“政策包”，开展专题培训和“点对点”帮扶，全年覆盖不少于200人次。三是优化普法内容形式。通过问卷调查、座谈走访等方式收集群众和企业法治需求，围绕高频法律问题和行业热点，制作通俗易懂的普法宣传单，提升普法吸引力和感染力。
（四）健全监督机制，强化权力规范运行
一是完善内部监督体系。成立专项监督小组，每月开展1次执法监督检查，重点核查执法程序、文书制作、自由裁量权适用等情况，实现监督常态化。二是健全协同监督机制。加强与司法、纪检监察等部门的联动，每半年至少开展1次联合监督检查，形成监督合力。三是畅通社会监督渠道。优化12345投诉举报处理流程，推行“接诉即办、限时办结”机制，及时回应群众关切。
（五）强化保障措施，夯实法治建设基础
一是加强组织领导。调整完善法治建设工作领导小组职责，定期召开专题会议研究解决法治建设重点难点问题，将法治建设纳入年度工作计划和绩效考核，确保各项任务落地见效。二是强化资源保障。加大法治建设经费投入，用于普法宣传、执法培训、信息化建设等工作。三是健全制度体系。修订完善行政执法、政务服务、监督管理等相关制度，形成覆盖全面、衔接有序、务实管用的制度体系，为法治政府建设提供有力制度保障。
2025年，区交通局党委在推进法治政府建设过程中，严格遵守相关法律法规和政策要求，未发生违反法治建设相关规定的重大事项。下一步，我们将持续强化责任担当，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，不断提升交通运输领域法治化水平，为我区高质量发展提供有力交通法治保障。
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