油槐街道办事处2017年部门预算信息公开


一、油槐街道办事处单位概况

油槐街道办事处是临潼区人民政府派出机构。

(一)街办主要职责:

1、宣传贯彻落实党的路线、方针、政策,执行上级的决定,制定本辖区实施的具体方案和办法。

2、按照上级要求,认真搞好党的思想、作风和组织建设,认真搞好纪律检查工作,加强组织建设。

3、结合辖区实际,因地制宜发展街村经济和各种社会服务事业,逐步改善辖区的综合服务体系。

4、认真抓好农业和农村工作,合理调整产业结构,增加农民收入。

5、负责街道经济、教育、科技、文化、体育、卫生、人口和计划生育,社会治安综合治理等工作。

6、负责街道的来信来访接待,承办信访案件开展信访调研,对辖区的矛盾纠纷进行分类汇总。

7、加强社区建设,搞好村务、政务公开工作。做好下岗职工的就业服务工作,搞好居民最低生活保障。

8、搞好本辖区国土资源,环境保护和市容管理,保护公民的合法财产

9、完成区委、区政府交办的其他工作任务。

(二)油槐街道办事处2017年度主要工作任务及目标

1.加快发展现代都市农业,促进农民增收

   (1)大力调整产业结构。不断扩大西甜瓜、蔬菜、奶畜、苗木花卉“四大基地”的规模,年内种植西甜瓜1.5万亩,大力扶持养殖产业发展,努力做强做精四大产业,形成“四大基地”带动辐射周边农业发展的常态化格局。不断提升新州、万邦两大园区档次,继续引进先进农业技术和专门人才,将两大园区打造成省、市农业示范园模板,新修6.5公里产业路,连接新州与万邦两大园区,带动沿线康贺、昌寨、耿西、油街、南张等村的发展,助推农业转型升级。积极实施“互联网+农业”模式,大力推广“农产品旅游超市+电子商务+快递配送”新业态,转变经营方式,完善流通体系,着力打造辐射全国的知名绿色农产品品牌,促进农业园区化、集约化、特色化发展。

   (2)着力策划打造特色小镇。创新农业新形态,积极启动生态农业旅游观光园项目,依托渭河河堤路,在槐李、南赵建成千亩樱桃采摘园,在余家开发祁孟砖厂,融现代农业、乡土风情、观光休闲、旅游度假、了解农业知识、体验农耕文化为一体,形成特色的农业与旅游业融合的格局,实现农业观光效果,建成10户五星级农家乐,让游客进入油槐,闻蔬果飘香,赏樱桃美景,品美味佳肴,把油槐打造成临潼区及周边地区居民周末、节假日旅游度假的首选之地。

   2.抓好生态环境建设,打造宜居城市

   (1)扎实开展“三治一增绿”(治气、治水、治脏、增绿),积极实施“三年植绿大提升、森林城市看临潼”活动,投资300万余元,对新修道路两侧、园区、集镇、槐李及渭南交界处进行绿化,做到见路见绿,全面提升绿化水平。同时,营造浓厚的宣传氛围,提升群众对创建国家森林城市的知晓率、支持率和满意度。

(2)不断加强基础设施建设。以改善民生为核心,加大农村基础设施建设投入力度,完善和健全农村基础设施,夯实美丽乡村建设基础。重点实施通村公路完善工程,共计硬化道路23公里,涉及余家等6个村。计划利用三年时间,对我辖区主干道路,即高油路、1号路、2号路、3号路实施双侧太阳能路灯全覆盖。2017年先期实施南杨村至集镇段。

(3)大力实施治污减霾。继续将治污减霾作为头号民生工程,严禁焚烧秸秆和垃圾,严格执行新《环保法》和《大气污染防治条例》。投资100余万元,对集镇污水管道进行并网完善。鼓励能源一体化综合利用,大力推广清洁能源,引导群众“同呼吸、共奋斗”,倡导节约、绿色消费方式和生活习惯,动员群众参与环境保护监督。

