制度文件

​西安市临潼区人力资源和社会保障局法治建设工作总结

2021年,在区委、区政府的领导下,临潼区人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实党中央和我省、我市、我区法治建设重大决策部署,全面推进人社领域科学决策、严格执法、依法行政、执法监督,自觉运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、维护稳定,较好完成人社领域法治建设工作任务,形成了尊法学法、公正执法、依法办事的良好格局。

一、加强组织领导、夯实基础保障

为切实抓好人社法治工作落实,我局成立了法治建设工作领导小组,由局主要负责同志任组长,各分管领导同志任副组长,机关各科室科长、局属单位党政负责人为成员。统筹推进全局法治建设工作,把法治建设摆在突出的位置,纳入年度工作计划,做到了法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核。

一是扎实贯彻落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责。在单位日常决策中,坚持民主集中制,严格按照法治政府建设要求,科学决策,杜绝一言堂,全年无重大决策失误。

二是深化领导干部学法用法能力。将法律学习纳入党委中心学习组理论学习和基层各单位集体学习重要内容,坚持定期学习,同时按照上级要求做好法律知识网络学习。2021年以来,我局组织干部认真学习习近平法治思想,并将习近平法治思想、依法治区、推进人社法治建设列入理论学习计划,先后开展集中学习20余次,全面提升了领导班子和干部职工学法、懂法、用法的能力和水平。

二、强化普法意识、营造法治氛围

(一)坚持以身作则、带头学法尊法守法

局班子自觉贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,严格践行《规定》《落实指引》要求,开展了《宪法》《民法典》《社会保险法》《行政诉讼法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规专题学习,并要求各基层党组织充分发挥党建引领作用,加强对党员的法治宣传教育,引导广大党员干部学法,不断提高党员干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。积极学习宣传习近平法治思想理论新成果,传达党的重大会议精神,普及宪法和法律知识,推广法治文化,引领全局党员干部牢固树立法治意识,为推动法治人社建设营造浓厚氛围。

(二)全员参与、认真落实普法责任制

结合雷锋日、安全生产月、大型招聘会等活动,深入开展《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》《工伤保险条例》等法律法规政策宣传活动,确保劳资双方知晓权利义务,从源头上杜绝违法用工特别是拖欠工资行为的发生,共开展宣传活动7次,发放宣传资料3000余份;开展全员学法活动,全局干部职工全员参与,各基层支部将习近平法治思想、宪法学习列入重要内容,开展学习研讨,以测促学,营造了浓厚的学法氛围;积极组织参与2021年“宪法宣传周”活动,推动宪法精神深入人心。

三、严格依法履职、规范公正执法

(一)加强行政执法人员管理

认真落实行政执法人员资格认证制度,做好行政执法证件的规范使用、管理工作。及时组织系统执法人员参加行政执法人员依法行政知识培训和通用法律知识考试。

(二)加强日常来访接待及案件受理工作

为切实解决群众反映较为集中的农民工欠薪、劳动纠纷、社保认定等敏感热点,区人社局坚持“服务、便民、高效”原则,进一步优化了日常接访机制,实施“领导定期访日下访”、“一把手”走流程、政务服务事项“营商环境”体验官等有力措施,有效提升了我局政务服务事项的办结率和群众满意度。全年共接待来访群众政策咨询9800余人次,政策解释780起,受理案件424起,为1240名劳动者追回工资2093万元。全年接收并回复人社线索368件、欠薪预警平台及劳动监察“两网化”平台受理案件51起、西安市民12345热线及各类信访案件764起,所有案件做到及时办理,按时回复。全年协调处理突发群体性事86起,为855名农民工讨回工资约932万元。

(三)开展各类行政执法行动

1.开展农民工工资支付专项检查。深入辖区开展根治欠薪专项行动,联合住建、水务、交运等部门组成联合检查组,贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,对全区27家在建项目进行了多频次检查,向存在问题的两家工地下发停工通知书,并函告住建局按照相关职能对停工情况开展监督检查。

2.开展人力资源市场专项检查。共检查劳务派遣公司17家,有力促进全区人力资源市场秩序更加规范,事中事后监管体系更加完善,促进了全区人力资源市场良性发展,规范了用工秩序,为劳动者就业营造良好的社会环境。

3.开展女职工产假等权益专项执法检查。联合区医保局、区总工会成立专项执法检查小组,对辖区内用人企业进行全面排查,及时纠正用人单位侵害女职工劳动权益的行为,并对检查中发现的违反劳动保障法律法规的行为依法作出相应处理,共计排查企业12户。

4.开展“双随机、一公开”执法检查。全年共抽查用人单位127户,制作并发放各类法律文书213份,向法院移交案件4起,有效抵制各类违反劳动法律法规的事件发生。

四、深化“放管服”改革、提升服务质效

(一)坚持便民透明、积极推进政务公开

推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,切实提高政务公开意识,规范平台管理,强化政策解读,做好舆情回应,扎实做好政务公开工作。明确专人负责公开内容更新、公开信息报送、公开制度落实等工作,切实加强全局政务公开工作合力。严格落实政务公示公开制度,及时发布劳动就业、人事招聘公告等各类信息,进一步加强政务公开内容维护,有效提高信息公开质量。全年,通过临潼区政府网站公布信息216条。

(二)坚持高质量高标准、积极推进“互联网+政务服务”工作建设

为贯彻落实“行政效能革命”工作,我局深入推进政务服务标准化、规范化、便民化建设。2021年,梳理人社领域政务服务事项 126项,并对各事项办事指南要素进行了标准化梳理和优化配置。全面深化我区“一件事一次办”集成改革工作,在我局126项政务服务事项中选取了机关事业单位退休和高校毕业生报到等2件办件频率高、关联事项多的服务事项进行了集成化探索,成功推出了“退休一件事”、“毕业生一件事”,缩短了办事时限、减少了办事环节实现了让数据多跑路、让群众少跑路。全年,“机关事业单位退休一件事”共计办理33件,“毕业生一件事”共计办理658件。