区委依法制区办：
按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和上级工作安排，我局全面梳理法治政府建设相关工作内容，现将工作开展情况总结如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人能带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按照党纪国法办事，坚持原则，恪守规矩，以实际行动当好班子和干部的表率。自觉抵制讲排场、比阔气等不良风气，自觉抵制贪图享乐、铺张浪费等奢侈行为。严格管教配偶、子女、亲属和身边工作人员，不准利用职权影响力办事。如实向组织报告了个人有关事项，未出现干预司法活动、插手具体案件处理的情况。
以高度的政治责任感，强化组织学习，带头树牢法治观念。利用党组会、局务会、党员会和周例会，局党政主要负责人先后15次亲自领学习近平法治思想、习近平来陕考察重要讲话重要指示精神和关于秦岭保护重要指示批示精神相关文件精神和法律法规。
按照“十四五”规划法治建设和《关于建设更高水平法治临潼的实施意见》的要求，运用法治思维和法治方式加强制度落实和内部管理。对重点工作、重点项目、重点矛盾能做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保各项工作都纳入法制化轨道；认真贯彻落实 “三重一大”规定，重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须经过党组会集体研究决定；分别于4月、9月、10月、11月开展了《“转作风、强担当、提质效”纪律作风大整顿》、《作风建设专项行动推进清廉临潼建设》、《“业务大学习、能力大比拼、效能大提升”》《社会矛盾“大接访、大排查、大化解”》等活动。
二、推进法治政府建设主要举措和成效
严格落实法治政府建设要求，推行行政执法“三项制度”，明确责任，细化任务，做到有法必依、有法可依、执法必严。
在严格审核规范性文件，规范行政决策机制，深化行政审批制度改革，严格公正文明执法的基础上，今年我局主要落实了以下工作。
（一）加强内部执法行为管理
一是针对林业行政执法力量不足问题，鼓励引导局系统干部参加执法资格考试，新增获得执法证人员21名，现有执法人员28名，奠定了林政执法人力资源基础。并按照相关规定，更新公示陕西省行政执法综合管理监督信息系统和区政府网站相关信息。二是开展执法学习，以局例会和科室为单位，开展林业及秦保相关法律法规学习，积极参加学法用法相关学习和考试，确保执法队伍法律素质过硬。三是将文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立林业局形象地位为目标，做到“持证上岗，着装规范；亮证执法，文明执法；用语文明，礼貌待人”。四是规范文书制作和案卷审核。全年办理行政案件2件，严格按照国家林业和草原局《行政处罚案卷评查标准》和相关法律文书格式标准制作文书，由专人对案卷资料完整度、法律适用、自由裁量权运用、罚缴分离等环节进行审核检查，促进严格规范文明公正执法。
（二）森林资源保护能力不断提升
1.天然林保护工作。严格按照技术规程开展2022年度森林督查暨森林资源“一张图”年度更新和打击毁林专项行动，全面完成了61个疑似违法图斑的自查核实任务。与天保工程责任区15个街办和骊山森林公园签订天保工程管理目标责任书16份，建立了89人的天保工程管护队伍，落实了目标、责任、任务和资金，形成了网格化管理体系，加强日常巡查和管护工作，实现了森林资源保护全覆盖。
2.野生动物保护工作。联合8部门积极开展临潼区“2022清风行动”，检查人工繁育场所3处，巡查水生生物栖息地重点区域12处，出动执法人员1053人次、车辆278台次开展沿山巡查工作，巡查重点区域12处，救助野生动物69只，未发现猎套、猎夹、粘网等非法捕猎工具，无破坏野生动物违法犯罪行为发生。
3.秦岭生态环境保护工作。有序开展秦岭保护区景区内建筑物（构筑物）及相关文旅项目专项整治，对整治过的79个点位做好日常监管，开展“回头看”检查3次，无反弹问题。认真组织开展秦岭保护区农家乐（民宿）专项整治，举办乡村旅游从业人员服务技能培训会2次，提升了农家乐规范化管理水平，推动农家乐规范有序发展。组织区级相关职能部门在保护区开展联合执法检查2次，对发现的问题及时移交处置，推动问题整改。不断加强秦岭保护机构同纪检监察机关、检察机关和公安机关的衔接配合，对秦岭生态环境保护工作不作为、慢作为、乱作为等问题和秦岭生态环境破坏行为及时进行移交，严肃查处。全年未发现重大破坏生态环境问题。
（三）工作亮点
充分发挥“智慧秦岭”管控指挥中心作用，成立了无人机飞行分队，按照巡护计划，每天对保护区进行空中巡查，并拍摄高清图像进行比对，甄别是否存在问题，年内无人机巡查700次320小时6000公里，空中喊话500次，制止游人抽烟、乱扔垃圾行为，加快管控由可视化、静态化向自动化、智慧化的提升。我区秦岭保护工作安排及时、巡查监管到位、措施得力实用、问题发现整改及时，在省市各类检查中无反馈问题，在全市综合考核中排名第二，网格化管理三个季度考核中荣获第一名1次、第三名2次，各项工作走在全市前列。
三、存在问题及2023年工作计划
2022年，我局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩，但是与上级的要求还存在一定差距，一是群众生态保护意识还需强化。群众靠山生产生活依赖性比较强，对生态恢复的艰巨性和长期性认识还不充分，保护秦岭的“主人翁”意识还不够强。二是林业监管能力急需提升。随着森林督查、林草湿样地监测、森林综合监测、碳汇监测、林地一张图更新等专业性极强的监测管理工作在区县林业部门的推行实施，森林资源管理要求越来越精细和专业，林业执法队伍及基层管护人员监管能力急需提升。
针对存在问题，我局将从以下几方面开展相关工作，推进2023年度法治政府建设：
一是强化森林资源和秦岭保护宣传。制定秦岭保护宣传方案，结合秦岭保护宣传周、植树节、“12·4”国家法制宣传日等重要节点，通过设置宣传点、组装宣传车、进村入户宣讲等形式，集中宣传省市《条例》《规划》、森林防火和森林资源保护，使法律法规深入人心。多向电视、报刊、网络等媒体投稿，加大我区保护工作宣传力度。
二是大力开展监管执法培训，建立一支专业化监管执法队伍。加快编制《秦岭生态环境保护实施方案》、天保工程三期管护方案、森林火灾防治《实施方案》、保护区村组保护责任清单等方案文件，落实监管责任。开展森林资源监测管理相关培训，提升数字监管能力，加强执法队伍专业化建设。
我局将认真贯彻落实区委区府以及省、市局关于法治政府建设的各项要求，查漏补缺，形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究和全民守法的法治环境，不断提高林业和秦保领域法治政府建设水平。
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