西安市临潼区文化和旅游体育局对区十九届人大三次会议第51号建议的复函

类别：A

签发人：段 明

临文旅函〔2024〕61号

西安市临潼区文化和旅游体育局

对区十九届人大三次会议第51号建议的复函

陈志平代表：

您提出“关于缓解秦始皇帝陵博物院景区周边交通压力的建议”收悉，现针对建议第四条“加大对网约黑车、旅游黑车及黑导游的打击力度，最大限度保证游客权益”答复如下：

2024年旅游市场秩序整治工作以区政府主导，区假日办（文旅局）牵头，19家成员单位按照任务分工，重点聚焦文化旅游市场“黑车”“黑导”、消费欺诈等乱象进行治理。

一是周密安排部署。2024年1月4日上午，区政府副区长张超组织召开专题会议，明确开展新一轮的旅游市场秩序专项整治工作，重点聚焦“黑车”“黑导”“诱导消费”，即日起实施并贯彻全年，周总结、月通报，保持高压，严管重罚。制定印发了《西安市临潼区2024年旅游市场秩序专项整治工作方案》《2024年度加强文化旅游市场规范管理工作方案》，同时，区政府常务会议2次调度安排，为全年旅游市场秩序整治的深入开展奠定坚实基础。

二是完善制度建设。一方面斩断“黑车”“黑导”利益链。建立旅游购物退换货管理台账，对全区涉旅购物店进行全覆盖摸排，全面核对，准确登记，全部纳入退换货管理，30天无理由退换货。另一方面，畅通游客投诉举报渠道。对全区11家景区景点管理单位投诉监督信息进行维护，在售票处、游客服务中心等明显位置张贴投诉举报电话，明确相关责任人和联系方式，畅通维权渠道。

三是强化联合执法打击。一方面，自2023年11月6日开始，区文旅局联合公安分局巡特警大队建立了常态化联合巡查机制，在兵马俑、华清宫景区安排巡查人员定点值守，每日不间断开展检查整治。另一方面，日常巡查与联合执法相结合，交运、公安、文旅等部门行动互助、信息互联、执法互通，紧盯重点时段、重要区域，打击各类违法违规旅游乱象，实现综合治理。

今年截至5月11日，共开展联合执法76次，区文旅局立案31起，罚款5.9万元。旅游投诉中心受理12345市民热线平台投诉457起，电话投诉46起，均处理完结；受理退换货37起，涉及金额12.9万元，结案率100%。

下一步，针对我区旅游市场“黑车”“黑导”乱象治理工作，区文旅局将紧盯重点区域和突出问题，强化措施，持续深入整治。

一是在联合执法上下功夫。持续开展综合治理，按照每周不少于2次的频次开展联合执法，形成震慑。

二是在重点区域管理上下功夫。紧盯地铁站点、大唐华清池广场、兵马俑第一、二停车场等重点区域，动态巡查与定点值守相结合，守住关键。

三是在投诉处置分析运用上下功夫。充分发挥旅游投诉分析市场预警作用，对旅游投诉退换货涉及企业、产品分类统计，指导行业分类管理，提高工作效率。

再次感谢您对我区旅游市场管理工作的关心和支持，并欢迎您今后提出更多的宝贵意见。

西安市临潼区文化和旅游体育局

2024年5月21日