西安市临潼区气象局2017年部门决算公开

一、部门主要职责

1、负责区域内气象探测、气象预测预报、气象服务与信息传播、气候资源开发利用和气象科普宣传等组织管理工作。

2、负责全区气象灾害预防、预警、应急工作；

3、组织实施指挥、协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾工作，建立气象灾害预警联动机制；

4、负责人工影响天气作业指挥，安全管理，技术培训和作业点的管理工作；

5、负责人工影响天气信息统计、调查报告的上报工作；

6、对负责人工影响天气效益进行评估。

二、部门决算单位构成

西安市临潼区气象局（本级）为中央财政全额拨款的行政单位。从决算单位构成看，本部门决算仅包括所属事业单位西安市临潼区气象防灾减灾服务中心。

三、部门人员情况说明

截至2017年底，本部门核定人员编制8人，其中事业编制8人；实有人员5人，事业5人。

四、2017年度部门工作完成情况

2017年，在市局和区委区政府的正确领导下，带领临潼区气象局围绕全面从严治党、气象现代化建设和深化改革等重点工作，以落实“十三五”规划和局区合作协议为带动，突出典型标签打造，积聚发展合力，加快追赶超越，有效完成了年度各项目标任务。

(一）加快推进气象现代化建设，着力提升气象综合服务能力

1、加强政府主导，完善政策、资金、人员等保障机制

2017年区政府印发了《关于优化建筑物防雷行政许可的通知》。2013年以来区政府先后出台关于气象工作的专门文件10余份；印发和修订了《气象灾害防御规划》《气象灾害应急预案》；2016年市气象局与区政府签署了关于推动“十三五”期间临潼气象现代化建设的合作协议；气象工作自2013年纳入区委区政府双向考核。加强部门合作，与农林、水务、广电、民政及教育等部门联合发文5份；与国土、环保签订合作协议。

不断推进气象防灾减灾机构和人才队伍建设。先后成立了区、街办气象灾害应急指挥部、街办气象工作站、农村气象服务站和农村气象信息员队伍。成立区防灾减灾服务中心（区人影办），批复8个全额财政拨款事业编制，已招录上岗气象及相关专业高素质人才5人。

2、加强基础设施建设，提高综合保障能力

在省市局和市大探等单位大力支持下，2017年完成局站合并征地、业务房装修、视频监控系统、大型发电设备购置等项目建设和综合业务平台搬迁工作。5年来陆续完成了新业务技术用房、标准化人影点、电、暖、气等建设项目，完成供电、危墙、职工餐厅、网络机房、职工住宅楼屋面防水等改造项目。

3、深化业务体制改革，推进综合监测预警体系建设

2016年升级转型为新型站；新增能见度、天气现象自动观测；实现地面自动观测设备双备份；土壤水分实现自动观测；实现装备动态精准化管理。2017年作为省局试点开展了无人值守站业务；在石榴园区、人影点新建区域站3套。

加强科技支撑，努力提高气象现代化软实力。 完成了临潼气象信息网、旅游气象服务网的二次开发；配合省专业台对县级综合业务平台进行了升级优化；推进省、市局精细化格点预报、二期平台、观测业务系统、国突平台等系统的本地化应用；建立健全综合业务工作流程，促进业务规范化管理。

抓好人影基础能力建设。 建成标准化人影作业点1个，燃烧炉1个。2016年5月17日，省农业厅王振兴副厅长、省气象局杜毓龙副局长在检查调研我区人影工作时，对我区标准化人影点建设和人影作业效益给予了充分肯定。2017年与41所就人影合作工建达成初步意向，承担了全省新型探空火箭培训发射任务。

4、深化气象依法行政和简政放权工作

6月20日，17届区人大常委会第四次会议专题审议了《气象法》贯彻执行情况，并向区政府提出关于加快临潼气象事业发展的4点意见。依法履职，做好防雷、气球施放及探测环境保护等执法监管。完成省公共信用平台2014-2017年行政许可项目信息录入。落实简政放权和“最多跑一次”要求，年内行政许可13件，行政审批4件。2016完成部门职责清算，编制权力和责任清单。2013年5月进驻政务大厅以来共办理行政许可160余件。

