西安市临潼区人力资源和社会保障局2022年度法治政府建设工作报告

2022年，临潼区人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神和习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化系列论述，深入学习习近平法治思想，认真落实中央和省、市、区关于法治政府建设有关工作部署，全面推进人社工作在法治化轨道行稳致远和高质量发展。现将工作情况汇报如下：

一、着力打造“法治型”机关，不断提高依法行政水平

一是着力打造“法治型”人社机关。始终将“法治型”机关建设摆在突出位置，主动谋划法治建设工作。根据中央和省、市、区相关工作要求，结合人社实际，夯实工作责任，强化工作措施，定期开展学法活动，并多次研究法治建设工作。全局干部职工无纸化学法用法考试及格率达100%。

二是不断提升依法行政工作水平。制定了《西安市临潼区人力资源和社会保障局关于“双随机、一公开”工作机制的实施方案》，确定了11项随机抽查事项，建立4000多家企业单位的抽查对象名录库。严格落实监管责任，全面构建公平公开、规范高效的事前、事中、事后三阶段信用管理体制。

三是在重大活动中开展人社法治宣传。在春风行动、就业援助月、法治宣传日等活动中，组织工资福利、事业单位人事管理、劳动监察、仲裁、就业、养老等科室和单位，开展人社法律法规宣传活动，累计接待群众咨询达3000人次。同时，利用政府网站、微信公众号、美篇、局系统室内外电子显示屏，全方位宣传最新的、群众最关心的政策。根据政府网站留言和12345市民热线等来信来访实际，力争将每个问题所涉及的政策，用尽可能通俗的语言讲清讲透，通过日常回复解答，向群众宣传人社政策法规。

四是迅速贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任。为落实普法责任，全面推进法治临潼建设，按照“谁执法谁普法”的要求，我局制定人社系统“谁执法谁普法”普法实施方案和普法责任清单，全面构建普法责任体系，形成各司其职、各尽其责的法治宣传工作格局。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是加强队伍建设，确保全面推行“三项制度”。把加强业务学习作为提高执法办案水平的重要举措，坚持每周学习法律知识不少于两小时，把学法与具体执法相结合，做到时间、内容、人员、效果四落实。同时把执法培训作为提高执法办案水平的重要途径，参加省、市组织的执法培训会议，同时抽调业务能力优秀的监察员到先进的执法部门学习。每周召开案件分析研讨会，讨论提高办案实践能力。通过各种形式的学习，全体监察员的基本素质和业务能力有了很大的提高。严格落实“三项制度”，加强监督检查督办，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

二是开展各类专项检查。开展农民工工资支付专项检查。深入辖区开展根治欠薪专项行动，联合住建、水务、交运等部门组成联合检查组，贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，对全区15家在建项目进行了多频次检查。有效抵制了各类违反劳动法律法规事件的发生，最大限度维护劳动者的合法权益。开展人力资源市场专项检查。2022年，共检查人力资源服务机构54家，有力促进全区人力资源市场秩序更加规范，事中事后监管体系更加完善，为劳动者就业营造良好的社会环境。开展“双随机、一公开”执法检查。全年共抽查用人单位192户，制作并发放各类法律文书349份，移送公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬罪1件，移送法院强制执行案件3起，有效抵制了各类违反劳动法律法规的事件发生。

三是积极开展拖欠工资案件摸排。2022年，共接待来访群众政策咨询9800余人次，接到群众举报投诉案件745起，政策解释386起，受理359起，为586人追回工资约773万元。回复、办理12345市民热线及信访件1321起，接收回复全国根治欠薪线索平台转办欠薪线索1529件。

三、存在的问题及原因

2022年，我局法治政府建设工作虽然取得了显著成效，但同时也存在以下不足：行政执法行为不够规范，部分执法干部法治意识不够强，还存在惯性思维，对于执法的理解不够全面，对法律法规的理解不深、运用不熟。

四、2023年的工作方向

一是进一步落实党政主要负责人法治建设第一责任人制度。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，严格依法依规决策。

二是继续做好依法行政工作。加强执法监督，开展行政执法突出问题专项治理“回头看”工作，对发现仍有不严格依法行政的行为进行责任追究。

三是持续抓好人社系统人员队伍法治综合素质建设，着力打造一支党和群众信得过、靠得住、能放心的人社精兵。

四是不断拓展法治宣传覆盖面，做好人社法律法规宣传，营造良好社会氛围，进一步推动人社系统“谁执法谁普法”工作责任制落实。

作为民生保障部门，临潼区人力资源和社会保障局将在区委、区政府的坚强领导下，坚持人民所需、人社所能、群众所盼，进一步解放思想、转变作风，在全面推进法治政府建设过程中彰显新担当、展现新风貌、实现新作为，为开创我区高质量发展新局面贡献人社法治智慧和力量。