2022年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2022年3月23日在西安市临潼区第十九届人民代表大会第一次会议上

代区长 苗 吉

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

本届政府任期的五年,是临潼发展进程中极不平凡、极为不易的五年。五年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,在社会各界的通力协作下,区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和省市部署要求,顽强拼搏、埋头苦干,较好完成区第十八届历次人大会议确定的各项目标任务,“十三五”圆满收官,“十四五”稳步开局。

这五年,全区综合实力大幅增强,地区生产总值达到260.11亿元,年均增长5.1%;规模以上工业总产值达到243.67亿元,年均增长8%;规模以上工业增加值达到58.47亿元,年均增长6.7%;服务业增加值达到149.46亿元,年均增长5.4%。城镇居民人均可支配收入达到34744元,年均增长7.4%;农村居民人均可支配收入达到17588元,年均增长9.4%。社会消费品零售总额达到63.09亿元。2018至2020年,连续三年在全市综合目标考核中获“优秀”等次。

五年锐意进取、高位布局,城市能级大幅提升

战略地位日益凸显。高标准建设渭北新城,投产企业87家,与经开区合作签约总投资832亿元的产业项目26个,我区被纳入全省关中先进制造业大走廊和全市渭北先进制造业集聚区。全区粮食种植面积占全市四分之一,蔬菜年产量53万吨以上,是全市重要的粮食蔬菜供应基地。石榴种植系统荣列中国重要农业文化遗产保护名录,我区入列“国家一二三产业融合发展先导区”创建名单。充分挖掘兵马俑、华清池两大文旅IP及骊山渭水生态优势,“旅游+”成效明显,成功创建国家首批全域旅游示范区。

承载能力持续增强。延请世邦魏理仕、同济研究院等国际国内高水平规划设计机构,以“产城人文”相结合的高度,对未来发展的城市形态、空间布局、产业导入高标准策划。积极融入西安主城区,动车旅游专列、地铁9号线通车运行,成为全市第一个通地铁、动车的远郊区县。完成310国道改线、108国道改扩建、西阎快速干道临潼段工程,渭河堤顶道路建成通车,秦汉大道、黄金大道实现贯通,空间资源优势更加明显。大力推动度假区、新区建设,基础设施、公共配套大幅提升,成为有效吸引西安主城区人口和功能疏解的重要承载地。

开放办区换挡提速。旗帜鲜明树立“开放办区、合作共赢”新导向,与经开区合作共建渭北新城正式开启,与曲江新区深度合作进入新阶段,临渭经济协作区成为西渭融合发展的重要承载地。加强与陕西建工集团、市城投集团合作,在农村公路养护、老旧小区改造方面取得明显成效。坚持选资提质、招大引强,引进中铁建、华润、绿地、海尔、青啤等世界500强、中国500强企业27家。实际引进内资209.2亿元,实际利用外资1.7亿美元。成功举办“开放办区•合作共赢•共建临潼”宣传推介活动,组织“丝路起点•遇见临潼”2021全球驻华使节西安经贸文化之旅临潼专场,临潼知名度、美誉度进一步提升。

五年稳中求进、育新提旧,产业结构更加优化

农业生产稳步提升。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,加强高标准农田建设,粮食年产量稳定在30万吨以上,实现“十八连丰”。培育省市级农业示范园23家,拥有市级重点农业龙头企业13家。大力发展特色现代农业,种植蔬菜17万亩,发展果业7.5万亩,“临潼石榴”纳入全国名优新特农产品目录,入榜全国百强果品区域公用品牌,临潼火晶柿子荣获全国“十大优质产品”。

工业经济不断壮大。加快工业项目建设,青啤、依必安派特等10个年产值亿元以上的项目建成投产,全区规模以上工业企业97家,年产值亿元以上企业27家、10亿元以上企业5家。标缝厂生产区搬迁项目建成投产。支持伊利、邦淇、美兰德炭素等企业技术改造,促进工业企业扩大产能、提质增效。大力发展高新技术企业,开展“秦创原•产学研金”协同创新活动,新增国家高新技术企业43家,培育科技型中小企业59家。