5、以局区合作协议落实带动典型标签打造

临潼森林防火气象服务系统建设项目已经区政府论证，正在落实经费和开展项目实施准备。临潼曲江度假区生态气候监测与服务系统建设项目已完成合同签订，进入实施阶段。联合园艺站、石榴产业协会共同推进南部山区无子石榴树种的冻害防御试验研究。主动融入“智慧临潼”建设，临潼气象信息网有关内容已接入智慧临潼指挥中心平台。

（二）全力做好气象防灾减灾和基础业务工作，提升气象服务效益

2017年，临潼局重点做好夏季干旱和秋季连阴雨服务，做到严密监测、准确预测、及时服务。全年发布大风、暴雨、高温等预警信号81期，服务材料239期，发送短信息144万余条。11月初开展了空气污染气象条件等级预报业务。开展了石榴主要生育期气象服务。面向“森林城市看临潼”行动、农业抗旱减灾、治污减霾等工作需求，开展常态化人工增雨作业8次，发射人工增雨火箭弹48枚。年度，地面观测、农期、预报等业务考核指标均达标，防雷科技服务毛收入149.78万元。

（三）深入推进全面从严治党，着力提升党建及党风廉政建设成效

一是扎实开展党员学习教育。带领班子成员和全体党员以集体学习、个人学习、参加报告会和辅导班等形式，系统学习了习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神，组织了主题党日、党员进农村进社区等活动，以开展“两学一做”学习教育和党的十九大精神学习宣传强化干部职工的“四个意识”。

二是完善阵地建设，认真落实“三会一课”等党的组织生活制度。全年召开支委会18次，学习会16次，领导干部讲党课6次，组织生活会3次，民主评议党员1次。推行党员积分制管理，每月对党员积分进行统计公示。年内两次核算党费标准。在“晋级争星”活动中，被组织部评为“四星级党支部”。7月被区直机关工委表彰为先进党支部。

三是狠抓“台账＋承诺”管理，全面落实主体责任，以制度建设推进廉政风险防控。对照2017年财政部驻陕专员办津补贴核查和省局财务专项检查提出的问题认真落实整改。根据八项规定和省市局有关配套政策，修订完善了多项制度，编印了新制度汇编并做到职工人手一册，严格落实办公用房配备、财务管理及公车使用等规定。扎实开展党风廉政建设宣传教育、警示教育活动，抓好局（事）务公开。年度在省局局事务公开平台上公开信息91篇,其中局务公开54篇、党务公开12篇、党风廉政10篇，《秦风》刊稿17篇。

（四）以精细化管理，转作风，提效能

一是及时调整人员分工，做好任务分解。坚持月例会制度，在分析研判上月工作推进完成基础上，认真制定当月工作计划，统一思想，夯实责任，着力提高工作执行力和落实力。

二是精神文明创建成效明显。2017年被省文明委再次命名为省级文明单位，截至目前文明创建测评得分68分。组织厚德陕西道德讲堂等活动12期；开展“送春联”、义务植树、帮扶慰困难户、公共设施大擦洗、服务高考、“车让人，人守规”交通安全宣传等志愿者服务活动18次；组织职工参加趣味运动会、羽毛球、登山比赛等文体活动3次。

三是进村入户，扎实开展精准扶贫工作。在扶贫村开展党代会、文明礼仪宣讲、气象科普等宣传活动，购买栽种香椿100棵，花椒树苗200棵；“助力脱贫献爱心”捐款活动1000余元。认真落实精准脱贫有关政策措施，5名帮扶干部按要求完成了所对接的马额街办英里村6户贫困户的建档立卡、危房改造等工作任务，开展为贫困化打扫卫生、送家具衣物、节日慰问、冬季大走访送温暖等入户活动24次。

四是多渠道开展新闻宣传工作。年内在中国气象频道刊发信息2条，中气报2篇；中国气象局网站2篇；天气网1篇；市级及以上党委政府网站32篇；一般市级及以上地方网站42篇；陕西气象信息3篇；省局门户网8篇；68网137篇；市局网站113篇；西安子站32篇；区政府网站68篇；兵马俑在线35篇。开展3.23气象开放日、5.12防灾减灾日气象科普宣讲活动。利用手机短信、电子显示屏、微信、QQ、微博、大喇叭和网站等平台开展森林防火、安全生产、平安临潼、治污减霾及党的十九大精神的宣传。

