领导解读：农业农村局局长解读《西安市临潼区户外厕所进院入户工作实施方案》

一、制定背景

2021年市农业农村局下发了《西安市农村卫生厕所提升改造实施方案》，要求户厕提升改造必须推行进院入户。据统计，截至目前，全区共有户外厕所86688座，占全区农村常住户的70%。根据《临潼区新一轮人居环境整治提升工作方案》文件精神，按照区委区政府要求，推行户外厕所进院入户。结合实际，临潼区人民政府办公室印发了《实施方案》，通过全面开展农村户外厕所进院入户工作，全力打造干净整洁，美丽宜居的和美乡村。

二、总体思路

深入贯彻党的二十大和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，围绕乡村建设行动，聚焦农村“厕所革命”，按照“因地制宜、突出重点、梯次推进、全面落实”的基本思路，全力推进户外厕所进院入户工作，为建设宜居宜业的美丽临潼提供有力支撑。

三、概念解读

（一）各式厕所定义

1.户外厕所：厕屋、化粪池及厕所其他设施统一建设在住户院墙外的各式厕所统称为户外厕所。

2.卫生厕所：卫生厕所要求有墙、有顶，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，厕所清洁、无蝇蛆、无臭，粪便必须按规定清出，且具有粪便无害化处理设施、按规范进行使用管理的厕所。

3.完整上下水道水冲式厕所：在达到卫生厕所的前提条件下，有完整上下水道系统，有冲水设备，粪污能够得到无害化处理的厕所统称为完整上下水道水冲式厕所，城市小区内厕所多为完整上下水道水冲式厕所。

4.三格化粪池式厕所：在达到卫生厕所的前提条件下，粪污通过三格式化粪池进行无害化处理的厕所。

5.双瓮漏斗式厕所：在达到卫生厕所的前提条件下，粪污通过双翁漏斗式化粪池进行无害化处理的厕所。

6.三连通沼气池式厕所：在达到卫生厕所的前提条件下，粪污通过三连通沼气池进行无害化处理的厕所。

（二）各类厕所建设方式定义

1.已享受国家户厕改造补助政策的厕所：指2018年以来，享受中、省、市、区各级财政奖补建设的厕所。

2.未享受国家补助政策厕所：指历年来均未享受国家各级财政补助的群众自建户厕。

（三）户厕改造后期管护定义

街办或村组根据当地实际，通过市场经济等方式，按照市场化服务的原则，组建专门的农村改厕工作服务队（由专人、专业协会、合作社、专业公司等市场主体通过培训后成立），配备粪污清运设备及维修设备，来具体承担农户厕所后期使用过程中产生的厕具损坏维修、粪污清掏和资源化处理利用工作。