文化旅游品质更优。全力构建“一体两翼”文化旅游发展布局,策划实施“山宫城寨站”旅游核心区项目。火车站历史文化街区项目顺利推进,配合开展秦东陵发掘、实施秦陵博物院提升改造工程。推出精品旅游线路6条,创建市级精品旅游线路1条、全市十佳民宿2家。推出《12•12》《复活的军团》等文化旅游演艺节目,《长恨歌》成为国家文化演艺和服务质量“双标杆”。

五年踔厉奋发、扬优补短,环境面貌显著改善

城市颜值更加靓丽。紧抓“十四运”盛会契机,高标准策划实施“6+6+1”重点线路和城市环境提升项目,提升通景大道59.2公里,火车站历史文化街区、西花园、兵马俑、芷阳路、赛事场馆周边区域面貌焕然一新。大力推进“三改一通一落地”,提升改造背街小巷16条、老旧小区89个,通信架空线缆落地17条。新建、改建公厕282座,建成投用公共停车场20处,新增、提升城市绿地67.61万平方米。2021年度迎“十四运”规划建设管理工作目标责任考核排名小组第一。

乡村振兴推进有力。深入开展农村改革,承包地确权颁证12.63万户,成立村集体经济组织265个,农村发展活力显著增强。大力整治农村人居环境,147个行政村生活污水实现有效治理,新建垃圾压缩站9个,改厕7.2万余座,生活污水有效治理率达到65%,生活垃圾无害化处理率达到80%。实施农村饮水安全工程105处。成功创建“四好农村路”省级示范区。建成美丽宜居村庄57个,秦俑村、神东村获“全国文明村”称号,小金村入列“第二批全国乡村治理示范村”。

生态底色愈加厚重。坚决保护秦岭生态,高标准完成秦岭北麓违建专项整治、骊山项目问题整治,建立网格化管理体系,建成“智慧秦岭”管控平台。植树造林4.44万亩,森林覆盖率从27%提高到30%,被评为全省绿化模范区、全省苗木花卉示范区,小金村、三庙村、房岩村等5个村被认定为国家森林乡村。认真落实“河长制”“湖长制”,清理河湖“四乱”123处,整治城市黑臭水体6处。全面完成污水处理厂提标改造,建成污泥处置厂,城镇污水处理率达到96.6%,渭河新丰大桥、沙王渡国控断面水质稳定达到地表Ⅲ类标准,阶段性实现Ⅱ类。综合实施“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施,2021年空气优良天数达到295天,全市排名第二,空气质量综合指数全市排名第二。

五年以人为本、安民惠民,民生福祉持续增进

脱贫攻坚决战完胜。全面落实“八个一批”“六个精准”,“两不愁三保障”、饮水安全等各项指标全面达标。建成移民搬迁安置点3个,搬迁群众45户,19个贫困村、5395户16596人如期脱贫退出。2019、2020年在全省脱贫攻坚成效考核中荣获“综合评价好”等次,区扶贫信息监测中心荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

民生保障温暖人心。累计民生支出187.3亿元,发放各类救助资金28.8亿元。搭建“春风行动”等用工平台,城镇新增就业3.41万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。建设保障性住房1105套,实物配租894套,发放补贴资金331.78万元。城乡居民、城镇企业职工养老保险参保41.5万人,发放养老金46亿元。城乡居民、城镇企业职工医疗保险参保率不断提升。全面保障退役军人合法权益,发放优抚资金3.9亿元,连续六次获省级“双拥模范区”。

教育教学质效双增。教育投入49.96亿元,占财政支出的23.23%。陕师大附中渭北中学建成投用,新建、改扩建学校151所,新增学位1.09万个。创建省级标准化中学5所、省级示范中学1所。组建市、区两级“名校+”教育联合体81个、“名校长+”领航研修共同体8个,建成市、区两级“名师+”研修共同体38个。我区被评为“全国义务教育发展基本均衡区”“全国青少年校园足球试点区”。

医疗服务更好更优。我区首家三级医院秦皇医院建成投用,渭北综合医院建设进展顺利。新建、改建各级医疗卫生机构61个,新增床位3790张。建成17家公共卫生智能健康管理中心、30家预防接种数字化门诊。基本医疗保险体系进一步健全、标准逐年提高,提前实现医保跨省异地就医结算。建成医疗联合体19个,实现县域医共体基层全覆盖。

