2023年1月9日，《西安市临潼区“十四五”提升粮食生产能力保障粮食安全工作方案》（以下简称《方案》）印发。
一、政策背景
贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要指示批示精神，全面落实粮食安全党政同责，全方位夯实粮食安全根基，根据《陕西省“十四五”粮食综合生产能力提升规划》（陕农发〔2022〕72号）和市政府办公厅《关于印发“十四五”提升粮食生产能力保障粮食安全工作方案的通知》（市政办函〔2022〕128号）要求，未来我区将建立一批现代粮食生产基地，进一步推动一二三产业融合，提高产业效益，实现“藏粮于民”，确保粮食安全，到“十四五”末全区粮食总产量稳定在32万吨以上。
二、制定过程
根据市政府办公厅《关于印发“十四五”提升粮食生产能力保障粮食安全工作方案的通知》（市政办函〔2022〕128号）精神和区政府决策部署，区农业农村局牵头起草了《西安市临潼区“十四五”提升粮食生产能力保障粮食安全工作方案》（初稿）。2023年12月28日，向区发改委等各部门和23个街道办事处征求了修改意见和建议，各部门和街办均无意见。
三、工作目标
突出小麦、玉米两大类粮食作物，在我区主要粮食生产街办，打造集中连片、产业聚集、产能稳定的粮食生产功能区，确保54万亩小麦、46万亩玉米种植面积保持稳定。到“十四五”末，全区粮食总产量稳定在32万吨以上；主要粮食作物基本实现全程机械化；规模化经营面积占比达到30%以上；科技进步对农业增长的贡献率提高到64%。
四、主要内容
1. 落实粮食安全党政同责。落实《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》；将粮食种植面积和粮食产量纳入考核指标；将粮食生产任务逐年分解到各街办、落实到村组；遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”。
2. 落实“藏粮于地”，提升综合生产能力。发展高标准农田，“十四五”末全区累计建成高标准农田45万亩；加强高标准农田用途管护，“十四五”期间新建的高标准农田全部用于种粮。
3.“藏粮于技”，提升科技支撑能力。加强农业科技创新在提升粮食单产上的支撑作用；强化农业新品种、新技术、新产品研发与应用；鼓励产学研联合创新；加快绿色高产高效集成技术推广速度，“十四五”末农业科技进步贡献率稳步提升至64%以上。
4. 推广优良品种，加强农资市场监管。支持“育繁推一体化”种子企业与科研教学单位合作开展商业化育种；强化品种管理、示范推广、种子市场监管和知识产权保护，为粮食生产安全保驾护航。
5. 加快农机农艺融合，提升粮食生产机械化水平。实施国家农机购置补贴政策，到“十四五”末主要农作物耕种收综合机械化率达到95%以上，主要农作物秸秆机械化综合利用率达到95%以上。推广应用小麦宽幅沟播机、玉米“5335”播种机、植保无人机、粮食烘干等智能型复合型机具；抓好主要粮食作物机收减损和作业质量提升。
6. 培育粮食生产经营主体，推进规模化生产。按照“确保基本产量、提升新增产能”的要求，实施全程或关键环节托管模式，推进粮食组织化、规模化、现代化生产经营；按照“确保基本产量、提升新增产能”的要求，实施全程或关键环节托管模式，推进粮食组织化、规模化、现代化生产经营。
7. 增强防灾抗灾能力，减少极端天气对粮食生产的影响。强化苗情、墒情、病虫草情监测；为种植户提供气象预测和技术指导；实施统防统治和绿色防控，确保将每年病虫危害损失控制在5%以内。
8. 推动产销融合，提高粮食全产业链效益。推动产加销融合，提高粮食全产业链效益；扩大农林水利领域有效投资，加大粮食仓储设施布局和投资力度，推进粮食产业融合发展示范园建设；组织实施粮食重点产业链项目，健全完善粮食线上线下销售模式；打造粮食与休闲、旅游、生态、文化等产业融合示范区，创新粮食一二三产业融合模式。
9. 加大政策支持，调动农民种粮积极性。加大农业专项资金向粮食适度规模经营倾斜力度，用足用好农业支持保护补贴政策，鼓励金融机构创新金融支农产品和服务，加大对粮食规模经营主体的信贷支持力度。
陕公网安备 61011502000007号