根据省市中医药工作相关文件精神,结合临潼区中医药发展工作实际，西安市临潼区卫生健康局草拟《2025年临潼区中医药工作要点(征求意见稿)》，请各街道办事处、区级相关部门根据自身职责，对征求意见稿提出具体意见建议，并于4月25日下班前将具体修改意见WORD电子版及盖章PDF版发送至区卫健局邮箱，逾期未报视为无意见。
联系人:王政泽 电话:029-83819325
邮箱:ltwjjyzk0163.com
西安市临潼区卫生健康局
2025年4月21日
2025年临潼区中医药工作要点
（征求意见稿）
2025年临潼区中医药工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设和中医药工作的重要论述，认真贯彻落实市委、市政府、区委、区政府及西安市卫生健康委员会《2025年全市中医药工作要点》中医药要求，坚持以人民健康为中心，以中医药强区建设为目标，不断完善中医药传承创新发展机制，强化事业产业统筹协同发展，确保“十四五”中医药发展规划目标任务全面完成，为健康临潼建设及我区中医药工作提升提供有力支撑。
一、强化部门统筹协同，完善政策保障机制
1.加强组织管理。发挥区中医药联席会议制度办公室统筹协调作用，督促各成员单位加强协作，形成推动中医药发展的合力，持续抓好促进中医药传承创新发展实施方案及中医药强区年度重点任务落细落实。及时总结评估，高质量推进“十四五”中医药发展规划目标任务完成，谋划我区“十五五”中医药发展规划目标。
2.细化政策支持。争取中央、省级及市级资金支持，将中医药经费纳入区级财政配套资金保障，建立持续稳定的中医药发展多元化投入机制，加大支持中医药事业发展资金保障力度。持续对中医医疗、中药产业等项目给予支持。落实我省中医药医疗服务价格调整政策，加大医保支付方式对中医药的支持力度，积极推动中医优势病种支付政策落地。推动中医药科研创新，提升科研能力。
二、加强中医药服务体系建设，推动中医药高质量发展
3.加快优质医疗资源扩容。继续推进区中医医院整体迁建项目（一期）建设，年底完成综合楼4层主体结构。
4.完善基层中医药服务网络。抓好《西安市中医药强市三年行动方案（2024-2026年）》及任务清单落实。完善中医药传承创新发展机制。持续巩固全国基层中医药工作示范区创建成果。支持各医疗机构对中医馆、中医阁实施改造提升，新增省级示范中医馆1个，中医阁8个。
5.加强综合医院中医科建设。二级以上公立综合医院和区妇幼保健院全部设置中医科，有条件的可设立中医综合治疗区，提供针灸、推拿、贴敷、熏洗等中医药技术方法。健全综合（专科）医院中西医结合救治工作机制，加强信息系统建设，强化中医病案质量管理，创新中西医协作医疗模式。
6.提升中医药信息化水平。推进区中医院信息化建设，提升中医院电子病历应用水平。以智慧医疗、智慧服务、智慧管理为抓手推进智慧中医院建设，推进中医医院数据共享、互联互通。加快建设中医药信息平台，发展“互联网+远程医疗”服务，专科专病联盟、医共体内实现远程诊断、远程会诊、远程教学等信息化协作。
三、发挥特色优势，持续提升中医药服务能力
7.健全中医医院管理制度。建立体现中医医院特点的现代医院管理制度，坚持以提供中医药服务为主的中医医院办院模式，不断提升中医医院治理能力。提高中医类别医师占比，持续做好公立中医医院绩效考核。健全完善全区中医医疗质量控制体系，新增2个区级中医专业质控中心。加大护士中医药知识与技能培训，规范中医护理门诊。
8.加强中医医共体建设。深化临潼区中医院紧密医共体内涵建设，落实“一科帮一院，一院一特色”四个一为中心，山区巡回医疗为补充工作模式，推进中医药向基层医疗卫生机构延伸，不断提升基层中医药服务能力。
9.打造中医专病（专科）集群。继续推进区中医院“两专科一中心”建设。积极推选创建省级中医优势专科，组织参加市级中医优势（特色）专科评选。加强中医医院针灸康复科、老年病科建设。
10.发挥中医治未病特色优势。发挥区级中医治未病中心作用，指导基层医疗机构落实治未病制度规范，提供健康咨询、体质辨识、健康状态辨识与评估、中医特色干预调理等服务。鼓励中医医师参与家庭医生签约服务。为65岁以上老年人、0-3岁儿童等6类重点人群和亚健康人群提供中医药健康管理服务，提高服务质量。
四、开展特色人才培养，打造高素质中医药人才队伍
