2021年,在区委、区政府的坚强领导下,区信访局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对信访工作的重要指示精神,严格按照区法委《西安市2021年法治政府建设工作要点》和区委区政府关于法治政府建设的决策部署, 将法治建设与信访工作相结合,推动我局依法行政工作健康发展,有力维护了全区社会大局的和谐稳定。
一、主要工作开展情况
(一)切实发挥法治建设领导作用。2021年,区信访局党组书记认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了全局法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法治建设纳入全局工作规划和年度工作计划,与信访工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题,重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。成立区信访局法治建设领导小组,完善法治工作相关制度。三是严格工作考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容,区信访局充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用,调动全局领导、干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,有力推动了全区信访工作各项任务落实。
(二)加强局机关学法守法水平。一是加强法治知识学习。区信访局领导班子深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,加强学习,提高法律知识水平;同时充分发挥带头示范作用,引导党员干部结合信访工作实际,认真学习贯彻党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高信访干部的能力水平。2021年,区信访局党组主持中心组学习19次,对涉及机关建设和信访工作的各项法律规定、讲话批示进行了深入学习,同时组织全体领导、干部积极参与区司法部门组织的学法考试,普法考试。通过长期的学习,全体领导、干部的知法守法学法用法水平明显提升。二是健全落实党组集体学法制度。局党组深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,设置法律咨询室,安排法律顾问定期接访信访群众以来,推动全区信访工作不断向好发展,同时将加强法律学习作为全局加强法治建设的重要一环,给全体领导干部购买《民法典》等相关法律法规书籍,同时加强《宪法》《信访条例》等法律法规学习,进一步树牢社会主义法治理念,努力提高法治素养,为全局各科室依法履行职能、开展信访工作提供了强有力的法律保障。
(三)深入开展依法信访工作,推动信访问题依法解决。2021年,区信访局从开拓新思路、解决新问题出发,根据《信访条例》赋予的职责和法治信访建设的要求,着力建立和完善了长效工作机制,推进信访工作法治化开展。一是建立了矛盾纠纷排查、区领导定期公开接访、领导包案、信访信息研判预警、联合接访等多项工作机制,推动信访问题依法及时就地解决。2021年共排查出矛盾纠纷151件,化解率达到100%;安排11名区级领导,街道、部门200余名领导干部开展接访,区级领导共接访167批298人次,化解信访事项76件。二是认真开展信访事项复查工作。严格复查程序,提高复查工作质量,本着对复查申请人负责、对责任单位负责、对区政府负责的态度,持续做好复查各环节工作。收到96件信访复查申请,其中受理51件,不予受理28件,复查受理阶段协调处理17件。其中维持12件,撤销36件,部分撤销1件,变更3件。三是扎实做好重复专项治理工作。在全区深入推进集中治理重复信访、化解信访积案专项行动中,共化解省市转办的信访积案207件,减少了信访存量。四是加大依法处理力度,维护信访秩序。为进一步引导群众依法有序走访、理性表达诉求,从而构建良好的信访秩序和社会秩序,推动“法制信访”建设,2021年,依法处置涉访违法人员4人次,其中行政拘留3人,行政警告1人。五是做好新冠肺炎疫情防控工作。按照区疫情指挥部通知要求,区信访局成立了由党组书记程红妮为组长,各分管领导为副组长、各科室工作人员为成员的工作小组,分别对信访局包抓的华清社区所属的771所小区、授时中心小区、热力公司小区、陕药厂小区共计1500余户开展“敲门行动”,有效推进了新冠疫苗接种工作。12月20日,按照区委、区政府工作安排,区信访局全体领导立即下沉一线,全天坚守防控疫情。
二、存在的问题
一年以来,区信访局法治建设取得了一定成效。但与区委提出的要求还有一定的差距。主要表现在法治宣传工作有待于进一步完善,宣传力度有待于进一步加大。
三、下一步工作计划
2022年,区信访局将继续完善行政决策机制,实施依法、科学和民主决策,同时扎实开展好普法宣传活动,健全法治宣传教育机制,并结合全区信访工作实际,为推进我区法治工作做出应有贡献。
一是继续加强信访积案化解及矛盾纠纷排查工作,进一步畅通信访渠道,严格信访事项规范化办理程序,切实维护信访群众合法权益,维护社会和谐稳定。
二是继续加强法治宣传教育,进一步拓展宣传途径,开展形式多样的法律宣传活动,提高学法用法水平。
三是继续加强干部法律知识教育,强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。
西安市临潼区信访局
2022年2月24日




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