社会大局和谐稳定。面对60年来最严峻汛情,我们以汛为令,第一时间启动预案,果断落实“撤、封、管、停、疏”措施,有效处置渭河洪峰、山体滑坡、道路损毁及南韩等3座水库险情,全区未发生因灾伤亡事件。民族宗教工作扎实开展。加大矛盾纠纷排查化解力度,荣获全国信访先进集体荣誉称号。深化平安临潼建设,严格落实安全生产责任制,实现餐饮行业等级评定管理全覆盖,沉着应对各种风险挑战,扫黑除恶专项斗争取得全面胜利,公众安全感逐年提升。

五年守正笃实、依法行政,政府效能不断增强

坚持把党的领导贯穿政府工作全过程,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,坚定理想信念,恪守为民情怀。坚持依法行政,落实常务会议学法制度,组建政府法律顾问团,规范“三重一大”集体决策程序,法治政府建设迈出新步伐。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,办理人大代表建议324件、政协提案1265件。坚持政府过紧日子,大力压减和严控一般性支出,“三公经费”年均下降2%。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,规范公车公房管理,强化“一岗双责”,驰而不息纠正“四风”,政风行风持续好转。

与此同时,妇女儿童、红十字会、地方志、残疾人事业加快发展,国防动员、人民防空、普法宣传、外事侨务、气象、审计、档案等工作取得了新成绩。

各位代表,去年末、今年初,我们面对异常严峻的新冠肺炎疫情考验,坚持人民至上、生命至上,全面落实“四早”“四集中”举措,扁平化指挥,精准管控B类密接,提级管控重点人员,全区仅有1例确诊病例,未形成传播链。累计开展10轮全域核酸筛查,我区在全市首批降为低风险区。组织万名党员干部、志愿者下沉社区、村组,开展疫情防控、物资配送、医疗救助,社会面稳定有序。累计接种新冠疫苗154.58万剂次,防疫安全屏障更加牢固。坚持顾大局、勇担当,累计承接进京转陕国际分流航班99架次8067人次,组织9150人次全力支援兄弟区县核酸筛查,向兄弟单位提供酒店26家4156间房,配备专班工作人员1345人,管控B类密接2078人,为全市疫情防控做出重要贡献,得到省市领导高度评价。

各位代表!历尽天华成此景,人间万事出艰辛。五年接续奋斗,临潼人民日夜期盼的地铁梦、动车梦、全运梦、小康梦,梦想成真。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协和社会各界团结奋斗的结果,是全区广大干部群众辛勤努力的结果。在此,我代表区人民政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向人大代表、政协委员、离退休老同志、各民主党派、工商联,向驻临部队和武警官兵,向关心、支持和参与临潼建设的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,我区经济社会发展还存在一些亟待解决的问题。综合实力依然不强,优势资源挖掘不深入,发展潜力释放不充分,实现经济持续快速增长任重道远。城乡发展不均衡,农村基础设施薄弱,教育、医疗、养老、住房等领域还有不少短板。干部创新意识和能力不足,用市场化手段解决发展资金、策划引进项目的思路还不宽。我们将正视这些问题,知难而进,迎难而上,扎实工作,决不辜负全区人民的重托。

二、今后五年工作思路和重点任务

今后五年是我区全面转型、加快发展、追赶超越的关键五年。区第十八次党代会明确了今后五年临潼发展的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移实施“开放办区、合作共赢”发展路径,加快推进“一产融、二产强、三产优”,积极构建“一核两带四板块”空间布局,加快实施“乡村振兴”战略,推动城乡融合发展,扎实改善社会民生,切实提升社会治理水平,加快建设国家中心城市副中心、世界级旅游目的地,奋力谱写临潼高质量发展新篇章!

