西安市临潼区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划的报告

各位代表:

受区人民政府委托,现将西安市临潼区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划的报告提请会议审议,并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年,在区委的坚强领导下,在区人大、政协的监督支持下,全区围绕“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,紧扣“五新”战略任务和“聚焦三六九,振兴大西安”奋斗目标,奋力追赶超越,努力补齐短板,顶住压力,主动作为,顽强拼搏,各项工作取得了积极进展,经济运行“总体平稳、稳中向好”,全区计划执行情况良好。

(一)2017年经济社会主要计划目标完成情况

1. 全区生产总值完成221亿元,完成年计划(203亿元)的108.87%,同比增长9.6%。

2. 财政一般预算收入完成12.8亿元,完成年调整计划(12.727亿元)的100.54%。

3. 全社会固定资产投资完成124.5亿元,完成年计划(98亿元)的127%,同比增长27%。

4. 规模以上工业增加值完成44.5亿元,同比增长8%。

5. 社会消费品零售总额完成66.1亿元,完成年计划(60亿元)的110.16%,同比增长13.2%。

6. 预计实际引进外资完成3205万美元,完成年计划的106.8%。

7. 预计实际利用内资完成45亿元,完成年计划的150%。

8. 城镇居民可支配收入完成33261元,完成市级调整计划的100.99%,同比增长8.2%。

9. 农民人均可支配收入完成17859元,完成市级调整计划的100%,同比增长9%。

10. 万元GDP能耗预计降低3.25%,万元GDP二氧化碳排放降低4.08%,达到了计划目标要求。

(二)2017年经济社会计划执行情况的主要特点

1. 总体经济运行平稳,增长速度明显提高。

2017年各个季度,全区生产总值同比增长分别为0.9%、5.8%、5.9%和9.6%,明显好于上年同期的2.2%、3.1%、2.6%和4.2%,全区经济运行质量平稳向好,全年增速分别高于2014年(5%)、2015年(5.3%)和2016年(4.2%)的4.6个、4.3个和5.4个百分点,是近四年来增长速度最快的一年。从全区用电量看:1-12月份,我区全社会用电量同比增长21.19%,其中工业用电量增长22.19%。反映出我区经济运行的确是平稳向好的。从全区各项贷款余额看,较年初增加37.2亿元,增长29.88%,反映出我区金融对经济社会发展的支持力度比较强劲。

2. 产业发展不断推进,工业生产逐步好转。

旅游三产形势较好。国家第三届全域旅游现场会在我区召开,全域旅游创建工作得到国家旅游局充分肯定,央视《发现之旅》栏目专题宣传推广了我区的经验和做法。“十一”黄金周圆满完成接待任务。实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一,得到了众多游客和网友的一致好评。全区旅游景区累计接待游客4669万人次,占年度计划(3053万人次)的152.93%,同比增长68.25%。其中接待海外游客266万人次,占年度计划的(216.7)的122.75%,同比增长35.03%;旅游综合收入131亿元,同比60.68%,完成全年计划指标的165.82%;服务业增加值完成122.8亿元,同比增长12.7%,高于市考目标增速(9%)3.7个百分点,高于2016年同期(12.4%)0.3个百分点。

农业基本稳定。粮食实现丰收,全年粮食总产量完成31万吨,完成年度目标任务103.3%,较去年增长-3.1%,其中夏粮16.56万吨,稍低于去年(17.19万吨),但仍属我区较高丰产年份;秋粮14.44万吨,同比增长-2.8%。肉、蛋、奶产量分别实现3.21万吨、2.62万吨、26.1万吨,分别完成年度目标任务的103%、107%、 104%。全区蔬菜总产量达到36.5万吨,完成年度目标任务的100%。石榴产业形势乐观,新发展以石榴为主杂果经济林面积3375亩;产品销往全国各地,网络销售达到总销量的60%以上;现代畜牧业建设工作被评为全省先进。

工业生产形势逐步好转。1-12月份,全区规模以上工业总产值完成247亿元,完成年计划(238亿元)的103.78%,同比增长14.1%。增速较三季度(-3.4%)提高了17.49个百分点,较上年同期(-12.8 %) 提高了26.89个百分点。【规模以上工业增加值完成44.5亿元,同比增长8%。】从2014年12月份以来,连续12个季度生产下降的局面发生了根本改观,实现了正增长。

