2020年，临潼区卫生健康局认真贯彻落实《中共西安市临潼区委全面依法治区委员会2020年工作要点》的安排部署，围绕全区工作大局，全面提高依法行政能力，坚持依法防控疫情，深入推进法治政府建设。
一、坚强党的领导，全面提高法治思维
（一）深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，积极开展领导干部专题学法和法治培训活动。坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学习制度，制定《临潼区卫生健康局2020年度学法计划》，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，强化领导干部和工作人员的普法教育培训。今年以来，组织学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷6场次，开展党的十九大精神考试1次，廉政考试1场次，积极组织参与西安市党员干部在线学法用法考试3次，组织参加理论学习中心组集中学习3次。
（二）局党委主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，特别是习近平总书记在全面依法治国委员会第一、二、三次会议上的重要讲话精神，不断树牢以制度树导向强管理的理念，持续加强制度建设。卫生健康局制定了包括《党委会议事规则》、《党委中心组理论学习制度》《领导干部任前廉政法规考试制度》《重大事项请示报告制度》《系统领导干部外出请销假报告制度》等41个制度的《工作制度汇编》，严格遵守党委工作规则，执行重大问题请示报告制度、述职述廉、谈心谈话、强化选人用人监督制度，建立长效机制，形成了监督制度网络框架。严格落实任用干部票决制，公开举报电话、设置举报信箱30余处。
二、坚持依法防控疫情，不断提升服务保障能力
面对突如其来的新冠肺炎疫情，在应对处置过程中，结合我区实际，制定了《突发公共卫生事件应急预案》、《新冠肺炎疫情应急预案》、《新冠肺炎疫情防控预案》等，在预案制定过程中，紧紧围绕党和国家的战略部署，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》等法律法规和规范性文件编制，用法治方式防范化解重大风险，不断推动防控工作向法治化迈进。依法开展疫情防控监督检查，督导医疗机构、企业单位落实疫情防控措施，依法保障复工复产。
三、坚持依法行政，深入推进法治政府建设
（一）深化行政审批制度改革。实施行政审批“三集中、三到位”，成立内设临时科室行政审批办公室，44项政务服务和审批事项全部进驻区政务服务中心、区行政审批局。推进行政审批服务告知、承诺制，落实二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”，进一步减证便民。
（二）推进严格规范公正文明执法。落实行政执法“三项制度”。结合政务信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作,对行政执法事项清单、依据、程序、监督方式等信息公开,并健全公开工作机制，做好执法事项公示。按照法定行政执法程序要求，充分结合本系统、本领域行政执法实际，制定了本部门行政执法全过程记录制度，确定了各类行政执法行为各个执法环节的记录方式和要求，并对执法记录的归档、保存和使用以及执法记录仪等音视频设备的使用管理等做出明确规定。通过健全并落实行政执法日常和专项监督、行政执法案卷评查、行政执法评议考核、行政执法责任制等各项执法监督机制，利用国家卫生健康监督信息平台及陕西省卫生计生监督综合管理平台，加强对实施行政执法全过程记录制度的监督，推行行政执法全过程记录。严格按照《陕西省重大行政执法决定法制审核办法》《陕西省依法行政监督办法》，落实对受委托的行政执法单位--区卫生计生综合监督所依法行政的全面督查，重点督查行政执法重大部署的落实、重要工作的完成、重大事项的办理。实施行政执法两级审核制，按照《陕西省卫生计生行政处罚自由裁量权指导规则及实施标准》，对重大行政执法决定进行法制审核，落实重大行政执法决定法制审核制度。
（三）全面推进政务公开和阳光政务建设。健全政务公开机制，依法主动公开政府信息。按照区委、区政府的统一部署，进一步从组织领导、机构人员、制度建设、保障措施方面调整完善，做好政务公开工作。及时、完整、准确、主动公开政务信息。我局通过政府网站主动公开政务信息，开通公众咨询、投诉、热线电话，为社会公众提供互动咨询服务。加强重点领域信息公开，积极稳妥推进行政权力运行信息公开。同时全面落实卫生健康行政许可、行政处罚“双公示”工作。
四、全面推行“双随机、一公开”工作，加强信用监管。
2020年，区卫生健康局“双随机、一公开”随机抽查事项实现了行政检查工作全覆盖。我们结合卫生健康工作实际，制定“双随机、一公开”双工作方案，建立一单两库及抽查制度。截至目前，国家随机抽检任务113户，本级双随机任务189户已全面完成，完结率均为100%。落实双公示制度，按照信用建设要求，通过西安市公共信用平台推送有关行政许可、行政处罚、双随机抽查工作、个人主体身份类信息，同时在区政府网站进行公示（个人主体身份类信息除外）。实施“医疗机构+信用监管”制度，全面推行医疗机构信用评价工作。
五、强化法制宣传，推进法治社会建设
（一）落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，制定《卫生健康系统落实“谁执法谁普法”普法责任制工作计划》，建立普法责任清单，明确卫生健康系统普法责任领导和责任科室。各单位和局机关各科室把普法纳入工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。以宪法和民法典及新颁布新修订法律法规，党内法规、卫生健康行业法律法规为重点，开展学习宣传。
（二）依法有效化解社会矛盾纠纷。建立《首问责任制》及《信访工作制度》, 进一步规范办理程序、提高办理效率、强化办理实效，妥善处理来信来访，做到处理及时、有效化解矛盾。同时，积极配合区司法局医调委开展医疗纠纷调解。
六、下一步工作打算
在今后的工作中，区卫生健康局继续加强本系统法治政府建设，进一步完善细化各项制度，强化对全体工作人员的培训，提高依法治理的整体水平。按照区依法治区委员会的安排部署，狠抓工作落实，为加快建成具有历史文化特色的大西安副中心城市和更高水平法治临潼提供强有力的法治保障。
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