一、临潼区卫生和计划生育局概况
西安市临潼区卫计局系国家机关，隶属于西安市临潼区人民政府领导，一级预算管理单位。局机关实有行政人员43人，内设办公室、医政医管科、执法监督科、发展规划与信息科、体制改革科、公共卫生科、基层卫生和计划生育科、计划生育指导发展科、人事财务科9个科室。所属8个下属单位（区人民医院、区妇幼保健院、区中医院、区卫生监督所、区疾病预防控制中心、区农村合作医疗经办中心、社区卫生服务指导中心、区计划生育服务站）和28家乡镇卫生院。
（一）主要职责
1.贯彻执行卫生和计划生育工作的法律法规和方针政策，拟订全区卫生计生发展规划并组织实施，协调推进全区医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划全区卫生计生服务资源配置。
2.负责编制全区疾病预防控制规划、免疫规划、卫生应急预案、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施、卫生应急政策措施并组织实施。
3.负责疾病预防控制工作，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，负责传染病疫情信息报送工作。
4.负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突
发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息；负责重大活动的医疗保障工作。
5.负责卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生安全监督管理，负责传染病、职业病、地方病防治监督。
6.实施基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度；负责妇幼保健的综合管理和监督；负责新型农村合作医疗的综合管理。
7.负责医疗机构和医疗服务的全行业的监督管理，实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、 医疗安全和采供血机构管理的政策、规范、标准，落实医疗卫生职业道德规范，建立全区医疗服务评价和监督体系；组织实施互联网医疗保健信息服务前置审核；负责医疗广告初审管理与监督。
8.负责公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，构建和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策建议。
9.贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度、药品法典、国家基本药物目录并组织实施；依法管理医疗机构内部临床药事工作。
10.监督实施计划生育技术服务管理规范；实施生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。
11.组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育相关职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制，落实稳定适度低生育水平的政策措施。
12.负责流动人口计划生育管理和服务工作，制定流动人口计划生育服务管理制度，建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。
13.负责全区计划生育技术服务工作；负责对计划生育技术服务和药具发放进行指导和监督。
14.完善计划生育综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为，监督落实计划生育一票否决制。
15.负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，参与人口基础信息库建设；负责卫生和计划生育对外交流合作与卫生援外工作。
16.负责综合管理中医（含中西医结合和民族医）的医疗、教育、科研工作；继承和发展中医药文化，促进中药资源保护、开发和合理利用。
17．负责卫生和计划生育人才队伍建设工作，组织实施卫生计生专业技术人员资格考试、评审和聘任考核工作；指导医学科
研成果的普及和应用工作。
18.承办区政府交办的其他事项。
（二）2017年度主要工作任务及目标
2017年，我们将继续按照区委、区政府的工作部署和要求，深化医改，稳定国策，攻坚克难，扎实工作，进一步健全医疗卫生计生服务体系，有效保障人民群众的健康水平。我们将重点抓好以下几个方面工作。
1.持续深化医药卫生体制改革。加快深化区级公立医院改革，健全全民医保体系，深入推进分级诊疗，巩固完善基本药物制度，大力推进县镇村医疗服务一体化改革，积极推动健康服务业发展，不断满足人民群众多元化的健康服务需求。
2.不断强化公共卫生管理。开展全民健康素养和健康促进活动，提高公共卫生服务质量，抓好疾病预防控制,规范传染病管理。夯实妇幼健康服务，完成区、街、村计生服务机构的整合。进一步规范婚前健康检查和孕前健康检查项目，继续开展“母亲健康工程”，降低出生缺陷。加强卫生监督执法，抓好卫生应急工作，每年开展一到两次大型应急演练，积极应对突发公共卫生事件的发生。深入推进医养结合工作。