五是统筹做好“路长制”、文明乡村共建、安全生产和平安临潼创建等工作。统筹做好“路长制”、文明乡村共建、安全生产和平安临潼创建等工作。落实二、三级路长制职责，每周两次检查包抓路段卫生，及时向“路长”办反馈相关信息，组织局志愿者队伍每周两次开展清扫活动。认真抓好内部安全生产工作，及时开展自查整改和应急演练，年内无安全事故发生，被临潼区综治委评为综治先进集体，1名同志被表彰为优秀志愿者，3名同志被表彰为优秀红袖章工作者。发挥省级文明单位带头示范作用，与樊赵村开展“美丽乡村”结对共建，资助资金1万元用于文化墙、路演修复建设，捐助书籍、影像资料400余册，帮助开展道德讲堂4期。

（五）存在问题及后期工作打算

1、存在问题

（1）气象现代化中的“硬科技”支撑不足，业务服务的“软实力”亟需进一步提高，新进人员的潜能尚未充分挖掘。

（2）台站基础设施建设水平经过近几年的努力虽有了大的提高，但绿化工作尚未完成，在气象文化建设、科普宣传等方面仍存在短板，建设资金有较大缺口。

（3）气象法制、科普及新闻宣传力度还需进一步加大。

2、后期工作思路

（1）认真对照不足和短板，以落实局区合作协议为带动，加快推进气象现代化建设和专业人才队伍引进培养，努力提高气象核心科技能力。

（2）认真贯彻中、省、市气象局关于学习贯彻党的十九大精神的新要求，围绕气象综合防灾减灾、为农服务、生态环境保护、旅游气象服务、“一带一路”气象服务等使命担当，找准“气象+”的切入点和发力点，细化工作方案，强化责任落实，不断提高气象服务于临潼经济社会发展的能力和效益。

（3）把加强基层党组织建设作为强业务、促发展的一个重要抓手，以“不忘初心、牢记使命”主题教育建强基层堡垒，强化以人民为中心的服务意识，转变作风，打造气象铁军队伍，提升工作效能。

（4）大力推进气象文化建设。结合大院绿化美化和工作场所的文化建设，认真凝练能代表临潼气象发展定位的文化标识，引导干部职工形成共识，积聚追赶超越促发展的正能量。在加快推进中心业务服务工作的同时，统筹做好精准扶贫、精神文明常态化创建、安全生产等各项工作。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1．本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况及主要原因。

本年度一般公共预算收入支出总额88.17万元，相比上年增长21.85万元，增长率32.95%。主要增长原因为新增事业编制人员3人工资福利费，增长率为123.44%。

2．本年度收入构成情况。

本年度收入88.17万元，均为一般公共预算财政拨款收入。

3．本年支出构成情况。

本年度支出总额为88.17万元，均为一般公共预算支出。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1．财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况及主要原因。

本年度一般公共预算财政拨款收入总额88.17万元，相比上年增长21.85万元，增长率32.95%。主要增长原因为新增事业编制人员3人工资福利费，该项相比上年度增长123.44%。。

2．一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）

国土海洋气象等支出——气象事务——气象事业机构支出30.41万元。

国土海洋气象等支出——气象事务——气象服务支出20万元。

国土海洋气象等支出——气象事务——其他气象事务支出37.76万元。

3．一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

人员经费支出30.1万元，其中：基本工资13.89万元，津贴补贴4.75万元，绩效工资11.46万元。

公用经费支出0.31万元，用于办公费0.3万元及福利费0.01万元。

4．政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5．国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

6．政府采购支出情况

本部门2017年无政府采购支出。

（三）2017年度“三公”经费支出情况说明

本部门当年没有“三公经费”支出，公务接待为“0”，公车运行维护费为“0”，会议费为“0”，培训费为“0”。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对气象人员绩效补差、气象防灾减灾经费、气象事业补助3个专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款 57.76万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本单位为全额拨款事业单位，不涉及此项支出。

（二）国有资产占用及购置情况说明

本部门下属区级二级事业单位西安市临潼区气象防灾减灾服务中心成立于2014年8月，其使用的办公用房和车辆等均由主管部门西安市临潼区气象局提供。截至2017年末，本部门所属单位没有车辆及房屋，2017年度没有购置房屋及专有设备。

八、专业名词解释

1．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2．项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3．“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4．机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。