(4)下大力气打造美丽乡村。以美丽乡村为契机,将昌寨村、南杨村打造为清洁乡村,将油街村打造成生态乡村,深入开展“垃圾不落地、临潼更美丽”、“小手拉大手、文明一起走”活动,落实路长制,使村容村貌保持干净整洁卫生有序。继续加大农村环境卫生的投入力度,新建生活垃圾压缩站一座,垃圾勾鼻车一辆,配置垃圾压缩车2辆,收集清运车4辆,铁质密闭式垃圾收集箱273个,人力三轮车91辆,小型生活垃圾箱6150个。不断完善公共服务等配套设施,使油槐更加宜居宜业宜游。

   3.着力改善民生,提升群众幸福指数

(1)加强民生保障。完善社会救助和福利保障体系,深入开展全民参保登记,实现各类人群社会保障全覆盖。强化社保托底功能,加大城乡低保户、低收入人群救助帮扶力度,完善村级留守儿童和老人关爱服务体系,全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。完成康贺、昌寨、油街、南张4个幸福院建设项目,抓好槐李村片区化建设工作,确保石家村顺利通过片区化验收,在南李村新建慈安桥一座。

(2)努力提高教育保障水平。大力推进以义务教育、学前教育、技能培训为重点的教育工程,形成能基本满足人民群众需求的现代化教育体系。完成昌寨幼儿园建设工作,利用三年时间将其创建为市级二级园。全面覆盖班班通、校园网。完成中心幼儿园改造工程。扩建槐李小学,新修一座宿办楼。继续加强素质教育和人才建设,不断提高教师素质和教学水平,积极开展各类培训,提高劳动者素质,强化安全防范,加大学校安保力度,进一步提升各学校的软硬件设施。

(3)加大文化产业投入。加强精神文明建设,丰富群众文化体育活动,满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。深入挖掘王老九诗社文化内涵,打响文化品牌建设。积极创建农村基层文化综合服务中心,完成4个村级基层文化服务中心建设,丰富群众文化体验生活,推进广场文化、农村文化、企业文化、校园文化等蓬勃发展,为油槐开发建设营造良好氛围。不断夯实体育基础设施和体育队伍建设,全民健身工程建设达到100%全覆盖。

(4)提升卫生服务保障水平。推进以公共卫生为重点的社会民生工程,加大卫生资源整合力度,建立社区卫生服务中心。积极推进村卫生室规范化建设,城乡居民养老、医疗保险参保率达100%,实现60岁及以上农民健康档案建档率100%,农村新农合参保率达100%,积极开展城乡大病医疗救助。积极落实全面两孩政策,深入开展“两项工程”(“免费孕前优生健康检查”和“母亲健康工程”),加强流动人口管理,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。    

4.坚持全面从严治党,打造忠诚、干净、担当的“油槐铁军”  

(1)打造务实亲民政府。对标新时期“店小二”、“五星级服务员”标准,不断提升政务服务中心、计划生育便民服务大厅、财务服务中心、社区便民服务工作站、村级为民服务代理工作站等各服务窗口的服务水平,简化办事环节,提升服务效率,为群众提供更优质便捷服务。牢记党的服务宗旨,树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,把想问题、办事情、作决策的着眼点和落脚点放在群众利益上,放在办实事和求实效上。以“干部走亲连心解民忧”为载体,每周深入村组不少于2天,每月不少于8天,及时了解群众所需所想所盼,及时解决事关群众切身利益的突出问题,坚持做到能解决的问题当场解决,暂时解决不了的结合实际制定整改措施,实在解决不了的及时向上级反映协调解决。

(2)加强干部队伍建设。狠抓思想理论武装,着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神,坚持把思想理论武装摆在首位,整合运用各种培训资源以及其他社会资源,大力加强农村党员、基层干部和实用人才“三支队伍”建设,引导干部强化党性观念,树牢“四个意识”,增强实干精神。认真落实三项机制,着力破解为官不为、廉而不勤等问题,促进干部放开手脚履职尽责、甩开膀子干事创业。加大对年轻干部的培养使用力度,调动不同年龄段干部的工作积极性,优化干部队伍结构。加强对干部的锻炼和交流,让干部在艰苦环境、关键岗位、重大工程一线接受锻炼、增长才干、提高素质。认真实施体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法,全面客观准确地评价干部。加强老干部工作,进一步发挥老干部的作用。