建筑业形势良好。1-12月份建筑业增加值实现14.23亿元,增速4.1%。区外建筑企业(外省在我区建筑企业)新增企业10户,总数从去年同期的15户增加到25户。产值达22.33亿元,同比增长66.67%。区内建筑企业新增4户,总数从去年同期的25户增加到29户。全年资质内在库建筑业企业完成产值11.18亿元 ,同比增速6.9%。

3. 项目建设积极推进,固定资产投资增长明显。

1-12月份,全区100个重点在建项目完成投资205亿元,完成年计划投资102.5%。其中,23个市级重点在建项目完成投资89.5亿元,占年计划投资(61.62亿元)的145.2%。100个在建项目已全部开工,并完成了全年任务。

全社会固定资产投资完成124.5亿元,完成年计划(98亿元)的127%,同比增长27%。

4. 财政收入完成任务,金融存贷形势良好。

1-12月份,财政一般预算收入完成12.8亿元,占年度调整预算12.727亿元的100.54%。其中,工商税收完成50953万元,同比增长2.53%。农业二税完成53182万元,同比增长-10.48%。

金融信贷形势良好。1-12月份,全区金融机构各项存款余额 340.4亿元,较年初增加41.73亿元,增长13.97%;各项贷款余额161.7亿元,较年初增加37.2亿元,增长29.88%。

5. 招商引资成果不错,“补齐短板”工作积极

招商引资成果不错。2017年丝博会暨21届西洽会,签订44个项目总投资838亿,其中合同项目20个,总投资271亿元,意向项目24个,总投资566亿元。2017年首届西商大会,我区与天津客商就博物馆迁建、地热开发、气化乡村、无公害农业生产、美丽乡村等一批项目已初步达成合作意向。1-12月份,央资完成77.73亿元,完成年度任务(32亿元)的243%。民资完成80亿元以上,完成年度任务(25亿元)的320%。内资完成45亿元,完成年度任务的150%。外资完成3205万美元,完成年度任务(3000万美元)的106.8%。

“补齐短板”工作积极。一是积极推动落实“五新”战略任务加快补齐“十大短板”工作,印发了《中共西安市临潼区委补齐发展短板实现追赶超越的决定》(临发〔2017〕10号),和《中共西安市临潼区委补齐发展短板实现追赶超越工作方案》。二是策划包装特色小镇项目两批(共8个)。其中,秦匠旅游商品创意小镇项目已开工建设,其他7个特色小镇项目,正在积极筹划中。三是全面推进PPP项目建设。组建了全市首个PPP项目管理中心,共推出PPP项目44个,总投资698亿元,名列全市前茅,受到市上领导的表扬和新闻媒体的宣传报导。

6. 城市品质不断提升,社会民生得到改善。

城市品质不断提升。一是我区持续开展城市治理“百日整治”活动,城市环境秩序更加规范,夜市摊点干净卫生。二是创国家森林城市工作扎实开展,“三年植绿大提升”工程积极推进。全区新增绿化面积9500亩,完成计划任务的150%;骊山绿化,乡村道路、村庄、河渠岸绿化及“五路”两侧绿化全面完成目标任务。三是“河长制”、“路长制”全面落实,“四治一增”扎实开展,整体生态环境得到提升。四是“国际级景区、五星级服务”主题实践活动深入开展,“店小二”精神大力发扬,“烟头革命”、“厕所革命”、“行政效能革命”强力推进,政务环境、投资环境、旅游环境、生态环境明显改善。

社会民生得到改善。一是“十个一”工程和民生提升重点工作有序推进。新增廉租住房租金补贴69户,完成计划任务(60户)的115%。城镇新增就业7404人,完成计划(7050人)的105%。登记失业率3.2%,控制在年度目标(4.0%)以内;农村劳动力转移11.3万人次,完成计划(11.3万人次)的100%;开发公益专岗98个,安置贫困劳动力33人;特设公益性扶贫岗位36个,全年实现贫困劳动力转移就业150人,完成年度任务80人的188%。创业贷款累计发放156笔共1377万元。二是脱贫攻坚工作扎实开展,精准识别工作质量较高,健康扶贫、金融扶贫等创新政策给力,顺利通过国务院、省市“初考”,“八办两组”、联户扶贫成效显著,圆满完成了2017年脱贫攻坚工作任务,在省市月考评季考核中始终位居省市前列。三是1-12月份城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到33261元和17859元,增速分别为8.2%和9%,达到或超过了市考目标要求(7.1%和9%)。

