西安市生态环境局临潼分局2022年法治政府建设工作报告

2022年，在区委、区政府的正确领导下，我局深入贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实中央坚持全面依法治国会议精神，根据《西安市临潼区全省法治政府建设示范创建工作总体方案》安排部署，以法治政府建设示范创建工作为抓手，不断强化对行政权力的制约和监督，有力提升生态环境执法能力建设，切实扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。现将我局2022年法治建设工作情况报告如下：

一、提高政治站位，深入落实法治建设主体责任

（一）我局将法治建设摆在全局工作的重要位置，坚决落实第一责任人责任。局领导班子专门听取本局法治建设工作情况汇报，及时研究和解决本局法治建设中存在的突出问题。

（二）学习贯彻落实习近平法治思想情况。一是全体干部认真学习和深刻领会《习近平法治思想》和党的十九大以及十九届历次全会关于法治建设的会议精神；二是重点学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》等中央文件；三是重点学习《固体废物污染环境防治法》、《行政处罚法》、《排污许可管理条例》等法律法规，切实增强领导干部运用法治思维和依法行政能力，提高依法履职能力和水平，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程上展现新作为新担当。

（三）分局局长履行法治建设第一责任人职责，扎实推进分局法制建设各项工作。一是学习依法治国新理论。分局局长带头，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维，深入抓好贯彻落实。二是强化领导，落实责任。分局成立了以局长为组长，各科室站队负责人为成员的分局法治建设工作领导小组，明确工作职责和责任落实。三是贯彻落实法治建设决策部署。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责；对分局的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

（四）持续深入推进“一把手跟执法”活动

通过“一把手跟执法”活动，零距离了解了办事企业群众需求，加强与企业群众沟通交流，切实了解企业和群众所需，掌握企业和群众生产生活中遇到的生态环境及安全隐患问题，及时发现执法活动中存在的问题，切切实实为企业和群众解难题、办实事。

二、积极推进，扎实开展法治政府建设各项工作

（一）行政执法公示制度落实情况。严格按照《行政执法公示制度》和《西安市生态环境局行政执法信息公示实施办法（试行）》要求进行行政执法公示。在行政执法过程中，执法人员主动出示执法证件；在行政处罚过程中，依法行政，执法透明，在作出行政处罚决定前，依法告知当事人陈述、申辩以及听证等权利，并制作告知书送达到当事人手中，依法将《行政处罚决定书》在西安市生态环境局门户网站公开，接受社会监督。

（二）执法过程全纪录制度落实情况。严格按照《执法全过程记录制度》和《西安市生态环境局行政执法全过程记录实施办法（试行）》要求对行政执法全过程进行记录，利用执法文书、移动执法设备等载体，采取纸质记录、影像记录等方式，及时收集和固定证据，运用各种记录手段，做到行政执法每个环节、每个行为都纳入记录，做好现场检查记录、立案记录、调查取证记录等执法记录。

（三）重大行政执法决定法制审核制度落实情况。严格按照《重大执法决定法制审核制度》和《西安市生态环境局重大行政执法决定法制审核制度实施办法（试行）》要求对重大行政执法决定实行法制审核制度。分局综合业务科对重大行政执法案件合法性、适当性进行审核，有专职法制审核人员。严格按照应审尽审、分区分类审核、合法公正规范、执法审核分离原则进行法制审核，行政处罚案件从立案、事先告知、听证、责令改正、行政处罚决定审批、结案等环节均需报法制机构进行审核通过。符合市局审核的重大执法决定，依法报送市局行政处罚案件审议委员会进行审议。

三、广泛开展法治宣传

为深入贯彻习近平生态文明思想，传播节能降碳和绿色发展理念，倡导绿色低碳生活方式，生态环境临潼分局工作人员相继组织开展了“西安生态日”、“节水宣传周”、“地球一小时”、“世界地球日”、“全民国家安全保密宣传”、“反恐怖宣传”、“全民国家安全教育日”、“信访工作条例宣传”、“全国防灾减灾日”、“国际生物多样性日”、“六五环境日”、“全国低碳日”、“节能宣传周”、“安全生产月宣传”、“爱在古城 七夕话家风”与“夏日里的文明风”网络文明传播、“六进”活动进社区，进企业，进乡村等系列宣传活动。全年组织相关宣传教育活动场次共30余场，参与人数共计800多人，共发放彩页9500多份、环保知识读本3500余本、环保布袋5000多个、六五环境日宣传海报500余份，科普知识宣传展板20个，加大宣传力度，及时报送宣传线索，全力助推西安生态环境微信公众号关注度、知晓率、收看率。生态环境普法宣传工作促进了企业的学法、用法、守法意识，增强了群众的环保意识，促进群众养成低碳、节俭的绿色生活方式和消费模式。

四、下一步工作计划

我局将进一步强化依法行政的组织领导，夯实法治建设主体责任：深入推进“三项制度”，全面提升生态环境行政执法水平：进一步深化“放管服”改革工作，把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效的为群众服务。