我们要全面落实市第十四次党代会精神,紧紧围绕“六个打造”和“9个方面重点工作”,紧盯区第十八次党代会确立的奋斗目标,高点站位,抢抓机遇,统筹谋划,勇毅前行,推动临潼高质量发展迈出更大步伐。

——做强优势,建设综合实力更加雄厚的经济强区。围绕“一核两带四板块”空间布局和区域发展定位,推进主城区与渭北新城、新区、度假区、现代物流区、临渭协作区、秦始皇陵片区等区域协同发展,地区生产总值达到480亿元,年均增长8%左右;地方财政一般公共预算收入达到18.82亿元,年均增长6%。

——做大产业,建设发展动能更加强劲的产业大区。推动渭北新城发展,打造西安千亿级先进制造业集聚区。围绕“一体两翼”文化旅游发展布局,打造具有中国文化特色的世界级旅游目的地。依托空间、区位和石榴、火晶柿子、番茄制种等特色产业优势,打造规模化大都市近郊型特色现代农业示范区。

——做美乡村,建设农业农村更加协调的宜居美区。按照“政府主导、规划先行、产业引领、市场运作、多元投入、统筹推动”发展思路和“农民主体、街道牵头、部门协调、五美共进”工作机制,统筹涉农政策、项目、资金,因地制宜,强化产业导入,分类、分批、分步实施,推动乡村振兴。

——做优环境,建设山水林田更加秀丽的生态名区。坚决落实习近平总书记关于秦岭生态保护重要批示指示要求及在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,系统推动骊山保护和渭河、石川河等河流治理,坚决打好“青山、碧水、蓝天、净土”四大保卫战,构建骊山渭水大生态格局。

——做实民生,建设人民生活更加幸福的共享富区。坚持以人民为中心的发展思想,统筹做好就业、教育、医疗、住房、养老、托幼等各方面工作。每年财政支出用于民生占比不低于80%,城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上,达到35100元,让临潼人民生活更美好、心情更舒畅。

今后五年,我们将坚持做好六方面工作:

(一)坚持项目强区,打造区域发展新引擎

放眼长远谋项目。紧盯国家重点投资方向,深挖资源禀赋,策划实施乡村振兴、城市更新、工业发展、全域旅游等领域省市级重点项目200个以上、总投资1000亿元以上。推动实施城市更新、秦汉大道TOD、火车站历史文化街区、乡村振兴示范镇、美丽乡村片区项目,完成投资800亿元以上,以项目大建设引领区域大发展。

强化招商引项目。围绕“文旅融合示范区、工业集聚先导区、现代物流枢纽区、大都市近郊型特色现代农业区”功能定位,瞄准总部型企业、500强企业、上市公司、独角兽企业等,强化产业布局和主导产业招商。到2026年,总部企业达到10家以上,落户世界500强企业及其分支机构总数达到10家以上,实际引进内资300亿元,实际利用外资2亿美元。

优化环境争项目。加快数字政府建设,推动“放管服”改革和数字政府建设无缝衔接,消除“信息孤岛”、攻克“数字壁垒”,90%以上政务服务事项实现“一网通办”。推进社会信用体系建设,健全守信激励和失信约束奖惩机制,打造良好信用环境。充分发挥“审管联动”平台作用,跑出审批“加速度”,让监管不缺位、不失位,打造“四最”营商环境,让临潼成为投资兴业的热土。

(二)坚持产业兴区,激发转型升级新活力

加快建设先进制造业集聚区。深化与经开区合作,大力发展实体经济,到2026年,规上工业总产值超过500亿元,培育年产值超10亿元的“链主”企业5家以上、年产值100亿元工业企业2家以上。加快实施伊利泰普克、美兰德炭素等技改项目,引导秦汉大道片区15家工业企业“退城入园”,推动集聚发展。

促进文旅融合发展。按照“一体两翼”文化旅游发展布局,充分挖掘历史文化资源,编制文旅融合发展规划,策划实施“山宫城寨站”文化旅游核心区及秦东陵遗址公园、秦始皇陵文旅度假区项目,推动全域旅游发展。深化与曲江新区合作,推动三大片区93平方公里规划建设,打造世界级旅游目的地。到2026年,旅游综合收入达到500亿元,社会消费品零售总额达到80亿元。