(3)加强党风廉政建设。建立落实“主体责任”工作台账,细化责任链条,逐级夯实责任,层层传导压力,真正做到担责、尽责、督责。严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》,不断强化执纪问责,不折不扣落实中央八项规定。严肃查处违纪违法问题,进一步畅通信访举报渠道,对反映党员领导干部的问题线索进行细致摸排,践行运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、抓苗头,对问题反映集中的单位主要领导进行及时约谈,必要时要求写出检讨,督促全街道党员领导干部特别是主要领导干部管好班子、带好队伍,以上率下。坚持以零容忍态度惩治腐败,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,打造绿水青山的政治生态。强化纪委自我监督、党内监督、社会监督,建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,树好严格自律的标杆。

(4)加强基层组织建设。继续健全落实“书记抓,抓书记”的工作责任体系,坚持三个例会制度,围绕基层服务型党组织建设“五项措施”,继续深化为民服务理念。坚持问题导向、实践导向、改革导向和基层导向,突出解决各领域基层党组织建设中的短板,夯实党的执政根基,持续深入推进农村、社区、非公经济组织、社会组织建设,高度重视新经济组织等新领域的党建工作,不断扩大党的工作覆盖面。严格按照村级党组织阵地建设标准,完善村级阵地服务功能。组织在职党员到社区报到、参与社区服务活动不少于6次,党员个人全年进社区服务次数不少于12次。选准配强村党组织书记,严格村干部日常管理和绩效考核,健全村干部述职、诫勉、辞职等制度,完善村两委工作协调、村务管理、村务决策、民主监督、民意沟通等机制,继续推行“四议两公开”工作法,充分发挥好村级财务网络化监管体系作用,打造学习型、阳光型、服务型村级组织。持续深化发展党员“33321”工作法,完善不合格党员的退出机制,推行本地村企党员“双向联系、双重管理”的做法,严格流动党员的组织管理,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

(三)部门所属基层预算单位名称、单位性质、经费管理方式、人员及资产情况

具体如下:

截止2016年年末,我街办编制62人在职人员45人,其中行政编制28人在职人员22人,事业编制34人在职23人。年末资产总额为407.11万元,具体情况如下:

1.单位名称:西安市临潼区油槐街道办事处

   2.单位性质:西安市临潼区人民政府派出机构(行政机关)

   3.经费管理方式:全额财政拨款

   4.人员情况:截止2016年底,在职财政供养人员45人,其中行政22人,事业23人,下设以下8个科室,分别为:(1)党政办公室,(2)重点项目办公室,(3)城建科,(4)经济科,(5)综治科,(6)计生科,(7)社事科,(8)财政所。

5.资产情况:截止2016年底,资产总值为407.11万元。    

(四)预算收支编制的相关依据及填报口径

2017年我办预算编制主要是依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《西安市财政预算管理条例》以及《西安市临潼区财政局关于编制2017年部门预算的通知》的有关规定,坚持收支平衡,真实合法,科学规范原则编制。

支出项目填报口径:

(1)基本支出:包括人员经费、商品和服务支出,其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

——工资福利支出:指我街办开支的在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。

——对个人和家庭的补助支出:指用于对个人和家庭补助支出,主要包括:生活补助等。

——商品和服务支出:指我街办在日常工作中购买商品和服务的支出,主要包括:办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等,不包括项目支出中购买商品和服务的支出。

(2)项目支出:指我街办根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

(3)政府性基金支出:指我街办失地农民的生活补助。

(五)“三公”经费预算增减变化原因

2017年“三公”经费预算合计37000元,其中:公务接待费7000元,公务用车运行维护费30000元。“三公”经费预算较上年总体下降了2.6 %。下降的主要原因是公务接待费的减少。

二、部门预算报表(见附表)

附件1:临潼区2017年一般公共预算(批复092)

附件2:临潼区2017年政府性基金预算(批复092)