7. 片区建设有序推进,节能减排措施得力。

渭北工业组团:西安汽车科技职业学院新校区建设、秦王一、二路滨河大道立交主线桥、渭北工业组团道路建设等项目形象进度超前;汽车学院已竣工投入使用,秦文化主题公园、马陵冢公园已完成建设;综合管廊(一期)建设、景观绿化提升建设等项目提前完成年度计划任务。临潼旅游休闲度假区:安置区项目已超额完成年计划投资;高新骊山下的院子部分已完成建设;骊宫酒店部分主体已经完工;大唐华清城二期已封顶,有望年内投入运营。临潼现代物流区:中储西部国际钢铁物流基地项目主体已建成,正在进行部分施工。同时,临潼新区、临渭协作区、旅游商贸主城区、航空扩展区、骊山景区、渭河生态区和现代都市农业区建设都在积极推进之中。

节能减排措施得力。一是积极争取到位省级节能专项资金100万元。二是及时对油气长输管线安全隐患进行整治执法检查。三是开展“节能有我、绿色共享”主题节能宣传周活动,集中设点单位60家,营造良好的节能减排氛围。四是全区已建成光伏发电项目800多家。五是加强对全区用电情况的监测分析和规上企业能源消耗情况的分析研判,努力确保节能降耗年度目标顺利完成。六是积极推进治污减霾煤炭削减工作,全面治理散煤污染。预计万元GDP能耗下降3.25%。

8. 深化改革不断推进,消费形势持续升温。

深化改革不断推进。一是根据《西安市人民政府关于印发供给侧结构性改革降成本行动计划的(2016—2018年)的通知》(市政发〔2016〕61号)文件精神和《西安市供给侧结构性改革总体方案》(41条),结合我区实际,制定并下发了《西安市临潼区供给侧结构性改革降成本行动计划实施细则(2016—2018年)》临政办发〔2017〕52号。二是先后制定了《西安市临潼区“5552”众创载体建设实施方案》和《西安市临潼区支持创新创业十条措施》等科技改革措施。三是积极开展“大众创业 万众创新”系列活动,举办“放飞梦想,创业临潼”、“青年创业大赛”等活动,工作走在全市前列。四是共完成创建众创空间9个,已投入运营38.68万平方米,分别完成年计划任务的140%和154.73%,载体面积和面积完成比在全市名列前茅。五是我区代表陕西省接受国务院“放管服”督查检验,工作成绩受到督查组高度赞扬。

消费形势持续升温。1-12月份,消费品零售总额实现66.1亿元,同比增长13.2%。高于计划增速(8.3%)4.9个百分点。高于2016年增速(8.6%)4.6个百分点。完成年目标60亿元的110.13%。

回顾2017年,取得了一定的成绩,但仍存在一些困难和问题。一是区域工业生产形势依然不容乐观,新生力量仍显缺乏,保持较高增速困难重重;二是财政收支矛盾依然尖锐,发展及惠民生资金十分有限;三是农业产业结构升级步伐缓慢,奶牛等部分农畜产品生产形势严峻;四是招商引资项目落地周期较长,投资环境保障有待加强等。所有这些,我们将在今后的工作中采取相应措施,努力加以克服和解决。

二、2018年经济社会发展的总体要求和主要指标计划

按照区委十七届五次全会精神要求,2018年经济社会发展的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,坚持稳中求进总基调,紧扣追赶超越目标,践行“五个扎实”要求,以已编制的150多项经济社会发展规划和城市空间布局发展规划体系为引领,坚定不移实施“规划领先、片区战略、开发办区、设施支撑、项目带动、五星服务、区域发展”的“七步走”战略路径,强力推进“十大产业片区”、“十大重点工程”、 “十多条连接西安主城区的主干道工程”和“连接‘十大产业片区’的城市道路工程(骊渭路、黄金大道、芷渭路、华清宫路、秦王一路北至阎良界、秦王二路北至阎良界)”建设,持续开展“三年植绿大提升、森林城市看临潼”活动,积极践行“国际级景区、五星级服务”理念,统筹推进深化改革、社会民生、生态文明、民主法治和党的建设,按下快捷键、跑出加速度,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋力开创西安国际化大都市东部新城建设新局面!