大力发展现代物流。积极与国际港务区合作,探索建立陆港与新丰铁路编组站及现代物流区统一运营管理体制机制,形成资源整合、优势互补、联动发展的大物流发展格局。积极培育农村市场,优化消费品供给结构,完善物流配送体系,促进农村消费转型升级。到2026年,商贸物流业交易总额达到300亿元。

(三)坚持城乡立区,拓展融合发展新空间

加快城市更新。抢抓西安国家城市更新试点机遇,实施城市更新片区2个。实施文化路连接黄金大道、骊山大道连接灞临路项目,打通骊渭路,完成国道210东移、西延高铁、西安大环线高速等省市重点项目。加强同中国铁路西安局集团公司合作,策划实施上跨、下穿陇海铁路重大交通项目,加快城市跨陇海铁路发展。

推动乡村振兴。严守耕地红线,加强粮食仓储、流通领域监管,牢牢守住粮食安全底线。持续推进高标准农田建设,确保粮食种植面积稳定在100万亩以上,产量稳定在30万吨以上。编制全区美丽乡村建设规划,建成50个以上人居环境特色精品村、30个以上乡村振兴示范村。提升改造油高路、阎南路等74条县乡村级道路396.8公里,创建“四好农村路”全国示范区。

强化城乡治理。建立纵向到底、横向到边的城市治理网格体系,加强数字化建设,强化街道综合执法,提升城市管理效能。持续开展农村人居环境提升五年行动,有序推进农村环卫市场化,全面提高农村生活污水、垃圾治理率。建成运行“三化”中心,全面实现生活垃圾无害化处理。

(四)坚持生态美区,创优宜业宜游新环境

坚定不移改善生态。严格遵守“三线一单”生态环境分区管控,健全森林资源管理体系。大力实施骊山绿化、野生动植物保护,有序推进生态修复治理,骊山绿化率达到80%。推进城市增绿、农村绿化美化和生态廊道建设,新增城乡绿化面积1万亩。

坚决杜绝生态破坏。狠抓环境污染防治攻坚,开展大气污染防治专项行动,继续抓好烟花爆竹禁燃禁放、扬尘管控、秸秆禁烧和综合利用等工作。全面落实河长制、湖长制,持续抓好渭河、石川河等重点流域环境综合治理,实现水安全有效保障、水资源有效利用、水生态明显改善。全面落实林长制,强化网格化巡查管控,坚决遏制“五乱”问题,当好秦岭生态卫士。

大力推动绿色发展。坚决淘汰低效落后产能,腾笼换鸟,提高产业聚集度和亩均产出。加快能源消费和产业结构低碳化调整,推动传统产业绿色转型升级。加快绿色交通体系建设、健全公共交通网络,倡导绿色低碳生活方式。单位地区生产总值能耗、用水量、二氧化碳排放分别下降16%、3%、18%。

(五)坚持民生安区,增进共同富裕新福祉

多措并举稳定就业。落实劳动用工和社会保障政策,拓宽就业渠道、强化技能培训、优化就业服务,实现更加充分更高质量的就业目标。落实创业扶持政策,促进创业带动就业。扶持微商电商、网络直播、家政、养老等产业,创造更多灵活就业机会。城镇新增就业3万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

健全完善社会保障。加快推进城乡社区养老服务设施全覆盖,建成养老机构14家、新增床位2000张,“老年宜居社区”达到90%以上。建立集中供养、家庭寄养和收养等孤儿养育机制,全面落实养育、教育、医疗等社会福利政策。坚持房住不炒,增加保障性租赁住房供给2000套。

办好人民满意教育。全面落实“双减”政策,深入实施基础教育提升三年行动计划,推进基础教育优质均衡发展和城乡义务教育一体化发展。优化学校布局,新建、改扩建学校78所,推动普通高中多样特色发展。到2026年,九年义务教育巩固率达到98%以上,高中阶段教育入学率达到98.5%以上。

加快建设健康临潼。坚持基本医疗卫生事业公益属性,完善提升区、街、村三级医疗服务能力,扩大高质量医疗服务资源供给。推进区级公立医院标准化建设,中心卫生院达到二级社区医院标准,建成二级医院7家以上。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,提升医疗卫生应急处置能力。