3.着力提升医疗服务能力。加强医疗机构监管，重点抓好院感和医疗废弃物处理工作，以处方点评、医联体建设等活动为载体，进一步提升医疗服务质量。加强中医重点专科建设力度，提升中医药服务能力。继续开展形式多样的健康大讲堂活动，做细做实家庭医生式健康管理签约服务工作，满足人民群众日益增长的健康需求。加快推进信息化建设，继续完善升级区域信息平台系统及机构信息系统。加强医疗急救网络建设，进一步健全完善“区急救指挥中心—急救站—急救点”三级院前医疗急救网络。
4.促进人口长期均衡发展。继续稳妥实施全面两孩政策，认真做好政策的解释、监测等工作，积极应对人口老龄化。坚持综合治理出生人口性别比，有效调节人口性别结构。向流动人口等各类人群提供均等化的基本公共卫生计生服务。以开展计划生育幸福家庭创建活动为抓手，关注计划生育家庭成员的整体发展，突出做好计划生育特殊困难家庭扶助关爱工作，提升计划生育家庭生活质量。
5.大力增强事业发展动力。加强各医疗机构基础设施建设和维护。加强卫生计生人才队伍建设。做好住院医师规范化培训、相关医务人员培训及继续医学教育工作。探索建立科学有效的激励机制，保证医疗卫生人才下得去、用得上、留得住。积极研究村医进入、退出政策，扶持村医队伍建设发展。
6.全面落实党风政风行风建设。全面贯彻落实十八届六中全会精神，加强党组织纪律性教育，严肃党内生活。创新党建活动载体，提升党建品牌层次和质量。深入改进作风建设，不断提升机关、窗口单位的服务质量和技能。扎实推进党风廉政建设，继续开展反腐倡廉宣传教育，把廉洁自律和厉行节约工作摆上突出位置，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩。
7.统筹抓好其他各项工作。深入开展矛盾纠纷排查化解，认真解决群众反映的问题，妥善处理医患纠纷，确保不出现越级访、集体访和极端事件。抓好安全生产工作，定期组织开展消防安全、医疗安全、防火防盗、易燃易爆、危险化学品和毒麻精放药品管理的大检查，发现问题和隐患及时整改。加强新闻宣传工作，充分利用各种媒体、新媒体，多视角、多形式地开展卫生计生新闻宣传工作，全面反映卫生计生事业取得的新成就，力争为卫生计生改革发展创造良好的舆论条件。
（三）局及所属基层单位预算情况
1.临潼区卫计局机关：单位性质为行政机关，经费管理方式为财政拨款，年末在职职工43人，离退休职工40人，资产总额1093万元。
2.新型农村合作医疗经办中心：单位性质为参照公务员管理，经费管理方式为财政拨款，年末在职职工32人，离退休职工0人，资产总额 77万元。
3. 社区卫生服务指导中心：单位性质为事业单位，经费管理方式为财政拨款，年末在职职工8人，离退休职工1人，资产总额 3万元。
4.疾病预防控制中心：单位性质为事业单位，经费管理方式为财政拨款，年末在职职工42人，离退休职工24人，资产总额 1234万元。
5.卫生监督所：单位性质为事业单位，经费管理方式为财政
拨款，年末在职职工33人，离退休职工19人，资产总额 128万元。
6.人民医院：单位性质为事业单位，经费管理方式为财政拨款，年末在职职工448人，离退休职工225人，资产总额 12441万元。
7.妇幼保健院：单位性质为事业单位，经费管理方式为财政拨款，年末在职职工276人，离退休职工94人，资产总额 5979万元。
8.中医院：单位性质为事业单位，经费管理方式为财政拨款，年末在职职工146人，离退休职工86人，资产总额2498万元。
9.28家乡镇卫生院: 单位性质为事业单位，经费管理方式为财政拨款，年末在职职工550人，离退休职工224人，资产总额6587万元。
10.计生服务站：单位性质为事业单位，经费管理方式为财政拨款，年末在职职工28人，离退休职工14人，资产总额301万元。
（四）部门预算收支编制的相关依据及填报口径
1.部门预算收支编制的依据：
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及《西安市财政预算管理条例》的有关规定，按照《西安市临潼区财政局关于批复2017年部门预算的通知》临财发（2017）9号的规定，坚持收支平衡、精细科学的原则。
2.支出项目填报口径：
（1）基本支出：包括人员经费、商品和服务支出，其中人
员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
——工资福利支出：指单位开支的在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。
——对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支出，主要包括：单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。
——商品和服务支出：指单位在日常工作中购买商品和服务的支出，主要包括：办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等，不包括项目支出中购买商品和服务的支出。
（2）项目支出：指单位根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
（五） “三公”经费预算增减变化原因
2017年“三公”经费预算合计3万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车运行维护费3万元。“三公”经费预算较上年总体下降了74.78 %。下降的主要原因是随着我市公务用车制度改革的逐步实施，行政事业单位公务用车数量大大减少，费用也随之大幅度降低。
二、部门预算报表（详见附件）。
附件：（点击打开）
陕公网安备 61011502000007号