根据上述经济社会发展的总体要求,考虑到全市发展和提振全区发展信心,考虑到加快发展和保障就业,结合“十三五”规划和全面建成小康社会要求,根据我区实际,2018年经济社会发展主要指标安排如下:

——全区地方生产总值计划增长8%以上。其中第一产业增长4%;第二产业增长6%以上;第三产业增长10.5%。

——地方财政一般预算收入可比增长8.5%。

——社会消费品零售总额计划增长9%以上。

——全社会固定资产投资计划增长7%以上。

——规模以上工业增加值增长7.5%以上。

——计划实际利用外资3000万美元、内资30亿元。(待市上下达后再最终确定)

——旅游主要景点累计接待人数计划增长10%;接待海外游客计划增长10%;旅游综合收入计划增长10%。

——城镇居民可支配收入计划增长7%以上;农民人均纯收入计划增长8%以上。

——万元GDP能耗下降3%;万元GDP二氧化碳排放降低2%。

——拟安排在建项目100个,计划当年投资200亿元。  

三、2018年经济社会发展的主要工作和措施

2018年,是党的十九大胜利召开后的第一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。要坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。围绕完成计划任务,今年重点抓好以下十个方面工作:

(一)落实各项改革措施,推进经济健康发展。

认真学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚决落实中央经济工作会议、中央农村工作和扶贫工作会议精神以及省市经济工作要求,把“追赶超越”和“五个扎实”作为全区各项工作的总目标,认真落实《西安市临潼区供给侧结构性改革总体方案》《西安市临潼区供给侧结构性改革降成本行动计划实施细则》《西安市临潼区补齐发展短板实现追赶超越工作方案》等措施,精准施策、多措并举,着力降低实体经济企业成本,优化企业发展环境,助推企业转型升级。努力践行乡村振兴战略,全面落实《西安市临潼区关于推进农村一二三产业融合发展的实施方案》,进一步提升产业竞争力,为经济持续稳定增长注入新动力。

(二)立足“十大片区”,“落实五新”补短板。

1. 加快临潼现代工业组团建设。一是确保年内学校、医院、文体中心、公园、商业综合体等城市配套项目全面启动,力争完成渭北邻里中心、渭北高级中学的建设,进一步提升组团承载力。二是启动中南高科?西安渭河云谷智造小镇项目、国科稻田健康科技园、德国依必安派特?中国项目、中民筑友(西安?临潼)绿色建筑科技园、西安渭北中学建设项目、爱康智慧能源综合利用、环湖路等项目的建设工作。三是围绕“中国制造 2025”,在现有招商成果的基础上坚持优中选优,提升入区项目整体质量,确保全年签订项目合同30家以上,总投资350亿元以上。四是力争全年有20家以上工业企业建成投产,完成固定资产投资50亿元,实际利用内资21亿元,规模以上工业总产值达到25亿元。

2. 加快现代物流区建设。一是完成中储西部国际钢铁物流基地一期综合楼建设,铁路专用线建设;启动二期建设。完成西安临潼宝湾物流中心综合楼基础钢结构、地基处理、基础工程、钢结构、消防、强弱电的60%。加快泉通特种型材西北物流中心项目建设,完成投资2500万元。完成中建混凝土绿色产业园混凝土主要生产线、料仓、综合楼及住宿楼的建设。完成丝路科技产业园1@2@库围护系统施工,机电工程施工,室外工程施工。加强与乐城集团的合作,加大乐城丝绸之路博览城(现代物流港)项目推进力度。二是进一步完善园区供水、供电工程,达到基础设施配套完整;芷渭路、空港大道、机场路PPP项目进入实质性建设阶段。三是开始芷渭路项目前期的征地、勘测及准备工作,开始二期项目土地储备的规划工作。四是积极做好陕煤化智慧物流园、车管所综合服务区、乐城丝绸之路博览城(现代物流港)、中核蓝天物流有限公司铁路仓物流、冠杰物流中心、临潼现代物流园综合服务体、中国物流线综合物流园、华成汽车主题公园、西港现代国际物流等项目的对接,主动提供五星级保姆式服务,争取项目尽快落地建设。五是围绕建设临潼现代物流港,加快新丰物流基地建设。推动互联网经济向乡村辐射,鼓励电子商务和物流配送发展,支持小微企业发展壮大,不断繁荣城乡消费市场。