全面强化社会治理。完善应急体系建设,提高自然灾害综合防范和救援能力。夯实安全生产责任,坚决遏制重特大事故发生。坚决落实食品药品安全“四个最严”,守护人民群众“舌尖上的安全”。严厉打击非法集资,坚决防范和化解重大风险。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,积极化解事关群众切身利益的问题,争创全国信访工作示范区。深入推进平安临潼建设,不断完善社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争和重点行业领域整治,维护社会大局安定稳定。

(六)坚持依法治区,彰显勤政廉洁新气象

旗帜鲜明讲政治。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

依法行政优决策。深入践行习近平法治思想,健全合法性审查机制,发挥法律顾问团作用,运用法治思维、法治方式推动工作,提高政府决策科学性。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,规范权力运行。

勇于担当勤作为。坚持干实事、真作为,弘扬实干精神,扎实践行“一线工作法”,切实办好惠民实事。坚持勇创新、敢争优,见红旗就扛、见第一就争。坚持敢担当、解难题,想方设法破解思路不宽、资金不足等问题,推动经济社会高质量发展。

永葆本色守底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求。严控“三公经费”,加强审计监督,持续整治“庸懒散慢虚粗”作风顽疾,持之以恒纠“四风”,不断增强政府公信力。

三、2022年工作安排

2022年,我区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上,全区固定资产投资增长8%以上,地方财政一般公共预算收入增长5%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,城乡居民人均可支配收入稳步增长,农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入1个百分点以上。

为实现上述目标,今年着力抓好十方面工作:

(一)聚焦项目建设,全力以赴促投资、强动能。建立项目建设全生命周期考核制度,落实“四个一”“一项目两清单”工作机制,一季度开工率达50%,二季度全部开工,20个市级重点项目完成投资63.5亿元。围绕青啤、中储、依必安派特等大型企业,引进上下游配套产业,形成产业集群,全年引进世界500强企业2家、中国500强企业3家,签订10亿元以上合同项目2个。积极参加各类经贸洽谈活动,加强对外宣传推介,全年签约项目20个以上,投资额100亿元以上。

(二)聚焦合作共赢,优势互补谋发展、谱新篇。加强与经开区合作,加快推进渭北新城航空动力研发产业园、西北有色科技产业园2个百亿级项目建设。加强与曲江新区合作,高标准编制芷阳新区、秦始皇陵文旅度假区片区规划,建成投用文旅展示中心,实施秦•奥莱小镇建设项目。加强与渭南高新区合作,打造西渭融合发展桥头堡。加强与国际港务区合作,依托新丰铁路编组站货运能力及现代物流区产业、区位优势,建设新丰大宗物流集散平台及临港产业园。

(三)聚焦城市能级,统筹布局优空间、强功能。实施火车站历史文化街区、秦汉大道3200亩TOD项目,整体推动13平方公里老城区有机更新。加快城市管道更新改造,推进海绵城市雨污分流项目建设,改造文化路及开发区6条道路。继续实施“三改一通一落地”项目,改造华清池家属院、供电所小区等老旧小区4个,提升姜寨北路等背街小巷6条,完成回迁安置项目22个,新增城市公共停车位不少于2000个。完成西禹高速改扩建主体工程,加快推进兵马俑专线改扩建项目,启动凤凰大道连接西安东三环工程。实施李家河引水工程韩峪配水厂及配套管网工程。持续开展建筑垃圾综合整治工作,推进建筑垃圾资源化利用项目,破解垃圾消纳难题。常态化开展城市精细化管理,发挥数字城管平台作用,建立群防群治机制,营造“人民城市人民建、建好城市为人民”浓厚氛围。

(四)聚焦实体经济,多措并举扩总量、提质量。启动西安赛特高端稀有金属棒丝材、东方蓝天航空航天高端紧固件等项目建设,加快推进福贞制罐、海尔虚实网产业园、易商汽车后市场产业园等项目建设。组织开展“产学研金”协同创新活动6场,依托伊思灵华泰、美泰汽车等创新型企业,着力打造渭北新城“秦创原先进制造业示范带”,新增高新技术企业10家。深入开展亲商助企活动,强化退库企业、临规企业支持力度,新增规上企业13家。