11.推动中医药学术传承发展。推进国医大师杨震传承工作室、全国名老中医药专家、基层名老中医药专家传承工作室及中医学术流派工作室建设。组织参加西安市第二届名中医评选工作。继续做好名老中医药专家学术经验继承及“西学中”人才培养工作。落实国家和省、市级中医药人才培训要求。完成中医跟师学习带教备案，组织传统医学师承出师考核和传统医学医术确有专长考核考生现场审核资料工作。
12.加强基层人才队伍建设。落实基层人才招聘政策，确保县级及以下医疗机构定向招聘中医药高校毕业生数量年均计划不少于20%。鼓励退休中医医师、中医（专长）医师到基层医疗机构服务，力争社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医医师占比达25%以上。继续落实长期服务基层中医医师、开展师带徒的高年资中医医师职称晋升倾斜政策。举办基层中医药知识技能培训，区中医院中医适宜技术推广中心常态化开展培训，每年开展不少于4次集中理论和技能培训，乡村医生培训实现全覆盖。
五、推动科研创新，提升中医药科技成果转化能力
13.推进中医药研究平台建设。鼓励医疗机构与中医药研究机构、高校、中成药生产企业等组建协同创新平台或技术创新联盟，促进中医药技术创新，加快中医药科研成果转化。
六、弘扬中医药文化，深化中医药对外交流合作
14.推动中医药文化交流传播。落实《西安市临潼区2025年中医药文化建设实施方案》任务要求，持续推进中小学中医药文化进校园活动，发挥临潼中学省级中医药文化传播示范学校作用，继续开展中医药法贯彻实施为重点的中医药文化宣传等活动，组织开展中医药文化惠民活动。发挥临潼区扁鹊纪念馆省级中医药文化宣传教育基地作用，开展中医药旅游康养、中小学研学教育和中医药文化互动体验。
15.着力推进体卫康养融合发展。大力推进体卫融合的疾病管理与健康服务模式，深入推进“体育+康养”融合模式，开展医务人员和社会体育指导员互补培训。着力打造“体育+康养”示范社区，以点带面的推动体育业务科学服务群众健身。
七、统筹做好其他重点工作
16.加强中医药专项资金管理。区卫生健康局与区财政局协同配合形成工作合力，督促各项目单位细化制定资金项目实施方案、规范合理使用资金，强化项目执行过程监管，确保项目按期完成，资金及时下达并按期支付。配合省、市做好项目绩效评价工作。
17.加强中医药服务监管。继续开展中医医院巡查、高额异常住院费用病例核查等专项行动。开展“双随机、一公开”检查，不断规范民营中医医疗机构行为。
18.做好中医药综合统计工作。加强中医药综合统计信息系统管理，完成年度组织机构名录比对、统计数据质控和上报工作。各医疗机构严把数据审核报送关，加强基层医疗机构卫生统计人员业务培训，理顺数据上报渠道，提高中医药统计数据质量。
一、起草背景
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设和中医药工作的重要论述，认真贯彻落实市委、市政府、区委、区政府及西安市卫生健康委员会《2025年全市中医药工作要点》中医药要求，结合临潼区中医药发展工作实际，西安市临潼区卫生健康局草拟《2025年临潼区中医药工作要点（征求意见稿）》。
二、目的和依据
坚持以人民健康为中心，以中医药强区建设为目标，不断完善中医药传承创新发展机制，强化事业产业统筹协同发展，确保“十四五”中医药发展规划目标任务全面完成，为健康临潼建设及我区中医药工作提升提供有力支撑。
三、内容解读
《2025年临潼区中医药工作要点（征求意见稿）》共计7部分18条。明确了临潼区2025年中医药工作在部门协同、服务体系建设、服务能力提升、人才队伍培养、科研成果转化、文化合作交流等方面需要重点开展的工作。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设和中医药工作的重要论述，认真贯彻落实市委、市政府、区委、区政府及西安市卫生健康委员会《2025年全市中医药工作要点》中医药要求，结合临潼区中医药发展工作实际，西安市临潼区卫生健康局草拟《2025年临潼区中医药工作要点（征求意见稿）》。
截至2025年4月25日，未收到社会反馈的意见和建议。感谢社会各界对我们工作的关心与支持!
西安市临潼区卫生健康局局
2025年4月26日
陕公网安备 61011502000007号