3. 坚持不懈地推进旅游商贸主城区、航空扩展区、临潼新区、临渭协作区、骊山景区、渭河生态区和现代都市农业区建设,使之各具特色和优势,努力优化我区经济发展空间格局,为全区发展添光彩。

4. 加快国家旅游休闲度假区发展。一是加快实施杨寨村、凤凰池景区等项目用地征地拆迁工作,协调做好征地拆迁遗留问题的处理,全力保障项目建设用地需求。二是全面推进骊山下的院子、骊宫酒店、大唐华清城二期、骊祥苑和度假区派出所、消防站等项目建设,积极协调启动凤凰池国际景区、中海山地小镇、新城颐养、雁泊台、芷阳花巷等项目建设。三是不断深化与曲江度假区管委会的战略合作力度,积极引进一批规模大、实力强、品牌知名度高的招商项目。同时,要加大自主招商力度,尽快促成芈月文化旅游小镇、骊山故事文旅小镇落地建设。

(三)以全域旅游为统领,打造世界一流名区

一是充分发挥旅游委职能,提升《临潼区全域旅游发展规划》,启动国家级旅游业改革创新先行区创建试点并力争率先创建成功。二是加强同曲江新区的合作,积极整合旅游资源,提升旅游品质和形象,丰富旅游产品体系,进一步提高服务质量,创新宣传营销手段,提高临潼旅游知名度和吸引力。三是组建并成立临潼区旅游集团。通过收购、并购现有小景点、小企业,整合资源,发挥龙头带动作用,实施大招商、积极招大商,主动对接休闲购物小镇、椿熙苑温泉小镇、大唐牡丹文化产业园、融创桃源小镇、天山海世界等项目,推动我区旅游事业快速发展。四是积极推进旅游大项目建设。抓住省市区共建兵马俑大景区机遇,启动第二停车场、游客集散中心建设;持续推进秦皇大剧院、秦皇温泉大酒店等重大项目建设,打造世界一流景区;同时,全力推动华清池大景区建设,启动最美环山路、人祖庙、“时间馆”等项目,打造临潼旅游新景点。五是构建全域旅游发展格局。把穆寨街办作为全区的全域旅游示范街办来整体打造,以蝴蝶馆、休闲游、穆柯练兵场、杨南湾杨树林、千亩芦苇荡等项目发展乡村旅游,推进旅游扶贫开发力度。四方合围,延长旅游旺季时间,全面推进并高质量打造我区全域旅游新格局。六是加快推进旅游与互联网融合发展,以智慧临潼、美丽临潼、智美临潼、临潼旅游微信等平台,旅游门户网站、手机APP为窗口,加强旅游信息、资讯、活动发布,提高临潼旅游知名度和吸引力。抓好我区周边500至1500公里半径城市、丝绸之路国内段沿线城市以及高铁沿线城市等重点客源市场的实地促销。七是抓好旅游线路及线路两侧环境的整治和建设,加大旅游市场整治规范力度,严格旅游行业管理,强化行业培训,不断提升全区旅游业管理、服务及经营水平。

(四) 做强工业促集聚,集中力量求突破。

一是加快新型工业项目的引进工作。在新的工业园区尤其是在临潼现代工业组团,要坚持招大引强,努力引进一批符合产业发展要求,效益高,带动性强的项目,使之成为我区工业新的增长点、增长极,不断优化结构并实现可持续发展。二是大力加强中小企业的扶持和服务工作。帮助中小企业搞好网络建设、信息建设、创业基地建设,为企业提供业务和技术指导,积极向上争取技术资金,加大对中小企业的扶持和服务力度,努力提高中小企业在我区经济中的比重。同时,加强科技扶持,帮助企业加快转型升级,提升市场竞争力。三是大力加强对规模以上工业企业的指导工作。组织干部深入企业调研,组织企业外出学习考察、定期专题研究,把握产业政策,灵通市场信息,积极向上争取资金,强化服务力度,努力把我区工业做大做强。四是抓好临潼在地工业的入库和统计工作,确保产值统计准确不漏报。