(五)聚焦文化旅游,挖潜增效提品质、创一流。建成运营和光怀雅温泉酒店、大秦骊宫温泉酒店。围绕华清宫景区打造夜间文化旅游集聚区。启动秦始皇陵外城垣遗址保护展示工程建设。实施民宿经济发展三年行动计划,创建市级乡村旅游示范村1个、等级民宿2家。加快实施柏家山乡村振兴项目,推动生态旅游发展。做强做实“一码游临潼”建设清单,整合旅游资源,推动数字经济与文旅产业深度融合。构建“互联网+文旅”智慧服务体系和旅游市场网格化管理机制,打造安全有序舒心的旅游市场环境。

(六)聚焦农业生产,多点发力保底线、助升级。建设高标准农田2.5万亩,打造马额村、南张村、郭桥村粮食生产示范基地,完成粮食生产30万吨,蔬菜产量53万吨。加强石榴、火晶柿子品牌建设,加快实施省级番茄智慧谷产业园项目,果业面积稳定在7.5万亩,产量达到8万吨。围绕银桥奶业产业链“链主”核心,促进优质奶源基地建设,推进畜牧业从“增量型”向“高质量”发展。

(七)聚焦乡村建设,协调推进强基础、促振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实做好动态监测和帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。加强农村人居环境整治,新建农村户厕4450座,完成78个行政村农村生活污水治理项目,农村生活污水有效治理率达到75%,生活垃圾无害化处理率达到100%,实现干净整洁村全覆盖。全力建设零口、代王省级乡村振兴示范镇,新丰省级、市级跟踪指导重点镇,铁炉、栎阳市级环境整治提升镇,穆寨、仁宗美丽村庄示范片区,建成市级美丽村庄70个、省级宜居示范村4个。

(八)聚焦营商环境,千方百计提效能、优服务。加强政务服务管理,实现政务服务清单标准化、场所规范化、管理一体化。深化“一件事一次办”和“一业一证”系统集成改革,推动跨部门、跨业务、跨区域协同办理。深化“五微一体”服务,打造“临小二”服务品牌,推动政务服务从“一网通办”迈向“一网好办”。深化基层便民服务中心建设,办好“8号流动办公桌”,切实减少企业群众“跑办”次数,进一步提升市场主体便利度和企业群众满意度。

(九)聚焦绿色低碳,持之以恒护生态、美环境。全面落实重点污染源管控和重污染天气应急响应,探索农业废弃物综合利用途径,严禁露天焚烧,改善空气质量。坚决落实《条例》《规划》,全面建立三级林长制运行体制,发挥智慧秦岭管控中心和网格化管理作用,实施秦岭北麓植被恢复造林工程1000亩。加快推进三里河流域水环境综合整治、零河水库清淤、石川河堤防工程,确保渭河临潼段水质稳定达到地表Ⅲ类。全面推行“一单三罚”,持续开展环保督察反馈问题整改“回头看”,杜绝反弹回潮。

(十)聚焦共同富裕,倾情尽力惠民生、增福祉。完成职业技能培训2000人以上,城镇新增就业6850人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。新建、改扩建学校12所,增加学位6780个。创建省级示范幼儿园1所、市级幼儿园2所。加快推进区中医院整体迁建,实施区人民医院、区公卫中心和26家社区医院改扩建,推动区人民医院与交大二附院渭北综合医院合作,建立紧密型医联体。建设街道养老服务中心4个,新建、改建社区养老服务站9个、农村敬老院3个。建成投用区退役军人服务中心,提高退役军人服务保障水平。加快推进灾后重建工程,完成水毁道路修复233处、水库加固18处、危房改造54处、地质灾害点整治6处。扎实开展安全生产专项整治三年行动,深化安全生产隐患大排查大整治,坚决遏制重特大安全事故发生。

各位代表!扬帆起航自奋楫,同向发力谱新篇。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,咬定青山不放松,脚踏实地加油干,加快建设国家中心城市副中心、世界级旅游目的地,奋力谱写临潼高质量发展新篇章,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开!