2022年,我局深入贯彻落实党的十九大和党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻《法治政府建设实施纲要》规定及上级文件要求,大力宣传法律知识积极弘扬法制精神,全面推进依法行政,加大力度整顿建筑市场秩序,为各项工作提供了有力的法治保障。现将今年以来工作情况报告如下:
一、2022年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一年来,我局始终把法治政府建设工作作为推进住建各项工作的重要保障抓紧抓实。一是把法治政府建设工作同部署、同安排、同考核,将法治政府建设工作目标任务分解到分管领导、科室(单位),形成了职责明确、齐抓共管的工作机制,形成了党委统领各司其职,党政主要责任人履行法治建设第一责任人职责、分管领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制,不断推进法治政府建设;二是完善了我局学法用法制度。制定了年度学习计划,深入学习习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略;三是把宪法、民法典、建筑行业相关法律法规列入局例会会议轮流讲法,强化了法治思维在业务工作中的运用。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。
二、2022年度工作开展情况
(一)积极推进工程建设项目审批制度改革工作,推行施工图联合审核网上电子图审,全年累计办理施工图联合审19件,网上电子图审10件,承诺件提前办结率达100%。积极落实容缺受理、提前服务、提前公示等服务举措。
(二)加强违法案件查处工作。依法对建设工程质量安全检查中存在的违法违规行为进行行政处罚。严格按照行政处罚自由裁量标准规范自由裁量,重大行政处罚决定集体讨论并报备案按照规定公开行政处罚结果确保处罚案件程序合法公正。2022年我局行政处罚案件共立案5起发放行政处罚决定书5份,累计罚款金额15.1万元;对工程公开招标评标过程中发现的两家投标单位涉嫌串通投标的违法行为进行处罚,处罚金额6.2万元。
(三) 认真做好依申请信息公开工作。本年度共办理部门申请信息公开25件,均按照规定予以答复,因信息公开答复提起行政复议、诉讼0件。
(四) 建立法律顾问制度和合同审查制度。聘用法律顾问,为我局重大行政决策和行政执法进行法制审核,并做好政府法律顾问信息服务系统信息填报工作。今年以来,外聘法律顾问代理2个行政诉讼案件,并协助处理其他重大涉法事件。
(五)推行运用行政执法监管平台。推行“双随机、一公开”监管,将一单两库一细则、抽查安排、实际抽查应用状况等内容全部导入行政执法监管平台,主动运用执法平台进行检查,避开简洁化和一刀切等简洁粗暴执法的状况,全力打造法治化营商环境。8月完成了执法人员库名单更新录入,并对两单一库数据实施动态管理。全年在执法监管平台上共检查次12批次,对工程现场扬尘治理、质量安全检查、房地产市场、燃气安全等行业持续开展双随机检查,累计检查企业主体100余个,检查结果全部按要求进行平台公示,做到了全程留痕,实现了过程可溯源,确保了行业监管检查事项全覆盖。
(六)认真开展法制宣传培训工作,严格落实八五普法工作。严格落实党委和单位学法制度,制定年度普法依法治理工作计划,开展我局“以案释法”学习教育活动以进一步规范我局行政执法程序,提升行政执法水平。行政执法队伍建设,组织人员参加行政执法证考试进一步提高我局执法水平。开展安全生产月、质量月等宣传活动,进一步营造学法用法、安全生产等氛围,提升广大建筑施工从业人员法律意识和安全生产意识。今年以来共发放平安工地创建、扫黑除恶等宣传资料500余份, 张贴宣传海报500余份。
三、存在问题
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但还存在一些问题和不足:一是信访维稳压力较大。存在问题等矛盾纠纷越来越多,造成纠纷的原因也越来越复杂;二是法制宣传有待加强。群众信“访”不信“法”的现象普遍存在,公民学法、普法、用法、守法的意识整体较低,因对法律政策了解不足引发的无理上访及闹访事件时有发生,尤其是司法部门对个别案件作出判决后,当事人不服判决结果而上访问题,难以化解的问题依然存在,法制宣传教育工作有待加强。三是执法工作者业务尚需提升。执法队伍总体素质不高,业务水平能力参差不齐。工作主动性较差,创新工作能力不足,业务开展和管理能力相对较低。
四、2023年度工作计划
(一)早谋划,强责任,确定全年工作要点
计划年后召开工作会议,及早谋划全年工作要点并落实到人,保证工作顺利开展。
(二)强培训,增能力,加强法治队伍建设
通过加强培训、补充人员、整合资源等手段,有效充实工作力量,提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。
(三)健制度,抓执行,提高依法行政能力
严格要求根据“权力清单”和“责任清单”行使职权,不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出有损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定,做到“法定。




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