(五) 不断深化农业农村改革,促进一二三产高度融合。

一是推进农业农村改革。稳步推进和逐步扩大农村产权流转交易试点,全面完成农村承包地确权登记颁证工作。依托农村经营管理站,加快组建区级农村产权交易服务中心,建立健全区级土地流转服务中心和土地承包纠纷仲裁庭;制定土地流转优惠政策,加快土地经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营,流转率达到30%以上;推行“龙头企业+合作社+农户”模式,大力发展合作经济,打开城乡产业融合通道,实现资源变资本、资金变股金、农民变股东、自然人农业变法人农业。二是大力提升粮食产能,在临阎路以东现代农业示范区以交口、油槐为重点,建设十万亩优质粮食基地,建成万亩示范片10个,千亩示范方20个,百亩攻关田30个。三是抓好藩茄制种、芹菜、西甜瓜、秦薯、设施蔬菜等“五个万字号”工程。蔬菜种植面积达到16万亩左右,产量达到35万吨以上。四是加快推进标准化养殖步伐,推进畜牧业发展从“增量型”向“提质增效型”转变。肉、蛋、奶产量分别达到3、2.4、24万吨。新植石榴为主的杂果5000亩,优果率达到70%以上。五是支持以邦淇为龙头的粮油加工,以银桥、伊利为龙头的乳制品加工,以丹若尔为龙头的石榴酒业加工,以禾丰为龙头的饲料加工,以新天地为龙头的饲草加工及骊羊养殖,以华瑞果业为龙头的果蔬储运六条产业链企业发展,强力促进农业一二三产高度融合发展。

(六)着力“三个美丽”建设,统筹城乡谋发展。

1. 加快城乡道路建设:续建并完成108国道临潼段改扩建项目、国道310临潼段二期建设项目、姜沟立交-新收费站段道路城市化改造项目,确保年内建成通车。积极配合渭南市加快推进108省道渭河特大桥及引线工程。加快西阎快速干道(临潼段)改扩建项目、临潼旅游观光电车项目、交通枢纽站建设PPP项目、国道210改线、西禹高速改扩建、秦俑专线改扩建等项目建设进度,并抓好征地拆迁工作。完成县乡公路大中修32公里,完成通村路建设38公里,完成农村公路完善工程54公里,完成农村公路安保工程20公里,同时,积极推进“四美”公路建设(即设施美、行风美、窗口美、人物美)。

2. 推进市政设施建设:一是积极配合市地铁办(地铁公司)做好各项建设协调工作,加快推进地铁九号线工程建设。二是实施姜寨北路建设工程。三是完成瑞麟大道、秦陵北路道路提升工程。四是建成天文台人行天桥,打造东环路鲜花一条街。五是强力推进“四拆两改”工作,彻底净化城市环境空间。

3. 切实强化村镇建设:一是切实抓好社区建设,完成社区基础设施建设任务和“四社联动”工作任务;完成农村社区示范点建设任务。上半年完成全区第十次村委会换届选举工作。二是持续做好农村改革工作。继续协调相关部门继续抓好试点村“三变”工作,壮大集体经济;抓好区级农村产权流转交易中心建设,规范产权流转交易服务工作;做好为农服务体系建设工作,抓好电子商务运行,更好的为农产品流通提供便利渠道。抓好农村改革试点示范项目。三是扎实开展“幸福新农村示范村”创建工作。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,引导推进农业生产、农村生活废弃物无害化处理和资源化利用,改善提高农村人居环境。四是强力推进棚户区改造项目,火车站一期加快安置区建设,完成建设任务的80%。火车站二期计划完成签订协议100%,拆除房屋80%。零口二期全面竣工,三期主体封顶。启动新丰街办长条村及周边棚户区改造一期项目、文化东路(碧云、华清小区)棚户区改造项目、骊山街办胡王村棚户区改造一期项目。

4. 不断提升城市精细化管理水平:一是以“烟头革命、厕所革命、行政效能革命”三个革命为切入点,进一步完善城市管理规划,制定切实可行的实施方案。二是进一步建立城市管理部门联系协调机制,提高综合执法的效能。三是进一步加大宣传力度,营造良好的外部环境和舆论氛围。四是进一步加大重点区域管控,不断提升城市容貌。五是进一步加强市容环境整治,建立长效管理机制。六是进一步加强综合执法监督管理,全面落实“四级路长制”,提高执法能力和水平。七是进一步加强城市管理宣传力度,提升队伍的形象。八是进一步强化队伍建设,切实提高城市管理水平。

