2022年,为进一步推动法治政府建设及执法规范化建设工作,按照上级关于法治政府建设的相关要求,公安临潼分局严格履行职责,不断提升公安执法质量和执法水平,现将工作情况报告如下:
一、认真履行推进法治建设第一责任人职责
为贯彻落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,西安市公安局临潼分局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,不断加强法治政府建设。
公安临潼分局党委高度重视党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人相关工作,通过局党委学习中心组、局办公会等形式,认真组织开展学习辅导和专题培训,不断强化全体领导干部的法治意识,提升运用法治思维谋划工作、运用法治方式推动工作、运用法治智慧破解难题的能力。分局党委成员带头信仰法治、践行法治,以法律为活动准则,切实增强忠于法律、遵守法律、维护法律意识,严格按照法定程序行使权力,坚决按照法律法规履行职责,为广大党员干部做好表率,影响和带动广大干部群众树立法治信仰。分局各部门领导干部在日常执法工作中积极学法、懂法、用法,切实提升运用法治思维和法治方式深化化解矛盾、维护稳定、服务群众的能力水平。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)以案件质量为核心,认真开展案件审核工作
按照上级关于审核案件的相关要求,分局坚持以案件质量为核心,由专业部门对所有案件进行审核把关,推进案件依法办理,确保案件定性准确、程序合法规范。
(二)强化执法监督,严抓执法问题整改
认真开展执法监督并定期通报有关情况,抽取案件进行评查,剖析问题及原因。通过网上巡查、随机抽查、实地检查等方式,对执法办案各个环节进行全面监督,同时不断提升执法信息化应用效率。
(三)加强与检察院法院沟通交流,完善协作机制
在日常工作中积极与法院、检察院交流协作,充分运用疑难案件研究工作机制,主动邀请检察机关监督我局办案单位开展刑事侦查活动,提前介入引导侦查取证,及时提出适用法律的意见和建议。
(四)加强办案场所管理使用,确保执法安全
从办案场所人员配备、硬件建设、管理制度、运行机制、防范安全风险、疫情防控等方面不断加强管理使用。采取配备防疫物资、按时消毒、检测核酸等防控措施,杜绝中高风险地区人员入区,有效降低疫情传播风险。
(五)持续推进执法培训活动
一是开展分局培训活动,总结执法突出问题,结合真实案例制作专题课件,深入剖析,培训质量不断提高。二是组织各单位参加市局执法培训,对《反有组织犯罪法》进行学习讨论。三是组织各基层单位开展学习培训活动,对《行政执法和刑事司法衔接规定》、《关于公安机关管辖刑事案件立案追诉标准的规定》等新法新规进行及时学习与讲解,不断提高民警执法水平与专业素养。
三、存在的不足
(一)实地检查监督力度还需进一步加强
日常执法监督工作中开展网上巡查较多,实地检查力度还需进一步提高,检查内容还需进一步细化,督促整改力度还需进一步加强。
(二)法律程序落实还需进一步细化
执法办案相关程序性要求越来越细致,民警在案件办理、研究、审核过程中,对实体问题关注较高,对程序环节要求落实还需进一步细化。
(三)执法培训形式还需更加丰富
对执法突出问题的调查研究不够深入,“送法一线”等有针对性的点对点式培训活动有待加强,执法培训形式不够丰富,培训力度还需加强。
(四)普法宣传工作力度还需进一步加强
推动“八五”普法依法治理、“法律八进”、“谁执法谁普法”责任制力度还需进一步加强,开展普法宣传活动还需更加深入。
四、下一步工作安排
(一)进一步强化执法监督管理
突出执法监督管理委员会制度作用,加强执法监督工作,严格落实执法责任,实现执法办案全流程监督。加强对侦办重大敏感案件和疑难复杂案件的组织指挥和法律政策指导,认真会商研判疑难案件,进一步提高案件质量。
(二)进一步加强与检察院法院的协调工作
积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,严格遵循法定程序,加强与检察院法院的沟通协调,严格落实宽严相济的刑事政策,规范侦查取证工作。充分利用联席会议机制,分析研究重大、疑难、复杂案件及在认识上存在分歧的案件,探讨、解决在新形势下出现的新情况、新问题。
(三)进一步发挥法律专业人才作用
严格按照市局关于专业人才作用发挥的有关要求,充分发挥领导干部在执法办案中的重要作用,突出发挥法律专业人才作用,将执法监督触角延伸到各办案单位,抓好执法源头管理,强化过程监督。
(四)进一步提高执法办案平台应用效果
不断推进执法管理精细化发展,落实执法办案专职队伍管理,形成常态化监督管理机制,监督办案单位重视执法办案信息化系统应用,不断提升各项执法办案平台信息化应用效率。
(五)进一步加大执法培训力度
不断提高执法培训的针对性和实用性,认真梳理审核案件过程中发现的问题及复议诉讼案件中存在的执法问题,进行集中培训。同时,积极邀请检察官、法官、高校法律专家为民警进行专题授课,不断培养办案民警的专业水平和法治思维。




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