根据《中共西安市临潼区委全面依法治区委员会2020年工作要点》和《西安市临潼区法治社会建设实施方案（2020-2025）年》文件精神，我局主动对标工作要求，对今年以来依法治区建设情况进行梳理，对自身履行行政职能、完善依法行政制度体系、推行严格公正文明执法和深入推进政府信息公开等有关工作落实情况进行查看，现将有关工作开展情况总结如下：
一、依法履行行政职能，全面落实依法行政
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平来陕考察重要讲话精神，推动我局党员干部树立全面依法行政法治理念，确保实现依法履行行政职能：
（一）全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任人职责。我局自2019年机构改革成立以来，始终坚持通过以树立法治理念助推依法行政，坚持加强日常会议法制学习，常态化组织党员干部就涉文旅市场法律法规进行集体研讨，我局主要领导干部主动带头落实学法普法。2019年11月，局党委专门印发了《西安市临潼区文化和旅游体育局贯彻落实陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，要求局党委主要负责人和全系统基层单位主要负责同志要强化法治意识，提升运用法治思维谋划工作、推动工作、破解问题的能力。同时，我局继续推行政务承诺机制，由局党委书记、局长签署承诺书，向全社会公开承诺，严格依法行政、提升文明服务、优化市场模式、加强行业监管、落实文化惠民、坚持廉洁自律，并在区政府网站公示，接收全社会监督，推动依法行政，树立法治、文明服务良好形象。
（二）加快执法改革，推进严格公正文明执法。按照全区执法改革安排，加快文旅系统执法队伍建设，组建一支由文化、旅游、文物等方面执法骨干专业人员组成的综合执法大队。我局一线执法人员要以全面推广落实“三项制度”实施为契机，完善执法流程，探索线上执法和线下执法相结合，确保执法全过程有法可依，坚决落实区委依法治区办关于法治临潼建设总要求。同时，强化执法队伍法治建设考核监督机制，引导执法人员提升法治思维和依法办事能力，将日常执法办案和法治队伍建设结合起来，进一步健全完善全面依法治区体制机制，完善相关制度建设和人才培养，强化执法工作保障，加强行政执法人员管理，多渠道、多途径开展法治教育培训，促进推动行政执法效能提升，实现全区文旅市场严格公正文明执法。
二、强化法治服务保障，提升依法行政能力
依法行政始终作为全局开展行政执法、公共服务建设和出台规划政策等工作的基本原则和工作理念。我局坚持通过强化法治服务保障，引导党员干部和人民群众树立依法依规办事思维，自觉抵制不良作风和歪风邪气。
（一）加强法治服务保障优化营商环境。通过开展妨碍公平竞争政策审查工作，对以往出台的涉及市场竞争等方面的政策文件进行“回头看”，对发现存在的不合理、程序不合规等方面的文件进行清理，确保实现公平有序的市场环境。为进一步优化营商环境，方便办事群众，按照行政审批改革工作安排，我局已将12项高频行政审批事项已移交区行政审批局，38项一般政务服务事项进驻区政务服务中心集中办理，实行“一窗受理，集成服务”模式，提供“一站式”服务，进一步提升市场准入涉企服务的质量和效率。同时，我局还制订了《区文旅局关于在市场体系中建立公平竞争审查制度的通知》，切实保障资源配置依据市场情况开展，保护广大市场主体合法权益和正当权利行使。
（二）坚持依法防控疫情和应对重大突发事件。新冠肺炎疫情发生以来，按照区疫情防控指挥部要求，我局成立一办多组领导机构，对辖区内文化旅游经营单位、公共文化设施、体育场馆等场所依法开展防控，并积极推动企业在做好常态化疫情防控的基础上依法保障复工复产，组织工作人员指导各场所做好各项应对措施，切实保护人员安全。针对企业复工复产和疫情期间存在重大困难，提供相应的各类法律服务和政策措施，并重点做好信访人员诉求化解工作，加大矛盾纠纷排查化解力度，依法防范化解重大风险，加强重大突发事件处置能力建设。
（三）创新文旅市场监管，深入推进法治政府建设。我局在以往行政执法成果上，依托陕西省“双随机、一公开”监管工作平台开展执法工作，探索建立完善新型监管模式，积累成熟管理经验，推动行政执法“三项制度”实施落地。我局还积极利用全国文化市场技术监管与服务平台开展案件办理和行政执法人员培训，有效避免执法人为干扰和误判，提升行政执法效能和执法公平，确保实现行政执法公平全过程覆盖，促使依法行政理念深入人心。
三、加大法治社会宣传力度，推进基础法治治理
以每年“12.4”国家宪法日为重要宣传节点，并结合日常执法检查计划加大普法宣传力度，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化法律服务，常态化开展文化市场、旅游市场法律法规宣传教育活动。同时，我局重点围绕《关于加强社会主义法治文化建设的意见》工作要求，在日常举办的公共文艺表演，惠民演出、送戏下乡等活动中开展普法宣传，全面激活我区法治文化资源，积极运用微信、头条、抖音等网络平台开展宣传，并对守法、普法先进典型代表开展宣传，积极引导人民群众加强法律法规学习。我局还将在推动基层公共文化体系建设过程中，推动基层法治队伍建设，帮助各基层单位加强基层法治治理，推动全区法治政府建设快速前进。
西安市临潼区文化和旅游体育局
2021年3月
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