(七)致力绿色环保,节能减排强生态。

一是继续加快新能源汽车及其充电设施建设步伐,再建充电桩100个。二是强力推进铁腕治霾,巩固深化油烟治理、散煤禁烧整治成果。三是持续开展“三年植绿大提升、森林城市看临潼”活动和“五路”两侧增绿美化行动,加快城乡增绿美化建设步伐。四是坚持柔性治水,深入实施“河长制”。继续加大渭河综合整治力度, 完成三里河入渭口段滩区治理及水生态工程、玉川河截污管网工程。完成临潼区庞岩水库除险加固工程、临潼区油槐街办南李村高效节水灌溉工程及2018年农村饮水巩固提升项目。五是合力治脏。在相关街办村组新建农村污水处理厂,完成临潼区6座涝池建设工程、滩张干沟临潼段及交口抽渭临潼灌区干西直排沟改造工程。六是依法治山。强化秦岭生态保护工作,打击非法行为,确保骊山生态修复能力;加强森林防火队伍建设,严防火灾事故发生。

(八)打好扶贫攻坚战,千方百计惠民生。

2018年是全面打赢打好脱贫攻坚战的重要一年,全区将紧紧围绕王永康书记“12345”的目标,以增加贫困户收入为核心,精准帮扶,实现全区19个贫困村摘帽、贫困人口如期脱贫,举全区之力打赢打好脱贫攻坚战。重点抓好精准识别、产业扶贫、部门协作等工作,特别是在3个山区街办大力实施“美丽乡村”、“美丽镇街”项目建设,打造脱贫样板。确保把新增财力的80%以上用于民生领域。深入实施健康扶贫工程。全面落实“四重保障”政策,开通就医绿色通道,为所有建档立卡贫困户每人每年免费开展一次健康体检。加强政策宣传,确保政策知晓率100%。开展“健康促进”工作,实施重大疾病精准防控,及时做好各类突发事件卫生应急处置。持续深化医改,加快形成基本医疗卫生制度框架。健全全民医保制度,改革医保支付方式,开展异地就医结算,方便群众就医报销。鼓励群众按政策生育,加大出生人口性别比综合治理力度,促进性别平衡,提高优生优育水平。继续推进大学区工作向纵深发展,年内建立4个紧凑型大学区。继续抓好全面改薄建设项目、三期学前教育项目、营养餐改善计划食堂建设工程,按时、保质、保量完成建设任务。继续实施我区普通高中优质特色发展五年行动计划,力促我区普通高中优质化、特色化、多样化健康发展。继续做好社会救助和救灾工作。做好城乡医疗救助和贫困大学生一次性救助工作。扎实做好兜底扶贫工作,确保完成扶贫攻坚工作任务。加快社会福利事业的发展。做好老年补贴发放及各项为老服务工作。完成20个农村互助幸福院建设任务。做好区殡仪馆搬迁项目后续工作,力争尽快投入使用。加强农业科技培训,提高农业种养殖效益。搭建就业交流对接平台,实现点对点帮扶援助,鼓励群众自主创业。认真贯彻落实安全生产法,坚决遏制重特大安全事故;强化重大集会、节庆活动的疏导和安保工作,确保群众人身安全;认真解决群众合理诉求,以实际行动赢得群众支持,努力建设“平安临潼”。

(九)严管财政收支,控制防范化解风险。

严格依法征管税收,杜绝跑冒滴漏,做到应收尽收。严格执行财政预算,压缩一般性支出和“三公”经费支出,确保“三公”经费零增长。努力降低行政运行成本,提高财政资金使用效益,使更多的资金用于发展,用于保障和改善民生。

强化政府融资和债务统一归口规范管理,严格审批,控制成本和风险,建立举借有度、使用高效、偿还有序、责任明晰的举债融资机制。

(十)切实改进工作作风,精准发力“追赶超越”。

认真贯彻落实党的十九大精神,严格遵守中央和省市、区委作风建设各项规定,严以律己、勤学善思、勇于创新、敢于担当。紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,把时间和精力向工作上集中、向任务上集中、向务实上集中。要大力发扬工匠精神,继续深入推进“行政效能革命”,发扬“店小二”精神,打造临潼铁军。脚踏实际地谋求更好更快发展,努力谱写临潼“追赶超越”的新篇章。

各位代表,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,奋发进取,顽强拼搏,为全面加快建设西安国际化大都市东部新城努力奋斗!