“AB证”制度推动“告知承诺+容缺办理”模式走向深入

2021年以来，临潼区积极推行公共场所卫生许可“告知承诺+容缺办理”服务模式。其中，告知承诺即申请人提出公共场所卫生许可申请，行政审批部门一次性告知审批条件和所需材料，申请人提交材料并承诺符合审批条件，当场即可拿证；容缺办理是指对于非关键性材料实行容缺，申请人提出申请并作出相应承诺后先行受理，进入正常审批程序，待申请资料补齐后，发放审批结果。

自该创新举措实施以来，已有千余名企业群众享受到改革红利，优化服务成效显著。但由于部分申请人在承诺后未能及时补齐相关材料，或承诺内容与实际经营情况不符，在一定程度上影响了改革实施效果。

为持续深化“告知承诺+容缺办理”模式创新，临潼区行政审批局推出“AB证”制度，在企业群众办理许可证过程中，工作人员对一次性材料提交齐全的申请人发放“A证”，而对于材料不齐全的申请人先发放“B证”，待其履行承诺补齐容缺材料后再换发“A证”。这一制度的核心是根据申请材料是否完备在办理结果上加以区分，既能大幅降低手续办理门槛，也能有效减轻后续监管负担。

“AB证”制度的推出进一步深化了“告知承诺+容缺办理”模式，用更优的“放”促进更好的“管”。“A证”“B证”之间外观的差异既是对部分容缺办理的经营者承诺内容尚未履行的提醒，也是对其他经营者如约、按时履行承诺的认可和保护，有利于营造出有诺必践的信用环境；将店内悬挂的黑白“B证”换为彩色“A证”，也更能让消费者眼前一亮，看到经营场所卫生管理制度完备、卫生检测合格、人员持证上岗的鲜艳标志，放心地享受各种服务。

实践发展永无止境，制度创新未有穷期。临潼区行政审批局将持续深化“三个年”活动，开足马力抓突破，振奋精神促发展，不断创新工作机制，努力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力，全面提升企业群众办事满意度和获得感。

（区行政审批局）