西安市临潼区信访局2022年法治政府建设年度报告

2022年，区信访局坚决贯彻中央依法治国基本方略和省、市、区关于法治政府建设的一系列决策部署要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持维护群众合法权益、服务社会和谐稳定大局，积极构建“阳光信访、责任信访、法治信访”，法治政府建设取得了新进展、新成效。现将法治政府建设情况报告如下：

一、具体工作开展情况

（一）切实发挥法治建设领导作用。2022年，区信访局主要领导认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了全局法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法治建设纳入全局工作规划和年度工作计划，与信访工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。成立了以党组书记、局长为组长，各分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作为年终述职的重要内容。三是严格工作考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容，区信访局充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局领导、干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了全区信访工作各项任务落实。

（二）提高局机关学法守法水平。加强学法、用法是提高信访工作的基础，区信访局始终将机关学法用法水平作为一项重要工作来抓。一是加强法治知识学习。区信访局深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，加强学习，提高法律知识水平；同时主要领导充分发挥带头示范作用，引导党员干部结合信访工作实际，认真学习贯彻党的十九大、二十大精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高信访干部的能力水平。2022年，信访局党组主持学习10余次，对涉及机关建设和信访工作的各项法律规定、讲话批示进行了深入学习，同时组织全体领导、干部积极参与区司法部门组织的学法考试、普法考试。通过长期的学习，全体领导、干部的知法守法学法用法水平明显提升。二是健全落实党组集体学法制度。局党组深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，设置法律咨询室，安排法律顾问定期接访信访群众，推动全区信访工作不断向好发展，同时将加强法律学习作为我局加强法治建设的重要一环，加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规学习，进一步树牢社会主义法治理念，努力提高法治素养，为全局各科室依法履行职能、开展信访工作提供了强有力的法律保障。

（三）深入开展依法信访工作。2022年，区信访局从开拓新思路、解决新问题出发，根据《信访工作条例》赋予的职责和法治信访建设的要求，着力建立和完善了长效工作机制，推进信访工作法治化开展。一是建立了矛盾纠纷排查、区级领导定期公开接访、领导包案、信访信息研判预警、联合接访等多项工作机制，推动信访问题依法及时就地解决。2022年共排查出矛盾纠纷130余件，组织区级领导接访132批294人次，化解信访事项82件。二是认真开展信访事项复查工作。今年累计登记复查申请73件，出具不予受理告知25份，出具复查意见书48份，其中撤销后要求按照法律途径处理的20份。三是扎实做好重复专项治理工作。在全区深入推进集中治理重复信访、化解信访积案专项行动中，共化解省市转办的信访积案275件，减少了信访存量。四是加大依法处理力度，维护信访秩序。为进一步引导群众依法有序走访、理性表达诉求，从而构建良好的信访秩序和社会秩序，推动“法制信访”建设。2022年，全区实现了“零非访”目标。

二、存在的问题

一年以来，区信访局法治建设取得了一定成效。但在信访法治宣传、依法治访和用法律思维解决信访问题等方面还有很大的提升空间。

三、下一步工作计划

一是坚持依法治访。继续加强《信访工作条例》等相关法律法规宣传，积极引导群众依法就地反映合理诉求，自觉遵守信访秩序，切实规范信访秩序，推动及时就地解决问题；继续坚持依法处置违法信访行为，积极发挥公安机关职能，加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度，树立“无理不能闹、有理也要依法反映诉求”舆论导向，促进信访秩序持续好转。

二是推进政务公开。充分发挥门户网站、信访信息系统平台等媒介，提高政务公开和信访事项办理透明度，自觉接受服务对象监督、评价；继续加强信访事项满意度评价和复查复核工作，以及律师和第三方机制参与信访问题化解工作，公开相关制度和程序，自觉接受社会各界监督。

三是强化基层基础。在健全制度、创新方法、提升能力、改进作风等方面持续用力，做好做实群众接待工作。同时，强化部门的协同联动，积极开展信访矛盾纠纷排查工作，对群众反映突出的信访矛盾问题，及时排查梳理，定期分析研判，促进信访积案得到彻底化解，实实在在地推动问题解决。